код отходов 9120800 класс опасности
«Мусорные» вопросы субботника: об отходах и их документировании
Вопрос: На предприятии в рамках республиканского субботника проводились уборка и благоустройство территории промплощадки. В результате этих работ накопился мусор: уличный смет, прошлогодние листва и ветки, грязный пластик, стекло и бумага (далее — отходы). Следует ли эти отходы отражать в учетной документации? Нужно ли их разделять по видам? Кто должен обеспечить перевозку отходов на объекты по использованию или на объекты захоронения?
Ответ: В соответствии с п. 23 ст. 1 Закона от 20.07.2007 N 271-З «Об обращении с отходами» производители отходов — юрлица, ИП и физлица, экономическая деятельность, жизнедеятельность которых приводит к образованию отходов.
Экономическая деятельность — это любая деятельность субъектов экономики, преследующая получение экономической выгоды. Экономическая деятельность направлена на обеспечение жизнедеятельности. Субботник (хоть и носит добровольный характер) является частью экономической деятельности, так как средства от него направляются по целевому назначению на поддержание жизнедеятельности либо экономической деятельности.
Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 3 Закона об обращении с отходами право собственности на отходы приобретает производитель отходов с момента их образования, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь и (или) договором об использовании имущества, которое явилось источником образования этих отходов.
Таким образом, указанные отходы на основании п. 1 ст. 17 Закона об обращении с отходами отражаются в учетной документации и подлежат разделению по видам, их перевозку обеспечивает производитель.
Справочно. Отходы (смет) от уборки территорий промышленных предприятий и организаций (4-й класс опасности, код 9120800) относятся к группе I A блока IX — отходы жизнедеятельности населения и подобные им отходы производства. Учет таких отходов, по сложившейся практике, ведется по мере их вывоза.
Вопрос-ответ
Рубрика «Вопрос — ответ»
На вопрос отвечает М.В. Войтович, эколог
На предприятии образуются следующие отходы:
Есть оборудованная контейнерная площадка с тремя контейнерами, в которых хранятся отходы с кодами 9120400, 9120500, 9120800.
Размеры площадки не позволяют разместить еще два контейнера для отходов с кодами 9120900, 9121000.
Отходы должны храниться каждый в своем контейнере? Либо возможно распределение отходов в имеющиеся три контейнера по классам опасности или по какимто другим показателям? Если возможно, то нужно ли это отражать в документации и каким образом?
На вопрос отвечает Ю.А. Голодова, ведущий инженер ОАО «Институт Белгипроагропищепром»
Ранее было получено заключение ГЭЭ по градостроительному проекту детальной застройки. Поменялся заказчик. Заключение ГЭЭ продлили до момента сдачи объекта в эксплуатацию, а объект разделили на очередности строительства (обычная проектносметная документация).
Нужно ли проходить ГЭЭ на каждую очередь строительства заново ввиду смены заказчика или по причине того, что это немного другой проект?
На вопрос отвечает О.В. Волчек, начальник отдела предпроектных работ ОДО «ЭНЭКА»
Что такое НДТМ?
Когда необходима разработка документов, подтверждающих НДТМ, и кто занимается разработкой такого рода документации?
Каким образом осуществляется оценка проектных решений на соответствие (несоответствие) НДТМ?
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 10 (76), октябрь 2017 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.
Классификация твердых коммунальных отходов
Региональным операторам по обращению с коммунальными отходами приходиться иметь дело с твердыми коммунальными отходами. Это в свою очередь ставит задачу по их идентификации. В самом деле, за что именно придется отвечать? За весь мусор в городе или только за тот, что собирается из жилищ?
Федеральный классификационный каталог отходов
Законодательно закреплена только классификация отходов по степени опасности.
Классы опасности твердых коммунальных отходов
По классу опасности для окружающей среды большая часть видов ТКО относятся к IV и V классу опасности для окружающей среды. Также в составе твердых коммунальных отходов встречаются опасные отходы I-III классов опасности, например, люминесцентые лампы, ультрафиолетовые лампы, бытовая химия и пр.
