какая цифра в коде отходов по фкко указывает на класс опасности отхода
Федеральный классификатор отходов: что это, и как определить по нему класс опасности?
Любые отходы независимо от их происхождения несут угрозу здоровью людей и экосистеме.
Не существует типов мусора, которые были бы полностью безопасными. Даже относящиеся к 5 классу считаются неопасными и саморазлагающимися только при небольших объемах.
Предотвратить или минимизировать вредное воздействие на природу возможно при помощи правильного обращения с мусором. Для этого важно точно определить уровень опасности и к какому из пяти классов он относится. В этих целях был создан и используется государственный классификатор отходов.
Что такое федеральный классификатор отходов РФ?
Одним из инструментов обеспечения на территории России единых подходов и требований к процессам обращения с отходами является госкадастр отходов (ГКО).
Первичным и ответственным звеном в структуре кадастра является ФККО. На его основе создаются и функционируют остальные части ГКО.
Полномочиями по ведению всех указанных выше баз данных обладает Росприроднадзор.
ФККО предназначен для систематизации видов отходов. Служит открытым источником информации для производящих мусор организаций и ИП, контролирующих органов, перерабатывающих предприятий и владельцев полигонов, муниципальных и региональных администраций, других заинтересованных лиц.
Государственный ресурс находится в постоянном формировании.
Информация в него добавляется постепенно, по мере инициирования владельцами отходов процедур отнесения новых мусорных компонентов к определенному классу опасности.
Каждый вид отходов представлен в виде наименования с развернутым описанием и уникального 11-разрядного кода.
Структура кодировки содержит шесть классификационных иерархических уровней.
Они занимают установленные разряды:
Последний 11-й разряд содержит присвоенный виду класс опасности. Причем он появляется только при описании конкретного вида отходов. Для уровней классификации в этом разряде стоит цифра 0.
Виды мусора, сведения и коды которого можно найти в ФККО
Федеральный каталог ФККО является основным ресурсом, в котором собраны сведения о всех известных отходах производства, потребления (ТКО), услуг. Кроме того, в него включены данные об остатках продукции, потерявших потребительские качества изделиях.
Классификатор содержит 8 блоков:
Самые большие перечни содержат 3 и 4 блоки. В них собраны отходы основных промышленных, пищевых производств, а также коммунально-бытовой и приравненный к ним мусор.
ФККО не подходит, если нужно узнать сведения о:
Такие отходы имеют особое происхождение, значительную степень опасности и связанные с этим специфичные условия
Для указанных веществ применяются свои классификаторы.
Вместе с тем, в 7 блок входят остатки нейтрализации медицинских и биологических отходов. Вещества, образующиеся в результате сжигания любых таких материалов, относятся к 4, 5 классам. Они готовы для безопасного захоронения на полигонах.
Для таких отходов предусмотрены отдельные группы:
Медицинские отходы
К ним относятся вещества, образующиеся в деятельности медицинских, фармацевтических, иных лечебно-профилактических организациях.
Выделение в отдельную категорию отходов потребовалось из-за массового перехода на одноразовое использование:
Свою роль в увеличении количества медицинских отходов играют непригодные к использованию медикаменты:
Оборот медотходов регулируется СанПиН 2.1.7.2790-10. Выделяются такие классы отходов, как:
Биологические материалы
Биоотходы, или остатки органических тканей образуются в ветеринарной деятельности, при гибели животных и птиц, переработке сырья, имеющего животное происхождение.
Работа с такими материалами происходит в соответствии с ветсанправилами по их сбору, утилизации, обезвреживанию от 04.12.1995 №13-7-2/469, принятыми Минсельхозпродом РФ.
Четкой классификации биоотходов нет. На практике они делятся на 3 основных вида:
Особую опасность представляют первые два вида. Неправильная утилизация остатков зараженных животных может привести к эпидемии или эпизоотии.
Радиоактивные вещества
Обращение с РАО регулируется законом от 11.07.2011 № 190-ФЗ.
