код по коз что это
Приложение. Регламент ведения классификатора объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд
Приложение
к распоряжению Комитета
по конкурентной политике
Московской области
от 8 декабря 2015 г. N 50-01-38/15
Регламент
ведения классификатора объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд
КОЗ детализирует объекты закупок до уровня указания единицы товара (работы, услуги).
КОЗ предназначен для применения на всех этапах формирования закупки продукции (товаров, работ, услуг), включая формирование обоснований изменений бюджетных ассигнований; предложений по изменению непрограммной части расходов в соответствии с установленным порядком; перечня потребностей в продукции на очередной финансовый год и плановый период; формирования планов закупок, планов-графиков закупок; формирования отчетности по реализации целевых показателей государственных и муниципальных программ в установленном порядке.
КОЗ обеспечивает связь кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).
2. Термины и определения
Термины и определения, используемые в целях настоящего Регламента:
КОЗ имеет иерархическую структуру и основан на следующих принципах:
— товары, работы и услуги (ветви) должны быть разделены на верхнем уровне иерархии;
— количество классификационных группировок (уровней) каждой ветви ограничивается только методологическими рекомендациями (потребностями детализации для целей осуществления анализа и контроля контролирующими органами), без установки программных ограничений.
Структура кода схематически может быть представлена в следующем виде:
3. Порядок ведения КОЗ
3.1. Изменение содержания КОЗ осуществляется по инициативе Заказчиков на основании представляемых ими данных и/или по инициативе Оператора.
3.2. Для изменения содержания КОЗ Пользователи ЕАСУЗ заполняют Заявку и отправляют ее посредством ЕАСУЗ (в зависимости от статуса Заказчика) на согласование главному распорядителю бюджетных средств/распорядителю бюджетных средств/уполномоченному на согласование планов закупок органу муниципального образования (в случае если Заказчик является главным распорядителем бюджетных средств, Заявка автоматически направляется в ЕАСУЗ Оператору (пункт 3.5. настоящего Регламента).
3.3. Заявка содержит:
3.3.1. Поля, заполняемые автоматически:
— Ф.И.О. Пользователя, сформировавшего Заявку.
3.3.2. Поля, заполняемые Пользователем:
— электронная почта Пользователя;
— контактный телефон Пользователя;
— наименование (описание) объекта закупки, в отношении которого планируется осуществить изменение содержания КОЗ;
— код ОКПД (ОКВЭД) объекта закупки;
— описание предлагаемого изменения содержания КОЗ;
— иную информацию, предусмотренную электронной формой Заявки (в том числе единицы измерения).
3.4. В случае если главный распорядитель бюджетных средств/распорядитель бюджетных средств/уполномоченный на согласование планов закупок орган муниципального образования посчитает внесение изменений в КОЗ на основании Заявки нецелесообразным по основаниям, изложенным в пункте 3.6. настоящего Регламента, Заявка не согласовывается главным распорядителем бюджетных средств/распорядителем бюджетных средств/уполномоченным на согласование планов закупок органом муниципального образования и возвращается Заказчику с обоснованием причин возврата.
В случае согласования главным распорядителем бюджетных средств/распорядителем бюджетных средств/уполномоченным на согласование планов закупок органом муниципального образования Заявки Заказчика, Заявка автоматически направляется Оператору посредством ЕАСУЗ.
Срок принятия решения соответствующим органом составляет не более 1 (одного) рабочего дня с момента получения Заявки Заказчика.
3.5. После получения посредством ЕАСУЗ Заявки Заказчика Оператор проводит анализ целесообразности предлагаемого в Заявке изменения содержания КОЗ.
3.6. Если указанное в Заявке изменение содержания КОЗ нецелесообразно (в случаях дублирования имеющихся в КОЗ сведений, ошибочной квалификации Заказчиком категории объекта закупки (например, отнесения поставки товара к услугам или работам, намеренного искажения Заказчиком описания объекта закупки), Оператор посредством ЕАСУЗ направляет Заказчику отказ с разъяснениями причин отказа, в том числе, по использованию соответствующего кода объекта закупки, уже содержащегося в КОЗ и/или о нецелесообразности изменения содержания КОЗ, при этом изменения в КОЗ не вносятся.
