что такое eccn код

Пополнение списка запрещенных товаров из США

В связи с реформой экспортного контроля, о которой мы уже сообщали, в список запрещенных товаров из США были внесены изменения. Были добавлены новые категории ограниченных/запрещенных товаров и внесены дополнительные ограничения и пояснения в уже существующие.

Новые категории ограниченных товаров:

1. Сетевое оборудование и его комплектующие (серверы, роутеры, Wi-Fi антенны, модемы, свитчи, процессоры, контроллеры и т.д.). Отправка таких товаров возможна только при наличии разрешенного ECCN номера. Как его узнать, расскажем далее.
2. Игрушки для взрослых. Запрещены БДСМ-товары (бондажи, наручники и т.д.).

Новые категории запрещенных товаров:

3. Тестовое и лабораторное оборудование (анализаторы сигналов и т.п.).
4. Телефоны, изготовленные по стандартам армии США.
5. Телефоны Jailbroken.

Дополнительные ограничения и пояснения в существующие категории:

1. Помимо медицинского оборудования, теперь запрещена отправка медицинских приборов (тонометров и т.д.).
2. Запрещены любые дроны и их комплектующие, некоторые категории которых раньше отправлялись.
3. Полностью запрещены любые модели эхолотов, радаров, фишфайндеров, раций.
4. Пояснили определение «высокотехнологические GPS» в ограниченных товарах: для автомобилей — можно, авиа и морские — нельзя.

Как узнать ECCN номер?

ECCN номера для сетевого оборудования, которые разрешены к экспорту из США:

В поле Поиск продукции вписываем название продукта, например, Intel Xeon E5620. Открывается раздел Спецификации продукта.

Выбираем подраздел Заказы/спецификации и видим наш ECCN номер — 5A992C. Он разрешен.

Найдем ECCN для Cisco Catalyst WS-C3750-48TS-S. Вводим в поле Product ID название модели WS-C3750-48TS-S.

ECCN у этого товара — 5A992. Все в порядке.

3. Oracle

ECCN можно проверить в документе по названию товара. Ссылка на документ.

Для примера возьмем свитч HP ProCurve 2610-48 J9088A. Вводим в строку поиска название модели J9088A.

Наш ECCN 5A992. Можно.

Подобные инструменты поиска есть только у крупных производителей. Если производитель вашего товара не входит в их число, то вы можете проверить ECCN в спецификации самого товара, либо написав в Службу поддержки производителя.

Если вы не уверены в возможности отправки вашего товара, обратитесь в нашу Службу поддержки до оплаты заказа или отправки его на наш склад (для МФ).

Источник

Как влияет на зарубежные покупки реформа экспортного контроля в США?

В течение последних двух лет интернет-покупатели столкнулись с непредвиденной проблемой, а именно с тем, что некоторые ранее доступные к покупке вещи внезапно оказались в списке запрещенных товаров. К примеру, одежда в камуфляжных расцветках или отдельные рыболовные снасти. В сети тут и там велись споры о причинах подобной перемены, но истина, как всегда, была где-то рядом и оказалась весьма банальна — внесение изменений в законодательство.

Несколько лет назад власти США запустили трехфазовую реформу экспортного контроля, которая призвана упорядочить все существующие нормы и создать единый автоматизированный механизм контроля за вывозом товаров за рубеж, что позволит властям проводить регулярные проверки и держать руку на пульсе экспортного рынка. В августе 2015 реформа вступила во вторую фазу, и федеральные власти призывают экспортеров также привести свои процедуры в соответствие с новыми требованиями.

Что же это означает?