Исходя из законодательства, они подразделяются на два вида:
Классификация для захоронения осуществляется по признакам:
Как определить класс опасности по классификатору?
Все вещества в ФККО содержат общие по каждому виду классификационные признаки:
Определение классности конкретного компонента происходит на основе указанных признаков.
Перед тем как определить класс опасности отходов, заинтересованное лицо сопоставляет свойства, характеристики требуемого вида вещества с аналогичными признаками отходов, включенных в каталог. При совпадении всех характеристик вид отхода, требующий подтверждение, его класс опасности оцениваются как соответствующие найденному компоненту. Отходу присваиваются такие же название, код, класс, как и у найденного в ФККО аналога.
Если не совпадает хотя бы один признак классификации, то вид отхода считается новым. В этом случае его владелец должен в 3-месячный срок через Росприроднадзор инициировать процедуру установления класса.
Заключение
Умение правильно использовать данные федерального классификатора отходов по классам является важным для руководителей, специалистов компаний любых форм собственности, производящих или перерабатывающих мусор. От классификации его вида или своевременности направления заявки на идентификацию нового отхода зависят дальнейшие действия по переработке и утилизации.
В свою очередь, правильный выбор и соблюдение законодательства влияют на сохранность окружающей биосферы и, кроме того, позволяют проходить проверки контролирующих органов без получения штрафных санкций.
Что такое ФККО: назначение, структура и использование справочника
Предприятия и учреждения, которые образуют мусор, обязаны классифицировать отходы самостоятельно и принимать меры по их сбору, транспортировке, переработке и утилизации. В помощь им разработан и принят Законодателем Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). С его помощью можно определить, к какому классу опасности относится мусор, которые образует субъект в ходе деятельности.
Для чего предназначен каталог отходов?
ФККО 2020 с классами опасности и поисковиком представляет собой справочный материал, который содержит перечень разных типов отходов. Он изначально создавался, чтобы помочь субъектам хозяйствования точно определять степень опасности образуемого в результате его деятельности мусора. И уже после этого предприятие принимает меры по вывозу и утилизации отходов.
Кроме того, классификатор ФККО 2020:
С помощью этого справочника субъекты хозяйствования могут:
Несмотря на то, что впервые документ опубликован в 1997 году, в него постоянно вносятся изменения. Делать это имеет право Росприроднадзор. Последние изменения внесены его приказом от 22 мая 2017 года №242, который называется «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».
Структура ФККО
За основу взяты коды, которые присвоены разным типам отбросов. Справочник также разделяет их по степени опасности на 5 классов – от чрезвычайно опасного до безвредного мусора.
Для справки! Каждому типу отходов присвоен индивидуальный одиннадцатизначный номер.
Каталог отходов ФККО содержит следующую информацию:
Дополнительно некоторым видам отходам присваивается буквенное обозначение, а именно:
Как устроен справочник?
Документ содержит 8 основных блоков, каждый из которых имеет собственный код. Они указывают на сферу, в которой образуются отходы, а именно:
Но справочник ФККО не содержит требования, предъявляемые к обращению с радиоактивными, фармацевтическими и биологическими отходами, их складированию, перевозке и утилизации. Для них предусмотрены другие нормативно-правовые документы.
Расшифровка кода ФККО
Итак, в коде отходов из одиннадцати цифр первая указывает на принадлежность к определенной сфере. Последующие пять цифр конкретизируют происхождение мусора, указывают на тип сырья, а также применяемой технологии, в результате чего образовались отходы.
После этих пяти цифр следующие два указывают на химические свойства основных компонентов отбросов.
Девятая и десятая цифры характеризуют отходы по их агрегатному состоянию, а именно:
Если не нужно определять, ставится 00, при сложности определить тип смеси, указывается 39, а если нельзя определить форму, в классификаторе о ней не указывается, тогда ставится 49.
Как использовать ФККО?