При обращении с видами ТКО V класса опасности не требуется лицензирование деятельности и составление паспорта на такие отходы. Тем не менее, к V классу опасности относится не так много видов ТКО, это крупногабаритный мусор и отходы от текущего ремонта помещений. Вывозить и утилизировать такие отходы можно без лицензии.
Класс опасности конкретных видов твердых коммунальных отходов, приведенных в списках ниже, определяется по последней цифре в коде ФККО.
Кроме этого, коммунальные отходы можно классифицировать по источникам образования (жилье, предприятия и т.д.), а также методам сбора (из контейнеров, в мешках). А для чего нужна классификация в принципе?
Классификация отходов, как метод управления потоками
Смысл классификации в формировании рациональной схемы управления коммунальными отходами. Ведь их состав, опасность и «утилизируемость» зависят от многих факторов. И для того, чтобы упорядочить эти разрозненные данные применяется классификация.
Фактически, классификация должна сформировать некую «дорожную карту» для каждого вида отходов. Имея данные о том, где образуются, как собираются и куда в основном направляются те или иные виды отходов возможно разработать рациональную и эффективную схему движения коммунальных отходов в перспективе, т.е. с учетом развития. Однако, такой подход не находит пока распространения, а в настоящее время смысл классификации сводится размерам экологических платежей, зависящих от класса опасности ТКО.
В отношении твердых коммунальных отходов, как впрочем и остальных, в настоящее время построить подобную классификацию невозможно. Федеральный классификационный каталог отходов фактически лишь закрепил класс опасности того или иного вида отходов. Он не классифицирует коммунальные отходы по способу обращения (сжигание, захоронение, утилизация).
Что относится к твердым коммунальным отходам
Обратите внимание, что имеются в виду отходы, образующиеся в помещениях. Иными словами, уличный смет, остатки от обрезки деревьев и кустов, ветки, листья, отходы парков и кладбищ по формулировке 89-ФЗ к ТКО не относятся, ибо они не могу образоваться в помещении.
Ниже приведен список основных видов отходов, относящихся к твердым коммунальным, внесенных в ФККО:.
отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)
отходы из жилищ крупногабаритные
мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров
Список этот конечно не полный. Под большим вопросом правомочность отнесения к ТКО уличного смета, отходов от уборки территорий кладбищ, травы и прочих подобных отходов по версии Росприроднадзора. Это противоречит определению в 89-ФЗ, в котором четко сказано об образовании отходов в помещениях. Иными словами, по закону, к твердым коммунальным отходам не могут относиться субстанции, образованные вне помещений.
Смысл классификации отдельных компонентов ТКО возникает при их раздельном сборе. Класс опасности, который дает нам ФККО для того или иного компонента твердых коммунальных отходов, фактически определяет необходимость наличия лицензии при их сборе. Так, например, для раздельного сбора и утилизации чистых ПЭТ бутылок. (4 34 181 01 51 5 лом и отходы изделий из полиэтилентерефталата незагрязненные) лицензия не требуется.
Получается, что для раздельного сбора и утилизации пластиковой упаковки, лицензия все-таки необходима.
В виду, того, что класс опасности определяет тот, у кого отходы образуются, то следует руководствоваться общим принципом минимизации класса опасности, т.е. надо выбирать код ФККО с низшим классом опасности, при сходном описании.
Подтверждать класс опасности отходов, включенных в ФККО, не требуется (п.2 ст. 14 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Федеральный классификатор отходов: что это, и как определить по нему класс опасности?
Любые отходы независимо от их происхождения несут угрозу здоровью людей и экосистеме.
Не существует типов мусора, которые были бы полностью безопасными. Даже относящиеся к 5 классу считаются неопасными и саморазлагающимися только при небольших объемах.
Предотвратить или минимизировать вредное воздействие на природу возможно при помощи правильного обращения с мусором. Для этого важно точно определить уровень опасности и к какому из пяти классов он относится. В этих целях был создан и используется государственный классификатор отходов.
Что такое федеральный классификатор отходов РФ?
Одним из инструментов обеспечения на территории России единых подходов и требований к процессам обращения с отходами является госкадастр отходов (ГКО).
Первичным и ответственным звеном в структуре кадастра является ФККО. На его основе создаются и функционируют остальные части ГКО.