Срок принятия решения Оператором об отказе внесения изменений в КОЗ или о внесении изменений в КОЗ составляет не более 1 (одного) рабочего дня с момента получения Заявки Заказчика.
3.8. В случае отклонения Заявки Комитетом и/или Мособлконтролем, последними указывается причина отказа в изменении содержания КОЗ и направляется Оператору. Оператор посредством ЕАСУЗ отправляет Заказчику, которым была направлена Заявка, уведомление об отклонении Заявки с указанием причин отказа в изменении содержания КОЗ. Срок принятия решения Мособлконтролем и Комитетом об отказе внесения изменений в КОЗ или о внесении изменений в КОЗ составляет не более 1 (одного) рабочего дня с момента получения Заявки Заказчика.
3.9. При согласовании изменения содержания КОЗ Комитетом и Мособлконтролем, последние уведомляют об этом Оператора. После получения указанных уведомлений Оператор направляет Заказчику посредством ЕАСУЗ уведомление об изменении содержания КОЗ и в соответствии с Заявкой вносит изменение в содержание КОЗ в срок не позднее одного рабочего дня после получения согласований от Комитета и Мособлконтроля.
3.10. Если изменение содержания КОЗ осуществлено в отношении Позиции уже содержащегося объекта закупки в КОЗ, то предыдущая позиция такого объекта закупки становится неактуальной и не может быть использована Заказчиками для осуществления новых закупок. При этом в ранее размещенных в ЕАСУЗ данных о закупках и контрактах неактуальная Позиция объекта закупки остается.
В целях обеспечения достоверности анализа взаимосвязь изменений в Позиции будет осуществляться посредством кода объекта закупки, который остается неизменным, несмотря на вносимые изменения в название объекта закупок и/или Позицию.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение. Порядок формирования идентификационного кода закупки
Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 10.04.2019 г. N 55н
Порядок
формирования идентификационного кода закупки
С изменениями и дополнениями от:
9 октября 2019 г., 7 апреля 2020 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования идентификационного кода закупки, в том числе его состав и структуру.
2. Для целей настоящего Порядка идентификационный код закупки представляет собой цифровой, машиночитаемый код.
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Второе предложение пункта 3 в части осуществления закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ применяется с 1 апреля 2021 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
5. Структура и состав идентификационного кода закупки представляют собой 36-значный цифровой код, в котором:
Информация об изменениях:
6. В следующих разрядах идентификационного кода закупки указываются значения «0» в случаях осуществления:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Пункт 9 в части осуществления закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ применяется с 1 апреля 2021 г.
Информация об изменениях:
10. Идентификационный код закупки, сформированный в соответствии с настоящим Порядком, должен оставаться неизменным до завершения периода хранения информации и документов о такой закупке, установленного законодательством Российской Федерации об архивном деле.
1 С учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 5 февраля 2019 г. N 15н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2019 г., регистрационный N 54811)
Фомин: Классификатор объектов закупок для госнужд внедрили в Подмосковье
Классификатор объектов закупок для государственных и муниципальных нужд, включающий 150 тысяч наименований, уже работает в Подмосковье, теперь стоит задача перехода к типовым контрактам, сообщает интернет-издание «Подмосковье сегодня» со ссылкой на председателя Комитета по конкурентной политике Московской области Максима Фомина.
«Внедрение классификатора объектов закупок, который включает в себя более 150 тысяч наименований, определило стандартные наименования для закупаемой продукции, что существенно облегчает задачу при поиске и систематизации. У нас классификатор уже работает. Все заказчики сформировали свои планы закупок, выбирая из этого перечня названия объектов закупок. И мы как уполномоченный орган уже можем осуществлять мониторинг: что закупается, по каким ценам», – сказал Фомин в интервью, опубликованном в понедельник.
Он пояснил, что внедрение классификатора объектов закупок – это только первый шаг к нормированию, которое предполагается в Единой автоматизированной системе управления закупками. Следующим шагом станет переход к типовым контрактам, затем – к типовым техническим заданиям.
«Перед нами стоит более глобальная задача – сделать так, чтобы нажатием одной кнопки можно было автоматически формировать техническое задание, контракт, всю конкурсную документацию и предельные расценки на тот или иной товар. А когда будут типовые технические задания, сможем получить полную картину по закупкам. Где-то будем оптимизировать процессы, где-то убирать избыточные требования и так далее», – добавил Фомин.