90% экспортируемых товаров не требуют лицензирования и не подлежат дополнительному регулированию. Лишь 10% экспортного товарооборота подпадает под действие Commerce Control List (CCL), и такой продукции будет присвоен ECCN (Export Control Classification Number). Этот номер указывает на характеристики товара, которые делают возможным его применение в военных целях, в атомной энергетике, телекоммуникациях и нескольких других принципиально важных отраслях. Каждый экспортер обязан проверить обрабатываемые товары на соответствие CCL и установить классификационный номер (ECCN), если он был присвоен товару производителем.
Конечно, покупая, например, джинсы Levi’s или следующий томик “Игры престолов” на американском Амазон или Ибей, не стоит искать в описании лота ECCN. А вот если вы планируете покупку оборудования или электроники, всегда будет полезно заглянуть на сайт производителя и уточнить информацию о наличии ECCN, чтобы избежать редких, но все же возможных ограничений. Или напишите в нашу службу поддержки, и мы с радостью уточним для вас по возможности доставки товара заранее, до его покупки. Сразу стоит отложить мысль о покупке в США, скажем, лазерного прицела, камуфляжной формы или скрытой камеры, даже если все эти вещи были нужны вам лишь для недавно прошедшего маскарада на Хэллоуин.

Вернемся теперь к товарам, которые не имеют ECCN (собирательный номер EAR99) и не подпадают под действие контрольного экспортного списка. Означает ли это, что, если товар не относится к регулируемым, его можно экспортировать, не задумываясь? Не совсем.
Прежде чем вывезти любое вложение за пределы США, экспортер обязан убедиться, что отправка не нарушает действующих эмбарго или санкций в отношении страны назначения, что получатель не числится в черном списке лиц, которым отказано в экспортных привилегиях, и, наконец, что у него не возникает сомнений в возможном нецелевом использовании товара.
Если страны с эмбарго можно пересчитать по пальцам одной руки, списками запрещенных лиц делится как минимум дюжина правительственных инстанций.
По каждому из списков необходимо проверять данные получателя, вручную или через системы Denied Party Screening.

Этой же цели следует правило «Know your customer», которое побуждает экспортеров подтверждать данные клиентов, чтобы быть уверенными — конечным получателем является именно тот человек, чьи данные указаны в заказе, и это реально существующее физическое или юридическое лицо.

Не стоит забывать и о правилах Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) и положениях Всемирного почтового союза (UPU). Запрещенным вложением в почтовых отправлениях являются, среди прочих, любые лекарственные препараты и медицинское оборудование (вкл. шприцы, хирургические иглы и пр.), жидкости свыше 1 литра (совокупно на посылку), горючие субстанции (например, духи), любые аэрозоли или товары под давлением (напр., подушки безопасности) и др.

Несоблюдение требований экспортного контроля, по умыслу или по незнанию, влечет за собой серьезные последствия как для экспортера, так и для получателя.

Наши знакомые в MyUS убедились в этом на собственном опыте в 2013 году, когда на склад компании была совершена облава правоохранительными и таможенными органами. Мало кто знает, что компания-форвардер до сих находится в судебных прениях, пытаясь уменьшить наложенный на них штраф в размере 48 млн долларов.
Кроме астрономических штрафов, нарушения экспортного законодательства грозят и долгосрочными тюремными сроками — до 20 лет за каждое выявленное нарушение. Буквально на днях Федеральный суд Нью-Йорка признал вину троих россиян, обвиненных в соучастии в незаконном экспорте микроэлектроники из США в Россию. Напомним, что в США все наказания суммируются за каждый доказанный факт преступления, из-за чего бывшему менеджеру по закупкам Arc Electronics Александру Пособилову грозит до 185 лет тюремного заключения.

Получатели товаров, которые были экспортированы с нарушением, могут попасть в черные списки, лишиться права на экспорт товаров из США и стран-партнеров, потерять уже действующие зарубежные визы или получить отказ по визе в будущем. В крайних случаях получатели также могут привлекаться к административной и уголовной ответственности на территории своей страны или быть экстрадированы в США.

