как проходит проверка qr кода в аэропорту
Правда ли, что россиян не пустят на обратные рейсы в Россию без QR-кода с Госуслуг?
В ряде СМИ и соцсетях распространили информацию о неких «новых правилах» Роспотребнадзора, которые якобы делают обязательным предъявление QR-кода с портала Госуслуг при регистрации на обратный рейс в Россию. Разбирались с участниками рынка и юристами, так ли это.
ОТКУДА ВЗЯЛАСЬ ИНФОРМАЦИЯ О «ПРОВЕРКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ АНКЕТЫ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ НА ОБРАТНЫЙ РЕЙС»?
Несмотря на то что СМИ, опубликовавшие такую информацию, пишут о получении «авиакомпаниями» (во множественном числе) некоего «письма» (уведомления) Роспотребнадзора, подтверждений этому не находится.
Что есть? Есть единственное новостное сообщения на сайте одного из туроператоров, касающегося особого порядка регистрации его туристов на обратные рейсы из зарубежных стран, следующие в аэропорт Шереметьево.
«Информируем вас, что с 20.07.21 на рейсах, вылетающих из-за рубежа в международный аэропорт Шереметьево, на регистрацию будут приниматься пассажиры только при предъявлении подтверждения заполненной в электроном виде анкеты на Едином портале государственных и муниципальных услуг «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию». Бумажные анкеты будут выдаваться только иностранным гражданам», – говорится в сообщении от 21.07.2021 года.
Ни одни другой туроператор или авиакомпания на своих сайтах не публиковали аналогичной или близкой информации.
ЧТО ГОВОРИТСЯ В ДОКУМЕНТАХ
«Вестник АТОР» запросил у туроператора документы, на основании которых он опубликовал соответствующую новость. Туроператор ссылается на требования основной чартерной авиакомпании, которая осуществляет перевозки его туристов.
Компания приложила к ответу три документа:
СТАРАЯ НОРМА ПРИНЯТА ЗА НОВУЮ?
Как видим, письмо от авиакомпании (основной документ, который послужил ориентиром для туроператора) ссылается в тексте на требования Роспотребнадзора. Но что это за «требования»?
«Постановление главного государственного санитарного врача от 02.07.2021 г. №17, на которые, вероятно, ссылается авиакомпания, вносит очередные изменения в постановление от 18.03.2020 года. Но все вносимые изменения касаются отмены двойного ПЦР-тестирования для граждан РФ, возвращающихся из-за рубежа, отмены такого тестирования для вакцинированных и переболевших граждан, загрузивших на портал госуслуг (ЕПГУ) соответствующие документы, а также порядка въезда в Россию граждан ряда стран СНГ с приложением «Я путешествую без COVID-19». Норма же о заполнении перед вылетом анкеты на ЕПГУ с получением пользователем страницы с QR-кодом и фотографией (п. 2.1 постановления от 18.03.2020 г.), которую надо предъявить в российском аэропорту в пункте санитарного контроля – старая. Она присутствовала и в прежних редакциях. Постановление главного санитарного врача от 02.07.2021 г. №17 ничего не меняет в этой уже давно существующей норме, оно ее вообще не касается», – констатирует глава Правовой службы АТОР Надежда Ефремова.
Не может являться обоснованием решения авиакомпании поменять с 20.07.2021 года порядок регистрации на рейсы, следующие в Шереметьево, и присланное в редакцию уведомление Роспотребнадзора для граждан, прибывших на территорию РФ. Во-первых, уведомление это не для авиаперевозчиков, а для граждан.
Во-вторых, гражданам (туристам) в уведомлении, как и ранее, предписано обеспечить два варианта (в полном соответствии с постановлением главного санитарного врача): заполнить и электронную и бумажную анкету.
Обратим внимание: все описанные меры предложены «в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации». То есть, как и было ранее, экран с QR-кодом и фото, которые придут пользователю на электронную почту после заполнения анкеты перед вылетом в РФ, нужно показывать не при регистрации на рейс, а уже в России, сотрудникам Роспотребнадзора в аэропорту. При этом в «уведомлении» остается и альтернативный вариант: заполнение бумажной анкеты на борту самолета.