Полномочиями по ведению всех указанных выше баз данных обладает Росприроднадзор.
ФККО предназначен для систематизации видов отходов. Служит открытым источником информации для производящих мусор организаций и ИП, контролирующих органов, перерабатывающих предприятий и владельцев полигонов, муниципальных и региональных администраций, других заинтересованных лиц.
Государственный ресурс находится в постоянном формировании.
Информация в него добавляется постепенно, по мере инициирования владельцами отходов процедур отнесения новых мусорных компонентов к определенному классу опасности.
Каждый вид отходов представлен в виде наименования с развернутым описанием и уникального 11-разрядного кода.
Структура кодировки содержит шесть классификационных иерархических уровней.
Они занимают установленные разряды:
Последний 11-й разряд содержит присвоенный виду класс опасности. Причем он появляется только при описании конкретного вида отходов. Для уровней классификации в этом разряде стоит цифра 0.
Виды мусора, сведения и коды которого можно найти в ФККО
Федеральный каталог ФККО является основным ресурсом, в котором собраны сведения о всех известных отходах производства, потребления (ТКО), услуг. Кроме того, в него включены данные об остатках продукции, потерявших потребительские качества изделиях.
Классификатор содержит 8 блоков:
Самые большие перечни содержат 3 и 4 блоки. В них собраны отходы основных промышленных, пищевых производств, а также коммунально-бытовой и приравненный к ним мусор.
ФККО не подходит, если нужно узнать сведения о:
Такие отходы имеют особое происхождение, значительную степень опасности и связанные с этим специфичные условия
Для указанных веществ применяются свои классификаторы.
Вместе с тем, в 7 блок входят остатки нейтрализации медицинских и биологических отходов. Вещества, образующиеся в результате сжигания любых таких материалов, относятся к 4, 5 классам. Они готовы для безопасного захоронения на полигонах.
Для таких отходов предусмотрены отдельные группы:
Медицинские отходы
К ним относятся вещества, образующиеся в деятельности медицинских, фармацевтических, иных лечебно-профилактических организациях.
Выделение в отдельную категорию отходов потребовалось из-за массового перехода на одноразовое использование:
Свою роль в увеличении количества медицинских отходов играют непригодные к использованию медикаменты:
Оборот медотходов регулируется СанПиН 2.1.7.2790-10. Выделяются такие классы отходов, как:
Биологические материалы
Биоотходы, или остатки органических тканей образуются в ветеринарной деятельности, при гибели животных и птиц, переработке сырья, имеющего животное происхождение.
Работа с такими материалами происходит в соответствии с ветсанправилами по их сбору, утилизации, обезвреживанию от 04.12.1995 №13-7-2/469, принятыми Минсельхозпродом РФ.
Четкой классификации биоотходов нет. На практике они делятся на 3 основных вида:
Особую опасность представляют первые два вида. Неправильная утилизация остатков зараженных животных может привести к эпидемии или эпизоотии.
Радиоактивные вещества
Обращение с РАО регулируется законом от 11.07.2011 № 190-ФЗ.
Исходя из законодательства, они подразделяются на два вида:
Классификация для захоронения осуществляется по признакам:
Как определить класс опасности по классификатору?
Все вещества в ФККО содержат общие по каждому виду классификационные признаки:
Определение классности конкретного компонента происходит на основе указанных признаков.
Перед тем как определить класс опасности отходов, заинтересованное лицо сопоставляет свойства, характеристики требуемого вида вещества с аналогичными признаками отходов, включенных в каталог. При совпадении всех характеристик вид отхода, требующий подтверждение, его класс опасности оцениваются как соответствующие найденному компоненту. Отходу присваиваются такие же название, код, класс, как и у найденного в ФККО аналога.
Если не совпадает хотя бы один признак классификации, то вид отхода считается новым. В этом случае его владелец должен в 3-месячный срок через Росприроднадзор инициировать процедуру установления класса.
Заключение
Умение правильно использовать данные федерального классификатора отходов по классам является важным для руководителей, специалистов компаний любых форм собственности, производящих или перерабатывающих мусор. От классификации его вида или своевременности направления заявки на идентификацию нового отхода зависят дальнейшие действия по переработке и утилизации.