Он подчеркнул, что 150 тысяч наименований в классификаторе – это столько же технических заданий. Поэтому специалисты комитета сначала займутся нормированием простых, самых необходимых объектов.
«Планируем развивать систему пошагово. У нас уже есть три основных типовых контракта, и некоторые заказчики работают на их базе. Эту работу активно ведут, к примеру, в ГУДХ МО. Они сделали типовой контракт на ремонт дорог, на содержание дорог и так далее», – пояснил Фомин.
По его словам, в настоящее время в Подмосковье действует нормирование на автомобили, в частности, комитет не пропускает закупку автомобилей для чиновников, класс и комплектация которых превышают допустимый уровень.
«Документы по нормированию сейчас дорабатывает министерство экономики Московской области. Думаю, в этом году мы уже начнем более широко применять предельные объемы расходов в контрактной системе», – заключил Фомин.
Инструкция: как сформировать ИКЗ по 44-ФЗ
ИКЗ — это шифр из 36 цифр, который содержит сведения о госзаказчике, о заказе и об источнике финансирования. Его устанавливают заказчики, которые работают по 44-ФЗ. С 14.10.2019 вступает в силу новый порядок работы с идентификатором.
Последние изменения
14.10.2019 вступает в силу Приказ Минфина № 55н 10.04.2019 о формировании ИКЗ по 44-ФЗ по новым правилам.
29.08.2019 на сайте проектов нормативных актов Минфин выложил проект изменений в Приказ № 55н. Предполагалось, что поправки вступят в силу с 01.10.2019 из-за отмены плана закупок и перехода на план-график нового образца. Но эти нововведения пока не утверждены.
В ч. 1 ст. 23 44-ФЗ и п. 5 Приказа Минфина № 55н указано, где взять идентификационный код закупки (ИКЗ). В этих нормах указано, что заказчики, которые работают по 44-ФЗ, обязаны для каждой закупки формировать уникальный идентификационный код, который указывается в ЕИС и в перечне документов:
Как сформировать
Рассмотрим подробнее идентификационный код госзакупки по 44-ФЗ (образец взят из ЕИС) «Поставка лекарственных средств» для национального медицинского исследовательского центра онкологии имени Н.Н. Петрова путем проведения аукциона в электронной форме с ИКЗ 201782100688778430100100561502120244. Вот инструкция, как формируется ИКЗ по 44 ФЗ:
Шаг 1. «20» — две последние цифры того года, когда было размещено извещение (2020 год).
Шаг 2. «17821006887784301001» — идентификатор организации (ИКО), формируется из параметров: код формы собственности + ИНН + КПП.
ИКО остается неизменным для всех госзакупок заказчика. Где взять идентификационный код закупки — на сайте ЕИС в разделе «Дополнительная информация», подраздел «Реестр организаций». В строку поиска вводится искомая организация, идентификатор которой находится во вкладке «Сведения».
Шаг 3. «0056» — номер госзакупки, который включен в план заказчика. Это означает, что для национального медицинского центра онкологии госзакупка является 56 за текущий год, следовательно, в составе ИКЗ параметр обозначается как «0056».
Шаг 4. «150» — номер заказа, который включен в план-график заказчика. То есть закупочная процедура числится в плане-графике национального медицинского центра онкологии под номером «150».
Шаг 5. «2120» — код объекта закупки (КОЗ) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), где:
Код найдете на сайте «Общественный портал госзакупок» в разделе «Классификаторы», подраздел «ОКПД2».
В КОЗ ставится «0000» в следующих редких случаях:
То есть национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н. Петрова производит оплату заказа по КВР 244 — «Прочая закупка работ, товаров, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
В очень редких случаях указывается «000», если заказы проводятся автономным, бюджетным учреждениями или государственным, муниципальным унитарным предприятиями, или расходы на финансовое обеспечение которых идут по нескольким КВР.