«В этом документе граждан (а не авиакомпании) рутинно уведомляют как о ранее действовавших (заполнение анкеты на ЕПГУ перед вылетом), так и о новых нормах – однократном тестировании, отмене тестов для переболевших и вакцинированных. Нигде в тексте уведомления Роспотребнадзора не говорится ни прямо, ни косвенно о том, что авиакомпания должна контролировать наличие заполнения анкеты туристами на портале госуслуг на регистрации в зарубежном аэропорту или об отмене бумажных анкет», – отмечает Надежда Ефремова.
ИНИЦИАТИВА ОДНОГО АВИАПЕРЕВОЗЧИКА, А НЕ «ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВИЛ ВЪЕЗДА»
Все эксперты рынка, опрошенные АТОР, считают, что речь в данном случае идет о внутреннем решении одной авиакомпании, притом касающемся только одного аэропорта. Вероятно, отмечает большинство опрошенных, решение вызвано не совсем корректной трактовкой документов Роспотребнадзора (старую норму приняли за новую?), и соображениями перестраховки.
В любом случае, речи о некоем «тайном и не афишируемом» изменении правил въезда российских граждан, как о том написали ряд СМИ, идти не может. Это утверждение подкрепляется рядом фактов.
Во-первых, ни на сайте Роспотребнадзора, ни в его официальном аккаунте в инстаграм никаких «новых» требований об обязательности контроля авиакомпаниями заполненной на госуслугах анкеты (страница с QR-кодом) на этапе регистрации на обратный рейс в РФ и об отмене бумажных анкет – нет.
Во вторых, никакой информации о «новом порядке» въезда в РФ туристов на сайтах других авиакомпаний нет тоже. Нет ее, например, и в соответствующем разделе сайта национального российского авиаперевозчика – «Аэрофлота», который должен был бы отреагировать первым на любое изменение такого рода. Интересно, что нет такой информации и на сайте самой авиакомпании, о которой идет речь в сообщении туроператора (там по-прежнему присутствует бумажная анкета).
В-третьих, нет никакой информации об изменениях правил для прибывающих из-за рубежа ни на сайте аэропорта Шереметьево, ни на сайтах других аэропортов Москвы.
В-четвертых, опрошенные «Вестником АТОР» крупные билетные агенты российских авиакомпаний по состоянию на вечер 25.07.2021 г. не получали никакой информации ни от одной авиакомпании об изменении правил регистрации на обратные рейсы (в том числе в аэропорт Шереметьево).
«Если бы официальные изменения были, даже неафишируемые, авиакомпании, получив указания от властей, всегда уведомляют своих агентов», – подтверждает глава крупной российской компании – билетного агента.
Сильно сомневаются опрошенные участники рынка и в самой технической возможности обеспечить проверку QR-кодов с Госуслуг на стойках регистрации в зарубежных аэропортах. Как правило, там работает зарубежный персонал из компаний-хэндлеров, и вряд ли эти сотрудники что-то поймут в российских документах, да еще и с экрана смартфона.
НУЖНО ЛИ ТУРИСТАМ ЗАПОЛНЯТЬ АНКЕТУ НА САЙТЕ ГОСУСЛУГ ПЕРЕД ВЫЛЕТОМ
Да, нужно, подтверждают юристы АТОР. И нужно было давно – с момента открытия авиасообщения России с первыми зарубежными странами после локдауна – Турцией, Танзанией и Великобританией, еще с августа 2020 года. Это правило предписано постановлением главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 г.
Его пункт 2.1 гласит:
«2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
После заполнения анкеты (в ней же взрослые туристы указывают сведения о своих детях), пользователю приходит на почту страница с QR-кодом. Его необходимо предъявить (как гласит сообщение на странице) в России, на санитарном контроле в аэропорту прибытия (а не при регистрации).
