можно ли вступить в программу молодая семья если есть ипотека
Можно ли дважды получить жилищную поддержку от государства?
У нас с мужем есть ребенок. С 2018 года стоим в очереди на субсидию по программе «Молодая семья», в 2020 году взяли ипотеку. Недавно нам позвонили и сообщили, что нас сняли с очереди. Причина: супруг в первом браке вместе с бывшей женой получал землю по другой госпрограмме.
Имели ли право из-за этого снять нас с очереди по программе «Молодая семья»?
К сожалению, вы действительно не можете участвовать в программе «Молодая семья», и из очереди вас исключили на законных основаниях. На это есть две причины. Первая: ваш муж уже получил помощь от государства для улучшения жилищных условий, а второй раз брать деньги из федерального бюджета на жилье запрещено, если это не маткапитал.
Вторая: возможно, у вашего мужа уже было жилье в собственности до брака с вами. Например, дом на той земле, что он получил от государства по госпрограмме. И не исключено, что этих квадратных метров достаточно, чтобы обеспечить жилищные условия не только для него самого, но и для вас с ребенком. Даже если реально жить в том доме вы не сможете.
Сколько раз можно улучшать жилищные условия
Право улучшить жилищные условия с помощью социальной выплаты из федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз. Ваш муж уже использовал свое право на обеспечение жильем. Считается, что государство о нем позаботилось. То, что это было в первом браке и программа была другая, значения не имеет.
Все, что полагается сейчас вашей семье от государства, — это материнский капитал после рождения второго ребенка или первого, если он родился в 2020 году. Также вы сможете получить деньги по программе муниципальной жилищной поддержки, если она есть в вашем городе. То, что один из супругов получил землю от государства по федеральной программе, этому не препятствует.
В каких случаях государство с жильем не поможет
Насколько семья обеспечена жильем и нуждается в улучшении жилищных условий, зависит от того, сколько жилья есть в собственности или на праве пользования у всех членов семьи. Причем в этом случае учитывают общую площадь всех жилых помещений.
В семье из трех и более человек на каждого должно быть 18 м² общей площади. Когда молодая семья претендует на социальную выплату, чтобы улучшить жилищные условия, чиновники смотрят, сколько метров не хватает семье до норматива. Например, для семьи из трех человек этот норматив будет 54 м².
Возможно, ваш муж в первом браке не только получил землю для индивидуального жилищного строительства, но и построил на ней дом. Даже если он оформил дом на жену и детей, формально он остается владельцем его части: как бывший супруг, он имеет право на половину совместной собственности. Получается, что ему принадлежит часть дома, которая вполне может перекрывать норматив в 54 м². В таком случае ваша семья действительно не может считаться нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Что делать вам
Вы можете снова встать в очередь на получение жилищной поддержки как молодая семья, если исчезнет причина, по которой вас сняли с очереди. Вам отказали, потому что муж уже участвовал в федеральной программе господдержки. В теории вы можете встать в очередь заново без него — как семья из матери и ребенка. В таком случае вы будете иметь право на 42 м² жилья.
Но это сомнительный вариант, и вот почему.
Вам придется развестись с мужем. Причем, поскольку ваша квартира в ипотеке, придется делить имущество и согласовывать выделение долей в квартире с банком.
При формальном разводе могут возникнуть другие проблемы. Так, если вы продолжите жить вместе и купите на общие доходы дорогое имущество, например машину, то это имущество достанется только тому, на кого оформлено.
Вам придется встать в конец очереди на субсидию и пройти весь путь заново. При этом могут появиться другие причины, по которым вы снова можете утратить право быть в очереди по этой программе. Например, можно не успеть получить господдержку до 35 лет, как требуют условия программы. Или получить жилье в наследство — тогда вы опять перестанете считаться семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
И даже после всего этого вам могут отказать, потому что по правилам вы должны покупать жилое помещение целиком. Возможно, вам удастся доказать, что часть квартиры, которую вы хотите купить у бывшего мужа, — это тоже жилье. Например, так получилось у семьи, которая покупала долю на маткапитал у родственников. Для этого ей потребовалось дойти до Верховного суда и потратить полтора года. К этому моменту вам уже может исполниться 35 лет, и вы перестанете подходить под определение молодой семьи, а значит, снова утратите право на господдержку.
Отказать могут и по другой причине
Так, если граждане намеренно ухудшили свои жилищные условия и в результате этих действий стали считаться нуждающимися в жилье, то их поставят на учет в качестве нуждающихся только через пять лет.