При определении кода отходов в процессе их паспортизации необходимо пользоваться действующей версией классификатора. Изменения в него, как указано выше, вносит Росприроднадзор, а приказы этого ведомства можно найти на официальном веб-ресурсе «Российская газета». Именно здесь публикуются вышедшие нормативно-правовые документы правительства страны.
Используя классификатор, определить код не сложно. Основные ошибки:
Даже в случае определения класса опасности могут возникнуть разногласия с контролирующими органами относительно 4 и 5 класса опасности. Грань между ними не значительная, предприятия пытаются присвоить отходам 5 класс опасности, тем самым снизить стоимость транспортировки и утилизации.
У инспектора природоохранного ведомства может быть иное мнение, он отнесет отходы к 4 классу и наложит штраф на предприятие. Аналогично происходит с определением сферы образования мусора, применяемых технологических процессов, других характеристик.
Еще одна особенность – на веб-сайте указанного выше издания обновления выходят в неудобной форме. Это затрудняет его использование. Поэтому можно использовать аналоги, другие веб-ресурсы, на которых ФККО предоставляется в удобной интерактивной форме. Чтобы облегчить определение кода, в поисковую строку на таких сайтах вводится наименование отходов по ФККО.
Обновление классификатора происходит часто, и использование старых редакций для паспортизации отходов может стать причиной финансовых потерь. Поэтому заранее рекомендуется найти и использовать сайты, на которых информация обновляется своевременно и предоставляется в удобной форме.
Назначение и расшифровка Кода ФККО
Код ФККО представляет собой действующий на территории РФ перечень нормативных постановлений по управлению отходами. Этот перечень представляет собой своеобразное информационное пособие, регламентирующее деятельность предприятий и лиц по утилизации бытовых и промышленных отходов. ФККО регулирует правила и условия списания ненужного материала с целью охраны окружающей среды.
Назначение ФККО
Федеральный Классификационный Каталог Отходов представляет собой систему, занимающуюся структурированием данных о списанных ресурсах и материалах. Корректировать каталог, отменять и утверждать пункты может только Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Данный перечень классифицирует отходы в соответствии со следующими пунктами:
Показатели ФККО значительно облегчают работу сотрудникам различных сфер – данные каталога используются для формирования отчётов и подведения статистических итогов в следующих областях:
Значения Федерального анализа отходов облегчают ведение бухгалтерских работ, а также нумеруют уровень опасности списанного материала в соответствии с определённой категорией. Рассматриваемая структура была организована в 1997 году и с тех пор подверглась ряду преобразований. В искомой системе код представлял собой комбинацию из 6 цифр, но из-за увеличения наименований количество цифр было увеличено до 11.
Принцип работы
Принцип работы Классификатора отходов РФ основан на присваивании определённого серийного кода каждому роду отходов. Этот механизм классифицирует утилизированные материалы в 5 групп по параметру, связанному с вредным воздействием на природу (от неопасного до чрезвычайно опасного). Такое распределение помогает заранее рассчитывать денежные траты на перевозку и утилизацию отжившего материала.
Существует стандартный набор параметров, которые определяют итоговый код:
Специфические качества отмечают буквенным логотипом:
ФККО распределяет классифицируемые отходы на 8 сегментов:
Стоит заметить, что Федеральный Каталог исключает классификацию продуктов фармацевтики, а также не работает с переработкой радиоактивных отходов. Для данных категорий установлены другие правила применения.
Описание структуры
В 2014 году значение кода ФККО было расширено до 11 цифр, каждая из которых обозначает соответствие утверждённым параметрам. Первые восемь цифр номера характеризуют происхождение мусора, седьмая и восьмая цифры отвечают за физические и химические свойства, а последнее число выражает класс опасности.
Седьмая и восьмая цифры содержат информацию о фракции и типе вещества:
Транспортировка отходов всех типов опасности требует документ, разрешающий перевозку. Предприниматели и владельцы предприятий вынуждены более подробно знакомиться с принципом действия ФККО, чтобы предотвратить появление юридических проблем. Получение лицензии определённым лицом закрепляет за ним права по транспортировке, утилизации и размещению отходов в пределах установленных норм.