Два предложения п. 2.1. о заполнении двух анкет (обычной, в самолете, и электронной, до вылета) предназначены в том числе для лиц, не обладающих учетной записью на портале Госуслуг или не имеющих технической возможности заполнить анкету остается бумажный вариант. Например, именно так трактует данное постановление национальный авиаперевозчик – «Аэрофлот».
«Российским гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации международными рейсами, в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации необходимо до вылета заполнить анкету на Едином портале государственных услуг, а в последующем в течение трех календарных дней со дня прибытия пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР….. В связи с тем, что не все граждане Российской Федерации, следующие из зарубежных государств, имеют техническую возможность заполнения электронной анкеты или не имеют возможности зарегистрироваться на портале Госуслуг, допускается заполнение бумажного варианта анкеты для полного учета прибывающих граждан с целью передачи анкеты и организации профилактических мер по месту следования пассажира. С учетом изложенного во время полета пассажирам будет предложено заполнение бумажного варианта анкеты».
ПОРЯДОК ВЪЕЗДА В РОССИЮ ПОКА ТОТ ЖЕ, ЧТО И РАНЬШЕ
Выводы: в настоящий момент нет никаких данных, указывающих на существование официального документа, отменяющего бумажные анкеты на обратных рейсах в Россию и предписывающего авиакомпаниям контролировать наличие заполненной анкеты на портале Госуслуг в зарубежных аэропортах при регистрации на рейс, следующий в РФ (и тем более, не допускать к регистрации на рейс не заполнивших электронный вариант анкеты).
Сообщения СМИ о неких «неафишируемых изменениях правил въезда» основаны не на официальных документах или письмах Роспотребнадзора, а на внутренних директивах одной авиакомпании, касающихся одного аэропорта. Вероятно, что эти правила могут быть скорректированы авиакомпанией в будущем.
Редакция «Вестника АТОР»
ВНИМАНИЕ:
Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в «Академии АТОР».
QR-код на поезд и самолёт: сообщение от аэропортов Москвы и РЖД
Роспотребнадзор обновил рекомендации для россиян, которые возвращаются из-за рубежа в РФ. Согласно новым требованиям, граждане, начиная с 00:00 20 июля 2021 года, обязаны заполнить анкету прибывающего в страну на сайте Госуслуг до обратного вылета и получить соответствующий QR-код. Те из них, кто не сможет предоставить QR-код в электронном или распечатанном виде и не заполнит анкеты, не должен приниматься к регистрации и перевозке. Нужны ли QR-коды, подтверждающие прохождение вакцинации от коронавируса и ПЦР-тесты при посадке на самолёт или поезд для выезда заграницу? BUSINESS опросил все главные аэропорты Москвы и РЖД.
QR-коды отменили в Москве и частично в Московской области. Их собирались ввести в общественном транспорте, но так и не ввели. Однако, в аэропортах, при прохождении регистрации на рейс могут потребовать QR-код, а в ряде случаев и ПЦР-тест.
QR-коды для посадки на самолёт
Из разговора с представителями столичных аэропортов «Шереметьево», «Домодедово» и «Внуково», удалось узнать, что QR-коды и ПЦР-тесты проверяют у пассажиров на стойках регистрации. Касается это только тех, кто планирует совершить международный перелёт в страну, которая требует от прибывающих туристов данные о прохождении вакцинации (QR-код) и/или тест, подтверждающий отсутствие вируса или наличие антител (ПЦР).
Проверку QR-кодов и ПЦР-тестов осуществляют не сотрудники аэропорта, а представители авиакомпании перевозчика.
Какие конкретно документы, подтверждающие отсутствие коронавируса, потребуют в аэропорту, будет зависеть от правил принимающей страны. Эту информацию порекомендовали узнавать у компании авиаперевозчика или в турагентстве.
На внутрироссийских авиарейсах QR-коды и ПЦР-тесты не требуются.
QR-коды для посадки на поезд
В РЖД сказали, что международные пассажирские поезда сейчас не ходят, т.к. закрыты сухопутные границы, предложив из «заграницы» только поездку в Беларусь. Для путешествий на поезде по России QR-коды и ПЦР-тесты не требуются, равно как и для поездок в Беларусь.