Фиктивный развод вполне может считаться таким действием. И администрация вашего города может проверить, продолжает ли ваша семья проживать вместе в ипотечной квартире, которую вы будто бы поделили при разводе. Например, могут запросить выписку о зарегистрированных в квартире лицах, чтобы убедиться, что муж все еще в ней прописан. На этом основании администрация сможет утверждать, что расторжение брака фиктивное и в жилье ваша семья не нуждается с учетом метров, принадлежащих мужу в доме, построенном с первой женой.
Судебных решений с ситуацией, похожей на вашу, я не нашла. Видимо, тех, кто уже участвовал в другой программе господдержки, вообще не ставят в очередь. Поэтому нет и споров о повторном участии.
Если говорить о количестве квадратных метров, то здесь тоже все не в пользу семей: административные органы и суды суммируют крошечные доли родителей в другом жилье или учитывают, что семья может жить в квартире бабушки или дедушки. Метров там может быть и достаточно, но жилье все-таки находится не в собственности всей семьи, а только кого-то одного. Считают даже метры в доме под снос без каких-либо коммуникаций. Метры есть? Есть. А какие это метры, значения не имеет.
Так что вышеприведенные правовые нормы, мой опыт и судебные решения по похожим вопросам складываются в неутешительный для вас ответ: с очереди вас сняли законно. Но не отчаивайтесь: вспомните про увеличенный размер материнского капитала и возможность рефинансировать ипотеку в семейную под 6% годовых.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Как оформить документы для субсидии по программе «Молодая семья»?
Спасибо за статью про субсидии для молодых семей. Она помогла разобраться, но все равно остались вопросы. Объясните саму процедуру. Допустим, наша семья подходит под эту программу. Мы соберем документы на оформление по списку из вашей статьи, а дальше что? Сколько ждать и когда нам подтвердят, что выделят деньги? Как их потом потратить на квартиру?
Еще непонятно про возраст. Сейчас нам с женой по 33 года. Но если очередь дойдет только в 36 лет, нам дадут субсидию или уже нет?
Иван, в правилах программы для молодых семей описан процесс оформления. Но это общие правила на федеральном уровне. Возможно, в конкретном регионе или городе что-то будет не так. Или просто на практике появятся какие-то нюансы, с которыми ничего нельзя будет сделать.
Автор этой статьи подавала заявку на участие в программе несколько лет назад. Субсидии не дождалась и взяла ипотеку. За это время условия изменились, поэтому сейчас опираемся только на букву закона, решения судов и федеральные инструкции. По всем вопросам, которые вызывают сомнения, лучше обращаться в администрацию, а не искать ответы в интернете. По крайней мере, не принимайте на основе этих ответов важных решений ценой в сотни тысяч рублей.
Вот какие действия нужно предпринять для оформления документов на субсидию по программе «Молодая семья».
Собрать документы и подать в администрацию
Итак, вы собрали документы для участия в программе. Можете ориентироваться на перечень из нашей статьи, но лучше до сбора справок и выписок сходить в администрацию и уточнить, что конкретно им от вас нужно. Сейчас ведомства могут многое проверять сами по базам, а бумажки им не пригодятся — сэкономите время и деньги.
Вы сдаете документы в тот отдел администрации, который занимается программой. Подавать их могут оба супруга или кто-то один.
Попасть в число участников программы
Администрация изучает документы и в течение 10 дней принимает решение: признать вашу семью участником программы или отказать. Еще пять дней вам об этом будут сообщать. Подождите, это еще не право на субсидию. Если вас признали участником программы, это еще не значит, что вы получите деньги. На момент подачи заявления вам должно быть не больше 35 лет — то есть еще не исполнилось 36. Правда, если 36 кому-то из супругов вот-вот исполнится, шансов почти нет. Дальше поймете почему.
Оказаться в списке на финансирование
Когда вас признали участником программы «Молодая семья», местная администрация решает свои дела с региональной властью. То есть списки из всех городов и поселков отправляют руководству региона.
Регион отправляет запрос на субсидию еще выше. На федеральном уровне по сложным формулам считают, сколько денег выделить конкретной области или краю. Деньги дадут не на всех, кто в списке. В очереди можно стоять и год, и два, и три. Есть семьи, которые пойдут в первую очередь, например многодетные.
Заявки на финансирование местная администрация подает до 1 июня — это списки для региона с перечнем желающих на следующий год. То есть до 1 июня 2018 года местные власти уже отправили заявки в регион на 2019 год. А до 1 июня 2019 подадут заявки на 2020 год.
Если подать документы после 1 июня, то, скорее всего, в план на следующий год вы даже не попадете, хотя участником программы все равно станете. Но быть участником программы — это одно, а попасть в список на субсидию — немного другое.