Как реформы коснулись LiteMF

Как вы понимаете, такие важные события в делах экспортного контроля не оставили в стороне и наш сервис. Тот факт, что наша компания является крупным экспортером в РФ, тоже накладывает свой отпечаток в свете обостренной геополитической обстановки.

As described in Supplement No. 3 to Part 732 of the EAR, whenever a person who is clearly not going to be using the item for its intended end use (e.g., a freight forwarder) is listed as an export item’s final destination, the exporter has an affirmative duty to inquire about the end use, end user, and ultimate destination of the item to ensure the transaction complies with the EAR.

Источник

Особенности создания продуктов для рынка США

Продолжим тему практических аспектов работы менеджера продукта. Данный материал пригодится вам если

Экспортный контроль

В США очень пристально контролируется все, что связано с экспортом и реэкспортом в другие страны. Если продукт, при этом неважно какой, попадает в определенную категорию, то на его экспорт потребуется специальная лицензия. В основном, конечно, это продукты двойного назначения и обладающие усиленными характеристиками.

Сам процесс классификации для экспорта состоит из четырех групп

Менеджер продукта сталкивается с первым пунктом ECCN – Export Control Classification Number. Данный номер присваивается самостоятельно: компания собственными силами делает классификацию (чаще всего), либо по запросу в Bureau of Industry and Security (BIS).
Для программного обеспечения он будет типа 4D994, или EAR99. Последний означает: «не имеет специальной классификации», то есть ограничений.

Полный перечень элементов номера можно посмотреть на сайте BIS.

Рассмотрим пример 4D994, в данном номере:

Возможность использования продукта людьми с ограниченными возможностями

VPAT — Voluntary Product Accessibility Template, это документ, в котором описано насколько продукт, сервис или технология соответствует требованиям Section 508 of the U.S. Rehabilitation Act of 1973, as amended (29 U.S.C. § 794 (d)).

Говоря простым языком, это таблица, в которой описано требование для поддержки людей с ограниченными возмжностями, и соответствие вашего продукта этому требованию.

Например

Что важно отметить. Как следует из названия Voluntary, данная таблица является добровольной к заполнению. В том числе вы можете сами определить структуру. Второй момент, требуется только перечислить соответствия. В том числе указать каким из них продукт не соответствует. Например, для ПО обработки аудио можно не соответствовать критериям «302.4 Without Hearing, 302.5 With Limited Hearing». Таблица, как правило получается довольно большой, поскольку каждый критерий разбивается на подзадачи.

Когда может понадобиться. Этот документ специфичен для США. Полезен если вы продаете готовый продукт в Штаты, и компания его просит. В особенности для улучшения шансов покупки. Как правило, требуют крупные компании и государственные органы.

Соответствие стандарту работы с медицинскими данными

HIPAA — Health Insurance Portability and Accountability Act, Правила конфиденциальности в целях защиты информации о физическом и психическом здоровье пациентов. В первую очередь описывает правила обработки медицинских данных. Но также соответствие этим правилам часто используется для защиты персональных данных в целом. В большей степени, это относится к рабочим процессам, физическому доступу. Но и есть критерии для программного обеспечения.
Как и в двух предыдущих случаях единой формы для соответствия стандартам нет. В данном случае программное обеспечение охватывается в меньшей степени, поэтому достаточно чеклиста с описанием. Например.

Источник

Поставка Hi-Rel-компонентов TI на российский рынок: как быть с экспортным контролем?

Являясь мировым лидером в развитии технологий производства микроэлектронной техники, Соединенные Штаты Америки внимательно следят за их распространением в мире. Поскольку современная высокопроизводительная электроника является основой для построения эффективных систем вооружения, существует задача максимально ограничить доступ потенциального противника к новейшим технологиям.

С этой целью Бюро промышленности и безопасности (Bureau of Industry and Security) Министерства Торговли США разработало комплекс документов по классификации товаров, лицензированию и контролю исполнения «Правил экспортного регулирования» (Export Administration Regulations). Под действие этих документов подпадают электронные компоненты; программное обеспечение; технологии, произведенные в США; а также продукция, произведенная с применением этих компонентов и технологий на территории США либо на территории любых других государств.