В свою очередь, правильный выбор и соблюдение законодательства влияют на сохранность окружающей биосферы и, кроме того, позволяют проходить проверки контролирующих органов без получения штрафных санкций.
Отходы 4 класса опасности: перечень, сбор, обработка, транспортировка и утилизация
Разделение отходов по классам опасности – это неизбежная закономерность, связанная с их критическим повсеместным увеличением.
Мусор, отсортированный по степени вреда окружающей природе, легче перерабатывать.
К каждому классу законодательно установлены свои требования по обращению, призванные минимизировать негативные последствия жизнедеятельности предприятий и людей.
Самые распространенные отходы собраны в четвертом, последнем классе опасных отходов. В этой статье затронем такие аспекты:
Что обозначает понятие «четвертый класс опасности»?
Отходы деятельности хозяйствующих субъектов относятся к малоопасному 4 классу, если они обладают такими свойствами:
Перечень отходов, которые относятся к 4 классу
Классификация отходов происходит на основе данных ФККО, который Росприроднадзор ведет на основании приказа от 22.05.2017 N 242. Установленные малоопасные отходы в каталоге обозначены кодами, которые оканчиваются цифрой 4. В каталог регулярно добавляются новые виды отходов. Также этот перечень постепенно расширяется за счет перехода в него отходов 5 класса.
При отсутствии в этом каталоге вещества или невозможности классифицировать определенный тип мусора, степень опасности определяется на основе экспериментального биотестирования.
Если токсическое действие водной вытяжки его компонентов на гидробионты отсутствует при кратности разведения от 1 до 100, то отходы относятся к 4 классу.
Малоопасными могут быть как промышленные отходы, так и бытовые. Допускается их загрязнение нефтью и нефтепродуктами до 15%, лакокрасочными материалами не более 5%, замасливание до 15%.
Промышленные
Перечень отходов промышленности сгруппирован в ФККО по аналогии с видами основных отраслей производства.
Сельское хозяйство:
Добыча полезных ископаемых:
Геолого-разведочные и прочие работы:
Производство продуктов питания, напитков:
Текстильное производство:
Производство кожаных изделий:
Древесина и изделия из нее:
Производство бумаги:
Химические вещества, продукты:
Прочая неметаллическая продукция:
Металлургическое производство:
Готовые изделия из металла, кроме машин и оборудования:
Машины и оборудование:
Транспорт, прочее оборудование:
Бытовые
К бытовым отходам четвертого класса опасности относятся остатки продуктов, предметов, одежды и другой мусор, производимый человеком в повседневной жизни и в хозяйстве.
Большое количество отходов этого типа составляют невостребованная продукция, потерявшая потребительские свойства.
Текстиль:
Пищевая продукция:
Химические продукты:
Резиновые, пластмассовые изделия:
Машины и оборудование:
Оборудование общего назначения:
Прочие неспецифические потребительские отходы:
Коммунальные
Отдельно выделяются малоопасные коммунальные отходы, а также подобный им мусор предприятий, организаций.
Коммунальные отходы составляют значительную долю мусора 4-го класса опасности.
Водоснабжение:
Коммунальные:
Строительство зданий, сооружений:
Демонтаж транспорта:
Правила обращения с малоопасным мусором
Для соблюдения установленного законодательством процесса переработки субъекты хозяйствования разрабатывают локальный нормативный акт.
В этом документе указываются:
Сбор отходов IV класса опасности подлежит постоянному контролю.
Этот этап является первичным в процессе переработки. От него зависит качество дальнейшей переработки отработанных предметов, веществ.
Основное условие правильного сбора заключается в том, что он должен осуществляться раздельно по видам мусора. При этом необходимо соблюдение природоохранных, санэпидемиологических требований.
Условия сбора определяются в зависимости от агрегатного состояния, летучести компонентов, размеров отходов, надежности тары. Допускается сбор в емкости, мешки, открытую тару, а также навалом, насыпью на отведенных для этого площадках.
Промышленный мусор 4 класса собирается централизовано или по цеховому принципу. Его нельзя выбрасывать в контейнеры для бытовых отходов, канализацию.