Простой способ попасть в VIP-зал европейского аэропорта
Покупать билет бизнес-класса не нужно, необходимо лишь составить корректный для сканера посадочных талонов QR-код
Пшемек Ярошевски демонстрирует QR-код, позволяющий ему получить доступ в VIP-зал аэропорта
Глава польского подразделения «Компьютерной группы реагирования на чрезвычайные ситуации» (computer emergency response team, CERT) Пшемек Ярошевски (Przemek Jaroszewski) очень часто отправляется в международные командировки. Обычно он летает самолетом, в среднем 50 — 80 раз в год. С такой частотой перелетов авиакомпании предоставляют клиенту множество бонусов, включая доступ в VIP-залы. Ярошевски по душе зал Turkish Airlines, где можно посмотреть кино, опробовать турецкую выпечку и даже получить сеанс бесплатного массажа.
В одном из полетов статус вип-клиента не был распознан системой при сканировании посадочного талона поляка. Ярошевски решил проблему, используя свои навыки специалиста по информационной безопасности. Он научился составлять для системы аэропорта QR-код, позволявший ему получить статус вип-клиента практически в любом из аэропортов Европы.
Поляк написал специальную программу, которая использовала фиктивные данные пассажира и реальные данные рейса, формируя QR-код для посадочного талона. Использовать можно любое имя, номер рейса, конечный аэропорт и класс билета. Как оказалось, системе нужен лишь реальный номер рейса. Все остальные данные можно брать «с потолка». Приложение для Android, созданное Ярошевски, позволяет любому человеку получить доступ к VIP-залу ряда авиакомпаний. Также при помощи этого приложения можно делать покупки в duty free магазинах.
Уязвимость систем, сканирующих посадочные талоны, далеко не новость. Впервые ею воспользовался специалист по криптографии Брюс Шнейер (Bruce Schneier). Он описал свой метод в 2003 году. Еще один специалист по информационной безопасности создал веб-сайт, автоматически генерировавший поддельные посадочные талоны. Сайт еще работает, но вот скрипт, формировавший фальшивые посадочные талоны — нет. Владельца сайта заставило убрать этот скрипт ФБР, еще в 2006 году.
Ярошевски своим приложением показал, что уязвимость существует и по сей день, десять лет спустя. «В самом деле, для создания поддельного посадочного талона нужно лишь 10 секунд», — говорит он.
Процесс создания QR-кода поляк записал на видео. Здесь он использует имя Бартоломью Симпсон и генерирует код. После с этим кодом он регистрируется на рейс и входит в VIP-зал Turkish Airlines в Стамбуле.
Пшемек Ярошевски говорит, что не проверял свое приложение в аэропортах вне Европы, поэтому он не может сказать, получится ли использовать его в США или других странах. Кроме того, он никогда не пробовал полететь под фальшивым именем. По его мнению это вряд ли возможно, поскольку при посадке на самолет приходится проходить повторную проверку уже с документами. Кроме того, этот метод могут использовать только те пользователи, которые уже находятся в аэропорте, пройдя все проверки, включая «рамки». Трюк может использоваться только лишь для получения привилегий для себя в качестве пассажира с VIP-статусом. Создав соответствующий QR-код, пассажир из эконом-класса может без проблем проходить в зал ожидания для пассажиров, которые купили гораздо более дорогой билет.
Журналисты Wired обратились в Управление транспортной безопасности США и Международную ассоциацию воздушного транспорта, попросив прокомментировать ситуацию. Представители этих организаций ответили, что не рассматривают текущую ситуацию как угрозу. Также журналистам сообщили, что ответственность за безопасность своих пассажиров лежит на самих авиакомпаниях. Похоже, проблема в том, что у сканирующих систем нет возможности проверить данные о пассажире, в их базе данных есть только номера авиарейсов. Подключиться к внешней сети для проверки всех данных, содержащихся в QR-коде такие сканеры не могут.