Ответственность за соблюдение «Правил экспортного регулирования» возлагается как на производителей электронных компонентов, так и на экспортирующие организации-посредники. Производители, в свою очередь, обеспечивают передачу ответственности за распространение своей продукции на дистрибьюторов путем включения в дистрибьюторские соглашения пунктов об обязательном исполнении законодательства США. В случае нарушения законов США производитель оставляет за собой право расторгнуть дистрибьюторское соглашение в одностороннем порядке. В качестве наказания на нарушителей, находящихся под юрисдикцией США, могут быть наложены крупные штрафные санкции, аннулированы лицензии на право осуществления экспортной или брокерской деятельности, а в некоторых случаях должностные лица компаний могут быть подвергнуты уголовному преследованию. Компании-нарушители (как конечные потребители, так и дистрибьюторы, брокеры, а также физические лица), не находящиеся под юрисдикцией США, могут быть внесены в «ограничительные» списки, являющиеся частью «Правил экспортного регулирования». В этом случае доступ к изделиям американского производства для них существенно затрудняется, поскольку каждый раз их поставщику будет необходимо оформлять специальную лицензию. Для дистрибьюторов включение в «ограничительный» список может оказаться равносильно закрытию бизнеса, поэтому каждый из них имеет свою собственную систему контроля за распространением продукции зарубежных производителей электронных компонентов, технологий и программного обеспечения. В соответствии с «Правилами экспортного регулирования» такая система также содержит классификаторы продукции и направлений экспорта.

Классификатор продуктов,
подлежащих экспортному контролю

Компания Texas Instruments является одним из крупнейших производителей электронных компонентов в мире, обладателем самых современных технологий в области производства и разработки электронных компонентов, а также одним из ведущих поставщиков военно-промышленного комплекса США. В ее номенклатуре содержится огромное количество компонентов, на экспорт которых из США требуются специальные лицензии Бюро промышленности и безопасности. Поэтому рассмотрим классификатор продуктов, подлежащих экспортному контролю, на примере электронных компонентов TI.

На веб-сайте Бюро промышленности и безопасности по адресу http://www.access.gpo.gov/bis/ear/ear_data.html можно найти свод «Правил экспортного регулирования», в котором классификатором является часть 774 (Part 774 — The Commerce Control List) — полный перечень товаров, подлежащих экспортному контролю. Он содержит десять категорий товаров; продукция Texas Instruments содержится в следующих: категория 3 (Электроника), категория 5 часть 1 (Телекоммуникации) и часть 2 (Информационная безопасность).

Каждому товару в соответствии с его характеристиками присваивается код ECCN (Export Control Classification Number).

Другая популярная группа 3A001A5 — АЦП и ЦАП. Классификация преобразователей, требующих оформления лицензии, представлена в таблице 1.

Таблица 1. Классификация преобразователей, требующих оформления лицензии

И наконец, третья группа компонентов, широко востребованных на российском рынке — группа 5A002 — компоненты для построения радиочастотных систем с реализованными в них криптографическими функциями. К ним относятся «системы-на-кристалле», имеющие в своем составе микроконтроллерное ядро и радиочастотный трансивер и предназначенные для построения беспроводных сетей с использованием протоколов 802.15.4, ZigBee, и т.п., где наличие криптографических функций обусловлено требованиями стандартов. Примерами таких компонентов являются популярные семейства CC2430, CC2530, CC1110 (ядро 8051), а также новые семейства контроллеров CC430 (трансиверы с ядром MSP430).

В основном этим компонентам присваивается ECCN 5A002A2.

Поскольку указанные РЧ-ком­поненты специально не предназначены для использования в устройствах двойного назначения, компания Texas Instruments получила общую лицензию на поставки этих компонентов в некоторые страны, в том числе в РФ.