Росприроднадзор устанавливает ограничения, которые разрешают перевозку объектов по паспорту отхода. Многие материалы, имеющие высокий класс опасности, допускаются к размещению только при соблюдении строгого регламента, операция осуществляется при поддержке государства. Состояние большинства таких объектов контролируется государственными организациями.
Методы работы с системой
Существует несколько онлайн-ресурсов, предоставляющих доступ к системе. На одном из сайтов можно определить плотность отходов по коду. Поиск по наименованию объектов откроет информацию об уровне опасности и методе транспортировки. При отсутствии серийного номера есть возможность определить параметры груза, если указать составляющие его компоненты.
Если наименование отхода отсутствует в системе, то стоит обратиться в специальное учреждение, которое занимается решением подобных вопросов. Работа с сервисом ФККО осуществляется в несколько этапов. Для начала стоит определить то, какие виды негативного воздействия организация осуществляет на окружающую среду. Если предприятие производит сбросы отходов в воду или на рельеф, то это факт необходимо указать.
В ситуации, когда нужно произвести рециклинг отходов, оставшихся после строительства, начать стоит с заполнения паспорта объекта. Данному запросу соответствует сегмент №8 – строительный мусор. Существует множество кодов, каждый из которых соответствует определённому типу ремонтных отходов:
Некоторые примеры номеров ФККО из других областей:
Контроль над изменениями
Учёт перерабатываемого сырья постоянно меняется, предприниматели едва успевают следить за правками, внесёнными в постановление. Получение паспорта сопряжено с ручным вводом данных, а в пределах одного предприятия может быть очень много наименований, требующих регистрации. Поэтому множество граждан нанимает специалистов, профессионально занимающихся оформлением подобных документов.
Каждый год в редакцию материалов вносятся изменения, поэтому заинтересованным лицам стоит ежегодно проверять корректировки соответствующего положения. Ознакомление со свежим изданием ФККО гарантирует отсутствие проблем при обращении с опасными грузами.
Во избежание несанкционированных ситуаций стоит периодически проверять обновления в положении ФККО. Росприроднадзор является единственным органом, способным вносить изменения в структуру Федерального Каталога. Узнать о последней корректуре Каталога можно на официальном сайте документации РФ – в пределах онлайн-сервиса «Российская газета».
Сервис Каталога Классификации Отходов РФ обновляется регулярно, а несоответствие паспортов последним стандартам может создать проблемы у владельца документации. Поэтому рекомендуется проверять наличие новых редакций и изменения в положении Каталога.
Видео по теме: Паспорта опасных отходов
О классификации отходов
Новый Каталог отходов
С 1 августа 2014 г. предприятия, в процессе деятельности которых образуются отходы, применяют новый ФККО, утвержденный Приказом Росприроднадзора N 445.
Государственный каталог отходов
Указанный каталог ведется в целях систематизации сведений как о самих отходах (включая технологии их использования и обезвреживания), так и об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов.
Паспортизация отходов
Иначе говоря, процедура подтверждения хозяйствующим субъектом отнесения отходов к конкретному классу опасности является первичной по отношению к процедуре паспортизации отходов (см. Разъяснение Росприроднадзора от 03.10.2014).
Копия паспорта направляется в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности предприятия способом, позволяющим определить факт и дату ее получения, или вручаются под подпись (п. 7 Правил паспортизации).
Если отходы не включены в ФККО
Между тем порядок отнесения отходов к классам опасности в настоящее время пока носит статус проекта. Как быть?
Очевидно, руководствоваться письменными разъяснениями, которые выпустили чиновники профильного ведомства (см., например, Письма Росприроднадзора от 15.09.2014 N 05-12-44/20925, от 30.07.2014 N 05-12-44/16059, от 24.12.2014 N АА-03-04-32/21113). Конечно, упомянутые письменные разъяснения не имеют нормативной силы, но за неимением лучшего их целесообразнее использовать в работе, тем более что адресованы они не только предприятиям, имеющим дело с отходами, но и территориальным органам Росприроднадзора.