В администрации могут висеть бумажные списки с номерами: кто какой в очереди по счету, а кто скоро получит деньги на квартиру. Если ваша семья окажется трехсотой в этой очереди — а в год субсидию получают только 50 семей, — это обычное дело. В некоторых городах по этой программе удается купить всего лишь одну квартиру в год.
Дальше следует просто ждать. Регион формирует сводный список со всех городов и поселков. А на федеральном уровне будут считать, кому сколько денег выделить. Конкретная сумма по каждой семье уже будет известна, так как расчетные показатели установлены заранее и не зависят от рыночной цены квартиры. Сумму субсидии для каждой семьи укажут в сводном списке.
Когда станет известно, сколько денег федеральный бюджет выделит конкретному региону, сколько добавит бюджет региона или еще какие-то источники, администрация начнет распределять средства. Составят список молодых семей, которым причитается субсидия в конкретном году. Этот список составляют на уровне региона, а не на местах.
И вот в этот момент опять проверяют возраст супругов. Если выяснится, что кому-то из них на момент формирования списков исполнилось 36 лет, семью исключат из программы. Так написано в пункте 27 правил программы в редакции 2018 года.
Когда на уровне региона списки сформированы, в течение 10 дней их передают в местную администрацию. Потом власти на разных уровнях обмениваются информацией о лимитах денег на год. В общем, идет бюрократическая работа, за которой участникам программы можно не следить.
Получить свидетельство
Если ваша семья попадет в шорт-лист претендентов на субсидию и на нее уже будут деньги в бюджете, вас вызовут и попросят написать заявление на выдачу свидетельства. У вас на это будет 15 рабочих дней после уведомления. Ждать месяцами никто не станет: желающих хватает.
К тому времени ситуация с жильем может измениться или не будут выполняться еще какие-то условия программы. Тогда семью исключат. Можно отказаться добровольно и не мучиться.
Кроме заявления нужно будет еще раз собрать документы. Какие именно, зависит от того, как вы планируете потратить субсидию. В администрации все объяснят, они обязаны это сделать по правилам программы. Документы нужно подать вместе с заявлением, так что не затягивайте.
Администрация еще раз проверяет документы и, если все в порядке, выдает свидетельство. Вот теперь это документ, который можно предъявлять в банк, и по нему точно перечислят деньги. То есть в бюджете есть сумма на субсидию для конкретной семьи.
Предъявить свидетельство в банк
Семья, у которой есть свидетельство, сдает его в банк через месяц после выдачи. Если не успеть в этот срок, банк не примет документы. Придется получать новое свидетельство — процесс уже проще, но это все равно потеря времени.
Банк открывает счет для учета бюджетных денег для конкретной семьи. Данные о счете банк передает в администрацию. Деньги попадут на этот счет, и потратить их разрешат только на те цели, которые есть в правилах.
Итак, получили свидетельство и сразу отнесли его в банк. Это отдельный этап, который нужно пройти, даже если квартиры пока нет.
Найти квартиру или взять ипотеку
Свидетельство действует 7 месяцев. За это время нужно собрать документы на оплату жилья. Когда придет время покупать квартиру или гасить ипотеку, нужно принести все документы в банк. В договоре должны быть реквизиты свидетельства: номер, дата, кто выдал. Список документов для подтверждения есть в пункте 41 правил. Учтите, что теперь субсидию можно потратить и на новостройку, но только со счетами эскроу.
Банк пять дней проверяет документы и квартиру. Если все нормально, он отправляет заявку в администрацию. Там опять все проверяют и переводят деньги в банк, а банк — продавцу или застройщику. Свидетельство погашают, но оно остается в банке.
Если счет в банке открыли, а субсидией воспользоваться не удалось, счет можно закрыть. Но нужно обязательно взять справку, что выплат не было, и отнести ее в администрацию. Тогда право на субсидию сохранится и можно будет еще раз пройти всю процедуру на общих основаниях.
Законно ли исключать семью из программы из-за возраста?
Сначала возраст супругов проверят при подаче заявления. Если 36 еще не исполнилось, документы примут. Потом возраст проверят при формировании сводных списков на уровне региона — когда будут решать, кому конкретно выделят деньги в планируемом году.
Иногда случается так, что семью в итоге исключают из программы, и деньги ей уже не положены. По-человечески это несправедливо, потому что семья могла несколько лет ждать субсидию, но теперь не получит ее. Ведь подать заявку можно и в 32 года, а к 35 так и не получить денег.
Такие случаи уже были. Некоторые семьи дошли до Конституционного суда, чтобы отменить решение об исключении из программы. Они были участниками, а потом их исключили из-за возраста. Почти во всех случаях, которые разобрал Конституционный суд, семьям отказали. Исключение из программы по возрасту признали законным: это якобы не нарушает прав семьи.