Пшемек Ярошевски, выступая на конференции Defcon, заявил, что он никогда не пробовал попасть в залы авиакомпаний, к которым у него не было бы доступа, как вип-пассажира под своим реальным именем. Также он не пробовал при помощи своего приложения покупать товары в duty free магазинах, когда он летел в пределах одной страны. Эксперт объяснил это тем, что не хотел нарушать закон. Правда, один раз он сгенерировал код для своего друга, который находился в аэропорту Стамбула, ожидая пересадки на рейс в течение 7 часов. Он сказал другу, чтобы тот использовал QR-код на свой страх и риск. И у того все получилось.
Ярошевски сказал, что не собирается выкладывать свое приложение в общий доступ. Он утверждает, что для любого более-менее опытного специалиста не будет проблемой создать точно-такое же приложение. Сама программа проста — в ней всего 500 строк кода. А намерения человека, который решит сделать нечто подобное, могут быть уже далеки от желания проверить идею о возможности обмана систем аэропорта.
QR–коды, тотальный контроль и домашнее заточение: особенности COVID-туризма
Разрешив россиянам частично выезжать за границу, санитарное ведомство наложило ряд обременительных ограничений. Слетавший в Стамбул журналист «ДП» попытался их соблюсти. В сроки уложиться удалось, но возникли вопросы об ответственности тех, кому везёт меньше, а также о ценах и персональных данных.
Турецкий авиаперевозчик удвоит число рейсов из Петербурга в Стамбул
Фанаты гигиены
Сухопутная и морская границы пока на замке. Из петербургского аэропорта с августа можно улететь в Анталью, Бодрум, Даламан, Стамбул и Лондон. С середины октября возобновлено авиасообщение с Сербией, Кубой и Японией.
Предписания главного государственного санитарного врача России обязывают граждан, совершающих вояж за границу, предварительно пройти специальную регистрацию на Едином портале госуслуг.
Процедура бесплатная и действительно заняла несколько минут (необходимо было загрузить скан паспорта и фотографию определённого размера). По итогам выдали своеобразный пропуск в формате PDF–файла с QR–кодом, который предписывалось по возвращении «предъявить сотрудникам Роспотребнадзора на санитарном контроле в аэропорту».
В самолёте всем пассажирам раздали специальные анкеты на английском и турецком, требовалось указать свои персональные данные и сведения о месте назначения. Примерно каждые 10 минут стюарды очень корректно знаками вежливо указывали на необходимость надеть маску или плотно натянуть на нос.
Предупредили: если в течение 2 недель хотя бы у одного из путешествующих на ближайших двух рядах кресел с каждой стороны выявят коронавирус, всех соседей признают контактировавшими с носителем инфекции.
В целом турки буквально фанаты гигиены. В аэропорту на посту досмотра выделенные сотрудники дезинфицировали и тщательно протирали лотки после каждого использования. В самом Стамбуле маски носили практически все. Причём явно не из-под палки. По всем каналам и в общественном транспорте транслировалась социальная реклама о том, как правильно пользоваться средствами индивидуальной защиты и мыть руки. В кафе или магазинах забывшему маску предлагали бесплатную.
В Финляндии объяснили, почему не упрощают въезд для россиян
В аэропорту тоже можно
В Пулково полученным на портале Госуслуг «пропуском» никто не заинтересовался. Прямо на трапе всем пассажирам раздали уведомление о выполнении противоэпидемических требований, которое напоминало об обязанности в течение 3 календарных дней со дня прибытия пройти лабораторное исследование на коронавирус и загрузить результаты на портал Госуслуг.
«До получения результатов на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства или пребывания», — отмечалось в бумаге.
Анализы можно сдать прямо в аэропорту. Цена вопроса — 2 550 рублей с человека. Правда, пришлось бы отстоять несколько очередей: сначала в зале выдачи багажа, чтобы заполнить анкету; отдельно — для оплаты, а на втором этаже в медпункте Пулково — собственно сдать анализ.
Есть и альтернативный вариант, но тоже не бесплатный. Им я озаботился заранее. В СМИ сообщалось о праве граждан пройти проверку на ковид бесплатно в районной поликлинике. Но в городском комитете по здравоохранению оперативно разъяснили, что для этого нужно иметь направление лечащего врача.