Рекомендации чиновников о порядке отнесения отходов к классам опасности
Чиновники Росприроднадзора в Письме N АА-03-04-32/21113 указали: в случае соответствия классификационных признаков образуемого отхода классификационным признакам аналогичного отхода, включенного в ФККО, класс опасности для отхода может быть установлен на основании сведений, содержащихся в ФККО и БДО (формируемых Росприроднадзором согласно Приказу N 792). Получается, что дополнительное подтверждение класса опасности отхода расчетным и экспериментальным методами в соответствии с Критериями, утвержденными Приказом МПР России от 15.06.2001 N 511, не требуется.
К сведению. Критерии, по сути, являются предшественником ныне разрабатываемого и утверждаемого порядка отнесения отходов к классам опасности. Как подчеркнуто в Письме Минприроды России от 17.03.2014 N 05-12-44/5164, методологические нормы, содержащиеся в Критериях, взяты за основу при разработке нового документа.
В связи с этим до вступления в силу нового порядка отнесения отходов к классам опасности чиновники Росприроднадзора в Письме N АА-03-04-32/21113 рекомендуют хозяйствующим субъектам поступать следующим образом:
Разрешительные документы: переоформлять или не переоформлять?
А вот разрешительные документы в области обращения с отходами (нормативы образования отходов и лимиты на их размещения), а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности до истечения указанного в них срока действия переоформлять, по мнению Росприроднадзора, не нужно. Почему? Из-за преемственности ФККО с Каталогом отходов, утвержденным Приказом МПР России N 786. Иными словами, если предприятие до 1 августа 2014 г. подтвердило отнесение отходов к конкретному классу опасности и установленный в этих материалах класс отходов не противоречит данным ФККО, такие материалы могут быть использованы для оформления разрешительной документации и после обозначенной даты.
Понятие, устройство и структура федерального классификатора отходов ФККО
Если в стране наблюдается рост производства, то пропорционально увеличивается и количество его отходов. При этом защита экологии в стране выходит на первое место. С этой целью в России разработан федеральный классификационный каталог отходов — сокращенно ФККО.
При работе с сырьем, утратившем свое первоначальное свойство, важно знать что такое ФККО. Этот нормативный справочник позволяет рассчитывать и вести контроль над количеством отработки, а также правильно организовывать ее вывоз и утилизацию.
Понятие ФККО
Классификатор отходов представляет собой единый справочник всех возможных типов отходов, получаемых в результате производства, которые утратили свои потребительские свойства.
Также новый ФККО позволяет упростить расчеты, связанные с утилизацией мусора, начиная от финансовых и заканчивая нормативными и фактическими трудозатратами.
Каталог отходов также значительно упрощает расчет расходов на их утилизацию, в том числе расходов на перевозку мусора. Использование ФККО в работе перерабатывающих предприятий позволяет оптимизировать процесс, и определить, нужна ли соответствующая лицензия для переработки или утилизации определенного вида отходов.
В России первый справочник отходов, который установил их уровни классификации, был разработан и внедрен в 1997 году. Постепенно он претерпел множественные изменения. Если изначально все отходы имели шестизначный номер или код, то уже в современной редакции им присвоен одиннадцатизначный код.
Устройство ФККО
В основе классификатора лежит кодировка каждого вида отходов производства.
Исходя из этого, структура ФККО выглядит следующим образом:
Такое разделение, в зависимости от происхождения, агрегатного состояния и класса опасности, позволит достаточно точно спланировать расходы, связанные с транспортировкой к месту утилизации и непосредственно связанные с процессом переработки, упаковки, уничтожения или захоронения мусора.
В каталоге предусмотрен отдельный пункт, который называется «резервный блок». Именно туда вносятся все не внесенные ранее виды мусора, с отображением их свойств и особенностей.