Вот как это объяснил Конституционный суд:
Примеры из судебной практики
Вот примеры решений по поводу программы. Эти решения можно учитывать: там Конституционный суд объясняет закон.
Семья два года участвовала в программе, а потом ее исключили из-за возраста супруга. Местные суды восстановили семью в списке участников, а Конституционный сказал, что субсидия не положена.
То же самое случилось с другой семьей: супругу исполнилось 36 лет, и семью исключили из списка. Конституционный суд был не против.
А вот семью исключили из программы, потому что она получила маткапитал и потратила его на жилье. Администрация решила, что это уже считается использованием господдержки, поэтому субсидия молодой семье не положена. Конституционный суд сказал, что отказ незаконный: для маткапитала наличие другого жилья не имеет значения. Семью восстановили, а через два года женщине исполнилось 36 лет и ее исключили. Тут Конституционный суд уже не помог.
Если вашу семью исключили из программы, но вы считаете, что это нарушает ваши права, идите в суд. Значение могут иметь конкретные обстоятельства. Видите, как получилось с материнским капиталом: сначала суды отказали, а потом семью восстановили. Но бывает и наоборот: местные суды восстанавливают семью в программе, а администрация это обжалует и выигрывает на самом верху.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Программа Молодая Семья при наличии ипотеки
Жилищная программа «Молодая семья» действует в России не первый год. Но, увы, очереди на получение жилищных субсидий движутся крайне медленно. Устав ждать дотаций от государства, многие граждане начинают решать вопрос с приобретением недвижимости в собственность своими силами, оформляя кредиты в коммерческих банках. Именно от такой категории лиц чаще всего можно услышать вопрос о том, можно ли участвовать в программе «Молодая семья», если есть ипотека? Попробуем разобраться в этой проблеме.
Правила участия в программе
Для получения субсидии на приобретение жилья молодые супруги должны соответствовать следующим требованиям:
Важно! Если в семье есть ребенок, являющийся гражданином РФ, российское гражданство может иметь только один из супругов.
По истечении определенного срока, отведенного на рассмотрение заявления, семья, отвечающая данным требованиям, может получить от государства дотацию на приобретение недвижимости. Размер дотации определяют следующим образом:
Объем выплат для семей с двумя и более детьми рассчитывается индивидуально. Денежные средства участники программы получают в виде сертификата, который в дальнейшем могут использовать в качестве первоначального взноса по ипотечному кредиту либо в качестве доплаты за приобретаемое жилье. В наличной форме субсидии не выдаются.
«Молодая семья» и имеющаяся жилплощадь
При постановке в очередь на субсидию сотрудники госорганов рассматривают текущее жилищное положение супругов и определяют, нуждается ли оно в улучшении. В ситуации, когда хотя бы на одного из членов семьи (в собственности или там, где он прописан) приходится определенное количество квадратов жилой площади, в участии в программе новой ячейке общества будет отказано.
Важно! Не обязательно быть собственником большого количества квадратных метров жилья. Человек может обитать в отдельной квартире, предоставленной ему по договору соцнайма, или быть прописанным у родственников. Важно – какая доля площади приходится на него, и как она соотносится с действующими нормами.
Более того, играет роль и жилищная история каждого из супругов. Если у одного из них ранее в собственности было жилье, но его продали, и с момента продажи не прошло пяти лет, в участии в программе семье будет отказано. При этом не важно, была ли проданная жилплощадь отдельной или существовала в качестве доли в родительской квартире. Если ее размер соответствовал нормам ЖК РФ, о постановке в очередь на субсидии можно забыть.
Как мы видим, в перечисленных выше требованиях к участникам программы нет никаких ограничений по поводу наличия у них жилищных кредитов. Но во многих регионах семьям, имеющим ипотеку, отказывают во включении в очередь на получение субсидии. А в случае если жилищный кредит был оформлен после записи в программу, семью исключают из нее.
Данные действия чиновники объясняют тем фактом, что ипотека сама по себе является улучшением жилищных условий. Но так ли это на самом деле? Возможно, приобретенная в кредит квартира/комната/дом попросту не соответствует нормам для жилого помещения. Для того чтобы понять, в каком ключе вести разговор с чиновниками, необходимо разобраться, кто относится к категории лиц, нуждающихся в господдержке.