«Обследование прибывших из-за границы или обследование граждан “по желанию”. не является страховым случаем, подлежащим оплате за счёт средств обязательного медицинского страхования, так как не осуществляется в целях лечения или диагностики имеющегося заболевания», — констатировал заместитель председателя ведомства Евгений Антипов.
Относительно бюджетный вариант – в одной из лабораторных служб Петербурга: 1 400 рублей за сам анализ плюс 300 рублей за взятие пробы или 500 рублей за вызов курьера на дом.
Для заказа анализа пришлось заполнить объёмную анкету, причём медицинская служба якобы на основании предписания Роспотребнадзора требовала информацию о месте работы, должности, телефоне работодателя и многое другое, а также дать согласие на использование всей этой информации и результатов обследования для «разработки новых сервисов и услуг» и «таргетирования рекламных материалов», с возможностью распространения, в том числе, составляющих врачебную тайну сведений.
Представители лабораторной службы пояснили, что в случае положительного результата на COVID–19 информация передаётся в территориальные органы Роспотребнадзора с указанием данных об обследуемом лице — «в объёме, позволяющем провести противоэпидемические мероприятия». Однако правовых оснований, предписывающих требовать у обследуемых сведения о месте работы, должности и многих других персональных данных, компания представить не смогла.
Мой анализ, к счастью, сделали всего за полтора дня. Ещё заполняя анкету, я указал, что не работаю (вряд ли это повлияло на обследование), а после получения результатов направил в лабораторную службу отзыв согласия на обработку персональных данных.
Сиди дома, не гуляй
Сложнее было выполнить выдвигаемые требования к самоизоляции. За 3 дня у любого живого человека возникает потребность купить продукты, вывести домашних животных на прогулку, вынести мусор и так далее. Равно как сама по себе сдача обязательного анализа в диагностическом центре уже может квалифицироваться как нарушение режима. За которое Роспотребнадзор грозит административным штрафом до 40 тыс. рублей и даже уголовной ответственностью.
По словам сотрудника пресс-службы санитарного ведомства Елены Вансович, «всё просто» — вернувшиеся из-за границы граждане обязаны пройти обследование в аэропорту или по дороге к месту жительства, а потом до получения результата оставаться дома. Видимо, держа строгий пост.
По мнению юристов, в течение 3 суток экс-турист должен оставаться в четырёх стенах.
«Любой выход из дома образует состав административного правонарушения, поскольку постановление главного государственного санитарного врача России прямо предписывает гражданам соблюдать режим изоляции по месту жительства или пребывания до получения результатов из лаборатории», — констатирует партнёр коллегии адвокатов Pen&Paper Станислав Данилов.
Однако лабораторная служба, в которую я обратился, обещала выполнить исследование в течение 3 суток со дня взятия анализа, а «в случае возникновения необходимости выполнения дополнительного теста» срок выдачи анализа увеличился бы до недели.
Юристы полагают, что за задержку будет отвечать сам турист: «Избежать административной ответственности по той причине, что ждать результатов “долго” или “лаборатория плохо работает”, не получится, — убеждён Станислав Данилов. — Выбор лаборатории осуществляет сам гражданин. А, следовательно, с точки зрения закона на нём и лежит риск задержки получения результата. В определённых случаях пациент сможет взыскать с лаборатории убытки за задержку, однако это никак не повлияет на риски взыскания с него административного штрафа».
QR Концлагерь или Как за нами будут следить после короновируса
Telegram-канал «2ch/Двач» сообщил, что в интернет слили «презентация собянинского QR-концлагеря». На выложенных в доступ скриншотах представлены некие «регламенты работы» после введения в столице пропуского режима. «Судя по объёму проделанной работы – занимались они этим задолго до пандемии», — считает Двач. Первые сообщения о введении новой пропускной системы с элементами слежки появились накануне, как и новости о введении QR-кодов. И вот совсем недавно существование таких регламентов «МБХ медиа» подтвердил источник в администрации города.