В каталоге вся информация об отработанном сырье группируется по блокам. В каждом блоке вся информация делится на 9 подразделов, один из которых «прочие расходы».
Напротив каждого отхода стоит отметка о том, каким распорядительным документом Росприроднадзора соответствующий элемент был внесен в каталог, и какой датой.
Коды опасных отходов еще сопровождаются буквенным обозначением. Так, буквой Л обозначаются легковоспламеняющиеся вещества, например, волокна загрязненные нефтепродуктами, буквой С — самовозгорающиеся, Т — вещества, выделяемые токсины при контакте с воздушной средой или водой.
Структура ФККО
Человеку, впервые держащему в руках каталог отходов, расшифровка кода ФККО покажется непонятной. Но в действительности в нем все четко структурировано, и присвоенный отходам одинадцатизначный номер позволяет получить полную информацию практически о любом веществе.
Как это работает на практике. В результате кодирования вещества отходы подразделяются на блоки, группы и подгруппы, и виды.
Как обращаться с классификатором
Утвердив классификатор, Росприроднадзор таким образом ввел определенные правила, регламентирующие транспортировку и ведение учета отработанных материалов и сырья.
Это, в свою очередь, побудило всех, кто хоть каким-то образом связан с отработанным сырьем, и получил лицензию через департамент по исполнению судебных актов, озаботиться разделением его на классы и виды.
Такая необходимость вызвана тем, что каждый вид отхода требует определенного хранения, способа транспортировки и утилизации.
Главным требованием Росприроднадзора является наличие у отходов специального паспорта. Без него несортированные отходы не будет возможности вывезти.
Паспорт оформляется на каждый груз отдельно, причем самим перевозчиком. Важно к этому процессу подойти основательно.
Заполнение документа не сложная процедура, но достаточно трудоемкая. При заполнении паспорта важно следить, чтобы груз маркировался в соответствии с действующей редакцией ФККО.
Чтобы избежать ошибок, в интернете существует несколько сайтов, на которых размещены все обновления справочника. Также, с помощью этих сайтов есть возможность определить класс отходов в онлайн режиме.
В некоторых случаях перевозчики могут не знать код мусора или его состав. Тогда достаточно вставить в строку поиска название компонента мусора, например, картон, бумага, металл или цемент, и выбрать из предложенного списка код. После его ввести в строку поиска, и определить класс опасности сырья.
Также, целесообразно воспользоваться услугами этих организаций, если наименования сырья нет в справочнике, допустим какого-то вида полимерного материала.
Специалисты этих организаций проведут все необходимые действия по обращению в Росприроднадзор с целью внесения этого вида отходов в классификатор.
Примеры кодов отходов по классификатору
Седьмая и восьмая цифра соответствует химическому составу отработанного сырья и определяет входящие в него компоненты.
Две последние цифры кода позволяют определить агрегатное состояние отработанного сырья. Так, например, если две последние цифры 00, то этому веществу не требуется определение.
Для примера рассмотрим, как работает онлайн программа на практике. Допустим, перевозчику необходимо вывести цемент. Для этого ему в программе необходимо выбрать код с первыми цифрами 822, что соответствует «отходам на основе цемента».
Для цемента кусками соответствует код 82210101215. Если будет перевозиться другой тип груза, но относящийся к строительным отходам, то ему будет соответствовать свой код.
Также в этот блок входят отходы, образованные в результате сноса зданий, крупногабаритные отходы из жилищ. Первые цифры кода, в таком случае, будут 812.
К этому коду относятся деревянные конструкции и остатки дерева, битый кирпич и осколки кирпичной кладки, другие отходы от демонтажа зданий и строений, другой крупногабаритный мусор.
На первый взгляд неопытному пользователю может показаться, что справочник ФККО достаточно сложный. Но уже через несколько раз он сможет уверенно научиться им пользоваться и классифицировать отходы.