Как определяются нормы площади
Все существующие на сегодня нормативы для помещений жилого фонда устанавливает Жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно этому документу, при определении гражданина к разряду нуждающихся в расширении жилплощади лиц, имеющееся у него жилье оценивается по двум нормам:
Первая – это минимальная величина, используемая для определения площади жилья, передаваемого в пользование гражданину государством по договору соцнайма. Вторая – минимальное значение, используемое при расчете степени нужды гражданина в жилом помещении и постановке его в очередь на участие в госпрограмме. Если в помещении, где проживает гражданин, на каждого прописанного жильца приходится квадратных метров меньше, чем предусмотрено учетной нормой, это свидетельствует о том, что он нуждается в расширении.
Таким образом, молодому семейству, взявшему квартиру в ипотеку, можно претендовать на участие в госпрограмме поддержки. Но только при условии, что в кредитной квартире количество квадратных метров на каждого из жильцов не превышает учетной нормы. Да, дети в этом случае также принимаются в расчет, главное, чтобы они были прописаны на этой жилплощади.
Как узнать размер учетной нормы? Она определяется в каждом регионе индивидуально. Кроме того, величина данного показателя даже в пределах одной административно единицы различается, в зависимости от типа жилья – отдельная квартира, комната в коммуналке или частный дом. Точное значение для конкретной ситуации можно узнать, обратившись в комитет по социальной защите населения по месту проживания.
Важно! Если площадь ипотечной квартиры не соответствует нормативам, а представители администрации отказывают семье в постановке в очередь на жилищные субсидии, советуем получить от сотрудника госструктуры письменный отказ с объяснением причин. С этим документом, заручившись поддержкой грамотного юриста, можно идти в суд.
Что играет роль помимо площади квартиры
В Жилищном Кодексе, помимо требований к площади жилья, установлен еще ряд критериев, попадая под которые гражданин может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В частности, семью, проживающую в квартире, состояние которой не соответствует нормам жилищного законодательства, обязаны поставить на очередь на субсидию. Но в данном случае это вряд ли применимо. Речь идет о жилье, купленном в ипотеку. А если его состояние не соответствует нормам ЖК, ни один банк не выдаст кредит под его приобретение. Зато можно апеллировать к таким факторам, как:
Касательно первого пункта – родственник, страдающий хроническим заболеванием, не обязательно должен являться одним из собственников квартиры. Он может быть просто прописан в ней, но обязан проживать на данной площади. Перечень заболеваний, которые можно рассматривать как причину постановки на жилищный учет, указан в Постановлении № 38 правительства РФ, выпущенном 16 июня 2006 года.
Апеллировать к статусу малоимущего гражданина сложнее. Как мы помним, обязательным условием для участия в программе «Молодая семья» является наличие у супругов определенного дохода. Но можно предоставить справки о том, что после выплат по имеющейся ипотеке денежных средств в распоряжении супругов остается крайне мало. Возможно, этот аргумент сыграет в вашу пользу.
Важно! Для получения статуса гражданина, которому необходимо улучшение жилищных условий, нужно иметь постоянную прописку в регионе, в администрацию которого вы обращаетесь. Кроме того, нужно некоторое время проживать по месту этой прописки (конкретный срок устанавливается региональными властями).
Кто может претендовать на жилплощадь вне очереди
Законодательство РФ определяет перечень лиц, которым государственная поддержка в деле приобретения недвижимости должна оказываться в первую очередь. Если один из супругов (или их детей) относится к данному списку, скорее всего, ему будет доступна программа «Молодая семья» при наличии ипотеки. В перечень льготников входят:
В этом случае стоит собрать документы, подтверждающие семейную ситуацию, и обратиться в жилищный отдел администрации или соцзащиту по месту жительства. Возможно, в участии в госпрограмме «Молодая семья» вам будет отказано, но сотрудник администрации сумеет подобрать иную жилищную субсидию, подходящую под вашу категорию льгот. В любом случае, получение такой дотации поможет снизить общую кредитную нагрузку на семью.
Как действовать при отказе
Итак, формально наличие ипотеки не является причиной для отказа в участии в программе «Молодая семья». Все зависит от характеристик недвижимости, на которую был оформлен кредит, а также личного статуса супругов.
Если в органах местного самоуправления вам отказывают в постановке в очередь на получение жилищной субсидии или исключают из уже имеющейся очереди, мотивируя это только наличием ипотеки, советуем бороться. Требуйте оформить отказ в письменном виде с указанием причин, а также с указанием данных сотрудника, вынесшего такое решение. Заверьте полученную бумагу в приемной органа местного самоуправления. А затем отправляйтесь в юридическую консультацию за помощью хорошего адвоката и подавайте заявление в суд.
Естественно, разбирательство займет какое-то время. Но дело с большой вероятностью решится в вашу пользу.