К сожалению, он отказался назвать статус документов — являются ли они «только предложением» или утвержденным планом мероприятий. Тем не менее, по его словам, эти регламенты и их выполнимость активно обсуждаются в закрытых IT-группах.
Согласно слитым в Сеть документам, рекламенты делят жителей Москвы на несколько групп — по типу необходимости выхода на улицу — как служебной, так и неслужебной. Обычным гражданам выход на улицу будет разрешен только после предварительной заявки в личном кабинете на mos.ru (сайте мэрии). Желающий выйти должен будет получить OR-код, на улицу можно будет выходить только с кодом в смартфоне или его распечаткой.
Как следует из «регламентов» за соблюдением выхода на улицу по заявке будут следить с помощью патрулей, видеонаблюдения, биллингов мобильной связи и банковских транзакций. За нарушение режима жителей предполагается штрафовать.
Создатели этих слайдов делят жителей столицы на четыре группы:
— чиновники, депутаты и силовики (нет ограничений на передвижение по городу);
— выходящие на улицу по базовым потребностям (ограничены в передвижениях только своим районом);
— совершающие длительные поездки по городу и выезды за него (указывают в специальной заявке заранее пункт назначения);
— работающие (нет ограничения на передвижение от дома до работы).
Кроме базового физического контроля передвижений при помощи Росгвардии и МВД подразумевается выпуск специального мобильного приложения «Социальный мониторинг» для работы с геолокацией, слежка по мобильной связи (биллинг); введение QR-кодов — уникальных идентификаторов для жителей Москвы после обязательной регистрации на сайте mos.ru.
После введения этих мер планируется постепенно (начиная с 4 апреля) вводить ответственность за нарушение указанных правил.
Для тех, кто хочет выехать на дачу или в другой район Москвы, будут предусмотрены схожие правила: регистрация на сайте мэрии, указание фактического адреса проживания, прикрепление фото. Такая заявка подразумевает несколько причин поездки: семейные обстоятельства, посещение суда, выезд на дачу и другие. Если человек планирует поехать на дачу, то все данные будут переданы властям Московской области. Особо подчеркивается, что QR-коды для поездок по городу действуют только вместе с паспортом. Здесь также предусматриваются штрафы, а QR-коды будут контролироваться при входе в общественный транспорт и на дорогах при остановке личного автомобиля.
Для тех, кому будет разрешено работать по служебной необходимости, предусмотрен другой режим получения QR-кодов. Работодатель будет обязан зарегистрировать своих сотрудников — предоставить их фотографии и электронную цифровую подпись. QR-коды будут действительными только вместе с паспортом. Для нарушителей (если работающий отклонился от пути из дома на работу и обратно) также предусмотрены штрафы.
Чиновникам, силовикам и депутатам регистрироваться будет не надо, пропуском (без ограничения направлений) будет их служебное удостоверение.
Пользователи Сети уверены, что действие столько жёстких ограничительных мер не закончится вместе с карантином. По мнению многих правозащитников, данные инициативы даже в условиях чрезвычайных ситуаций нарушают права граждан. Ведущий юрист РосКомСвободы Саркис Дарбинян считает, что
«…это все самодеятельность, не имеющая никакого отношения к закону. Ограничение гражданских прав может осуществляться только в установленном Конституцией порядке. Ее еще, несмотря на желание некоторых хитрецов, никто не менял, и она все еще имеет высшую юридическую силу.
Собянин в своем месседже вообще берега попутал. У глав субъекта нет полномочий на введение подобных мер. Ограничения конституционных прав граждан в Москве или где либо еще предусмотрено федеральным законом «О чрезвычайном положении». Он вводится указом президента и утверждается Советом Федерации.
Режим ЧП еще никто не вводил и никто вас на улицах родного города нахлобучить не может. Все, что говорят сегодня федеральные и городские власти, следует рассматривать только как рекомендации. Не более.
При этом, каждый сам выбирает как уровень своей паранойи, так и предпринимаемые им меры для защиты себя и своих близких!
Будьте здоровы! И не забывайте, что жизнь продолжается.