Рассмотренные выше примеры групп товаров из классификатора предполагают оформление специальных лицензий на поставку в Россию. Другим компонентам, не подпадающим под эти группы, присваиваются ECCN-номера, содержащие в своем составе код 99 (EAR99, 3A991, 5A991G, и т.д), которые в основном не требуют оформления лицензии на экспорт из США в РФ.

Разумеется, в данной статье не представляется возможным классифицировать все компоненты, поэтому мы привели лишь наиболее яркие примеры. В каждом конкретном случае интересующую позицию нужно классифицировать отдельно. Кроме того, классификатор периодически подвергается изменениям: прогресс в микроэлектронике идет стремительно, производители разрабатывают более совершенные технологии, и ограничивать распространение некоторых существующих изделий уже не имеет смысла.

Классифицировав компонент в качестве не требующего лицензирования, не следует забывать о другом требовании «Правил экспортного регулирования» — обязательной идентификации конечного потребителя и изделия, в которое пойдет этот компонент.

Классификатор направлений экспорта
и конечных потребителей

В «Правилах экспортного регулирования» существует список стран, с которыми запрещены любые сделки (Part 746 — Embargoes and Other Special Controls) — это Куба, Иран, Ирак, Северная Корея, Руанда, Сирия. То есть даже поставка изделий, содержащих любые компоненты производства США или произведенных по их технологиям, является нарушением правил.

Кроме того в приложении № 4 к части 744 (Part 744 Spir — Supplement №. 4 to Part 744, Entity List) определен список организаций и физических лиц, на поставки которым любых товаров необходимо получать соответствующее разрешение. В России к ним относятся: научно-исследовательские институты, работающие в области фундаментальных физических, химических и ядерных исследований; предприятия, входящие в структуру Главкосмоса либо занимающиеся космическими исследованиями; Министерство атомной энергетики РФ со всеми структурными подразделениями; ГУП «Конструкторское бюро приборостроения», г. Тула; учебные заведения — Российский химико-технологический университет; Балтийский Государственный технический университет; Московский Авиационный институт.

Поскольку существуют такие списки «запрещенных» клиентов и сфер применения, производители, а также их дистрибьюторы обязаны иметь основную информацию о конечном получателе поставляемых компонентов и о видах продукции, производимой им. Необходимость получения информации о проекте клиента также обусловлена стремлением отсеять потенциально проблемные сделки. Подозрения могут возникнуть, например, в случаях, если:

Оформление лицензии на экспорт в Россию

Для оформления лицензии на экспорт компонента в Россию экспортеру нужно подать заявку в Бюро промышленности и безопасности. Обычно к заявке прикладываются документы, содержащие следующую информацию:

Информация должна предоставляться в как можно более подробном виде, чтобы у лицензирующего органа не было необходимости запрашивать дополнительные данные, замедляя тем самым процесс получения лицензии.

Указанные документы изучаются в Бюро с привлечением технических экспертов, специалистов из разведывательных и других специальных служб, располагающих возможностью производить оценку заявок с точки зрения опасности распространения компонента в данном направлении.

Поскольку процесс лицензирования является достаточно трудоемким, а также занимает много времени (три-четыре месяца с момента подачи до момента получения лицензии), то дистрибьютору и потенциальному потребителю имеет смысл проводить предварительную оценку вероятности благоприятного исхода данного мероприятия.