Временное хранение
Временное складирование собранного мусора разрешено сроком до 11 месяцев. Оно предназначено для накопления отходов до достижения партии, готовой к транспортированию, дальнейшей утилизации.
Хранение происходит:
В отличие от мусора более высокого класса опасности, складирование разрешается непосредственно на территории в виде спланированных отвалов, хранилищ.
При этом должны соблюдаться условия:
При накоплении малоопасного мусора запрещено захламлять им территорию, превышать установленные нормативы, смешивать с веществами других классов опасности.
Вывоз
Для вывоза мусора к месту его дальнейшей переработки хозяйствующий субъект должен получить лицензию на транспортировку отходов или заключить соответствующий договор с организацией, имеющей разрешение на этот вид деятельности.
Вывоз подготовленных партий происходит спецтранспортом, снабженным спецзнаками, при наличии паспорта отходов и сопровождающей документации с указанием:
Периодичность вывоза определяется договором.
Если мусор нарушает нормативы качества воздуха, почвы, воды, то его необходимо вывозить немедленно, вне графика.
При транспортировании должны соблюдаться меры личной, санитарной, экологической, пожарной безопасности. Для соблюдения установленных требований при перевозке отходов, в том числе пакетированных, собранных в тары, емкости, достаточно обеспечить невозможность их выпадения из машины.
Размещение
Процесс размещения неопасного мусора состоит из хранения его свыше 11 месяцев и захоронения. Занимаются этим предприятия, имеющие лицензию на размещение отходов и соблюдающие правила безопасности.
Для хранения мусора 4 класса не требуется создания особых условий. Его разрешено складировать на полигонах, которые в дальнейшем будут регенерированы.
Малоопасные отходы 4 класса опасности допускаются для совместного хранения с ТБО. Они не должны быть самовозгораемыми, взрывоопасными, влажными более 85%. Количество мусора этого вида определяется значением до 30% от массы ТБО.
Захоронению подвергаются мусор и отходы от утилизации, не подлежащие дальнейшей переработке. Они изолируются на территории полигона путем складирования в специальных ложах.
Требования для объектов захоронения:
Промышленные вещества однородной структуры допускается использовать на полигонах как изолирующий межслойный уплотнитель.
Методы обезвреживания
Обезвреживание — это процесс уменьшения массы, нейтрализации негативного влияния отходов на экосистему, в результате которого они становятся безопасными или класс опасности снижается.
Для малоопасного IV класса отходов выделяют следующие основные направления обезвреживания:
Распространенным способом уменьшения количества мусора на свалке является его сжигание.
Чтобы минимизировать ущерб от выделяемых при этом в атмосферу токсичных веществ, он применяется на мусоросжигающих заводах, оборудованных системами очистки.
Выбор способа происходит с учетом свойств и агрегатного состояния конкретного вида мусора. Могут применяться комбинированные методы, например биомеханический.
Методы утилизации
К малоопасным отходам 4 класса опасности относится много веществ, поэтому их утилизация требует большого количество техники, оборудования, а также специально обученных сотрудников.
Занимаются данной работой специализированные лицензированные организации.
Основными методами утилизации IV класса отходов являются:
Утилизация стимулируется государством — переработчик мусора не платит экологический сбор за ту долю отходов, которые будут вторично использованы.
Заключение
Мероприятия по обращению с малоопасными отходами не так сложны по сравнению с другими опасными классами. Но, учитывая объем такого мусора, они требуют тщательного и правильного выполнения. Если все руководители предприятий будут соблюдать установленные правила и инструкции по его переработке, требовать этого от сотрудников, то природе не будет наноситься непоправимый ущерб.
К малоопасному мусору применимо новое направление в ресурсосбережении — контроль за образованием отходов, минимизация потребления. Ярким примером этого является изменение подхода к употреблению предметов из полимерных материалов. Полиэтиленовые, полипропиленовые пакеты, загрязненные разнообразными веществами, составляют основную часть бытовых отходов 4 класса. Разумное применение, вплоть до отказа от них, будет способствовать уменьшению загрязнения экосистемы.