P.S.: Да, и про QR-коды, которыми якобы хотят наградить москвичей. Это, вообще, за рамками всего разумного и законного. Москва не Когалым! Люди — не олени! Их нельзя маркировать и держать в загоне, как бы того не хотел пастух».
Плюс к этому, многие сомневаются, что данные, переданные москвичами столичным властям для получения пресловутых «кодов», попадут в надёжные руки, а также смутно себе представляют механизм таких проверок:
Некоторые придерживаются конспирологического мнения, что ряд создаваемых якобы для удобства граждан сервисов были сделаны одновременно и для слежки за ними:
«Все начиналось с того, что нужно было получать разрешения («согласовывать») на митинги. Теперь будем получать разрешение выйти из дома», — отмечает директор ФБК Иван Жданов.
В свою очередь, политик и основатель ОЗИ Леонид Волков считает, что данная инициатива в итоге выльется в очередное освоение бюджетных средств, но на практике работать не будет:
«По интернету ходит презентация о якобы планах мэрии по электронной слежке за москвичами, — пишет журналист «Эха Москвы» Александр Плющев. — Достоверность никак не подтверждена, но стиль похож, ну и много деталей, говорящих о том, что автор, как минимум, с ДИТ Москвы знаком не понаслышке. Предыдущие публичные заявления московских властей были вполне в духе этой презентации — адовые, пугающие, не оправданные никакой пандемией, объяснимые только жаждой тотального контроля, денег и власти».
«Усиление слежки под предлогом благих целей — это всегда обман, — считает владелец TgVPN и Telegram-канала «IT и СОРМ» Владислав Здольников. — Это всегда «временная мера», которая на деле никогда не будет отменена и откручена назад, потому что это против интересов властей».
По его мнению, опыт Италии, Испании, Японии и Южной Кореи показывает, что там карантин без введения избыточно жёстких мер слежки за гражданами уже принёс свои результаты, а «тотальная слежка — это очень страшно», поэтому он советует всем:
«— Не позволяйте себя обмануть. Тотальная слежка не нужна для карантина.
— Ломайте систему невыполнением её указаний, касающихся тотальной слежки.
Безусловно, карантин очень важно соблюдать, но всё, что касается тотальной слежки, выполнять не нужно. Не получайте никакие QR-коды; думайте, как обмануть её (например, берите с собой отдельный телефон с левой симкой и т.д.). Остатки свободы дороже любых штрафов, которыми они будут нас пугать.
— Рассказывайте об этом своим знакомым и объясняйте, что так быть не должно.
— Возмущайтесь в соцсетях. Пишите, что они охренели. Они анализируют уровень возмущения в соцсетях и учитывают это при принятии таких решений.
— СМИ — напишите об этом новость, возьмите комментарии у людей, которые борются со слежкой.
Не ведитесь и сопротивляйтесь. И даже не сомневайтесь, что они и не подумают отменить эти меры после окончания эпидемии, поэтому с ними очень важно бороться».
Здольников также советует помогать штабу правовой помощи «Агоры», которая «поможет всем, кто столкнётся со штрафами в рамках тотальной слежки — скорее всего, эти штрафы будут отменены ещё в российских судах, а если нет — в ЕСПЧ вы обязательно получите за них компенсацию».
С ним согласен политик Дмитрий Гудков. «Коронавирус лишь ускоряет процессы. Плавное сползание в диктатуру превращается в стремительный обвал. С авторитаризма слезает лак – и вот он концлагерь, только что с поправкой на «цифровой». Вы ведь уже читали планы выдавать QR-коды для выхода из дома? Всем регистрироваться, загружать фотографии, чтобы камеры на улицах могли вас отследить? Это те самые камеры, которыми раньше на митингах ловили активистов. Благодаря которым в судах задерживали фигурантов московского дела. Которые тихо, «в режиме эксперимента», который месяц стоят в метро. Ну, вот для того и стоят. Без вируса мы бы получали весь этот ад порционно: отдельными репрессивными мерами. А сейчас нам выдали его сразу», — считает он.
В департамент информационных технологий Москвы (ДИТ) за комментарием обратился «Ъ», но IT-чиновники пока не ответили на запрос издания.