Если предприятие имеет в своей номенклатуре изделия двойного назначения, занимается разработками и производит изделия по заказу Министерства обороны РФ, Минатома, Роскосмоса и т.п (к тому же открыто размещает об этом информацию на своем сайте), то по запросу на лицензию для такого предприятия отказ будет получен практически гарантированно. Также необходимо оценить, достаточно ли убедительно звучит обоснование к применению именно этого компонента и именно в этом изделии. Если эксперты Бюро посчитают функционал этого компонента избыточным в данном изделии, отказ тоже весьма вероятен. Например, российские потребители часто запрашивают высокоскоростные АЦП разрядностью 16 бит и производительностью более 150 MIPS, и в качестве применения указываются разного рода измерительные системы промышленного назначения. Однако объяснить американским специалистам необходимость иметь такую производительность бывает очень трудно. В то же время существует потенциальная возможность, что подобные компоненты могут быть использованы при создании скоростных радиолокационных систем. Соответственно, ответом на запрос будет отказ.

Еще один достаточно важный фактор — экономическая обоснованность сделки. Обычно лицензируемые компоненты стоят очень дорого, и изделия с их применением, разрабатываемые по специальному заказу, зачастую уникальны и не предназначены для широкого распространения. Кстати, даже нелицензируемые микросхемы в высоконадежных исполнениях (в защищенных корпусах) в десятки раз дороже своих «нестойких» аналогов. Высокие затраты на лицензирование, логистику, специальное хранение, учет и регулярная отчетность в течение срока жизни проекта, а также в определенный период времени после завершения производства изделия с применением лицензируемого компонента окупаются только при достаточной серийности проекта (500…1000 штук в год в зависимости от стоимости компонента).

Лицензия выдается на ограниченное время (1…2 года) и на определенное количество микросхем. Образцы, поставляемые для нужд разработки, макетирования и испытания разрабатываемого изделия, также входят в это количество. В случае если производитель намерен увеличить планы производства изделия, необходимо будет получить новую лицензию на дополнительное количество.

Особенности транспортировки, хранения и распространения лицензируемых компонентов

Во избежание попадание лицензируемых компонентов в «неправильные» руки, всеми участниками сделки должны быть предприняты меры по строгому контролю получения, транспортировки, хранения, распространения, а также дальнейшего применения. При вывозе компонента из США экспортер должен подать соответствующую декларацию на таможне с указанием номера лицензии. Далее груз должен следовать строго по цепочке, указанной в документах, подаваемых на лицензирование. То есть в перевозке должны участвовать только указанные грузовые агенты и таможенные брокеры. Груз не должен следовать через получателей, не указанных в документах.

По прибытии в Россию после соответствующего таможенного оформления груз должен быть размещен на складе дистрибьютора в специальном охраняемом помещении с ограниченным доступом. Далее детали отгружаются конечному потребителю.

Документы по каждой транзакции необходимо хранить не менее 5 лет.

Каждые полгода экспортер обязан предоставлять в Бюро промышленности и безопасности отчет, где указано:

Если потребитель по каким-либо причинам вернул часть микросхем (отказ от использования, брак, и т.п.), такие детали должны быть отправлены обратно в США производителю, в том числе бракованные, поврежденные или выпаянные.

Заключение

Проекты с использованием лицензируемых микросхем требуют особенно ответственного подхода к выбору компонентной базы. Крайне желательно на самом начальном этапе проектирования определить, действительно ли необходимо использовать такой компонент, или можно решить задачу более доступными средствами. Ведь использование лицензируемого продукта существенно затруднит разработку, сделает изделие дороже, сильно затормозит процесс разработки. Возникнет необходимость регулярно отчитываться о текущем состоянии проекта, продажах изделия и даже принимать аудиторов производителя.

Однако в некоторых случаях лицензирование является единственным приемлемым вариантом, если проектируемое изделие должно обладать рядом уникальных свойств (скорость работы, точность измерения быстроменяющихся параметров, и т.п.) и предназначено для особых условий эксплуатации (высокие, низкие температуры, высокий уровень электромагнитных помех) либо для особо ответственных применений (медицина, системы жизнеобеспечения). Как правило, если производитель и экспортер обладают достаточной информацией о проекте, конечный заказчик охотно предоставляет необходимую информацию, а сам проект является сугубо гражданским, то проблем с получением лицензии не возникает.

Источник