Вот инструкция из руководства пользователя ЕИС, как сформировать ИКЗ по 44 ФЗ:
Как выглядит
В 44-ФЗ и дополнительных законодательных актах установлены правила формирования и сколько цифр в ИКЗ по 44 ФЗ — 36. Все они делятся на группы, у каждой из которых свое назначение, расположение и правило формирования. Вот из чего состоит код закупки ИКЗ по 44 ФЗ в 2020 году:
Формируется с использованием ЕИС. Вот пример идентификационного кода закупки по 44 ФЗ с 2020 года:
Расшифровка ИКЗ по 44 ФЗ
Ежедневно в России проводятся сотни закупочных процедур. Данные обо всех мероприятиях, которые должны состояться, собраны в информсистеме под названием ЕИС. Для удобства поиска интересующей процедуры организатор присваивает им уникальные идентификаторы. Понятие и чёткий принцип их формирования обозначены в ФЗ №44.
Что такое идентификационный код
ИКЗ представляет собой зашифрованный в цифровом формате машиночитаемый код. Его присваивают каждой закупке для организации взаимодействия между планом-графиком, извещением и закупочными документами. Код состоит из 36 символов и является уникальным. В нём заключены данные по заказчику, самому заказу и источнику получения финансов на реализацию. По окончании формирования идентификатора и его внесения в план запрещается совершать какие-либо корректировки в цифрах. Закон предусматривает необходимость хранения информации на протяжении минимум 5 лет.
Где указывают ИКЗ
Согласно требованиям ФЗ №44, ИКЗ надлежит обозначить в плане-графике, извещении о выполнении закупочной процедуры и приглашении для её участников.
Регламент нумерации различается в зависимости от конкретной разновидности закупки:
Для участия в электронных торгах понадобится электронная подпись. Тарифная линейка Астрал-ЭТ даёт возможность выбрать подпись не только для ЭТП, но и для работы на госпорталах.
Как выглядит ИКЗ
В соответствии с внесёнными в 2021 году поправками в законодательство, идентификационный код должен включать в себя:
Как читать идентификационный код
Идентификационный код состоит из нескольких компонентов. Расшифровывать информацию нужно по разрядам. Принцип расшифровки идентификационного кода таков:
Есть и ряд исключений. Разряды 34—36 можно не обозначать, заменив на 0000, при проведении госзакупок госпредприятиями, а также муниципальными унитарными. Ещё один вариант: затраты на финансирование отражаются одновременно по нескольким КВР. Вместо объекта могут быть указаны цифры 0000, если размер закупки у единственного поставщика не превышает 400 тысяч рублей, речь идёт об услугах экскурсоводов либо преподавателей у физических лиц, лекарственных препаратах согласно назначениям врачебной комиссии либо организации фестивальных, концертных мероприятий.
Формирование идентификационного кода
Расшифровка ИКЗ не станет проблемой при условии соблюдения порядка его формирования. Регламент определён ФЗ №44 и Приказом минэкономразвития РФ №422. Заказчик составляет индивидуальный идентификатор на ЕИС, основываясь на коде бюджетной классификации.
Некорректное указание кода карается наложением штрафных санкций. Их размер составляет 3 тысячи рублей, что прописано в ст. 7.30 КоАП РФ.
Для быстрого поиска объявленных закупок по необходимым вам параметрам воспользуйтесь сервисом Астрал.Тендер — поможет найти выгодные предложения, проанализирует рынок, предоставит информацию о заказчике и конкурентах.
О чём важно помнить поставщику
Идентификатор должен быть в обязательном порядке указан в контракте, даже если поставщик единственный. Во избежание проблем с ФАС заказчик должен прописать номер в документах, свидетельствующих о подписании договора и его дальнейшем исполнении. Это может быть счёт-фактура либо товарный чек. Требование стало актуальным с 1.07.2017 года, когда были внесены корректировки в ст. 169 Налогового кодекса РФ.
ИКЗ в плане графике
План-график содержит указание нескольких номеров:
Получается, что закупка имеет три номера: номер позиции в плане-графике, номер извещения и идентификационный код закупки.
Идентификационный номер контракта на бумаге, ЭТП и в Реестре в ЕИС
В проводимых в бумажном формате закупках заказчику надлежит присвоить контракту номер согласно внутреннему регламенту учёта контрактов. Если закупочная процедура проводится в цифровом формате, то и хранение договора выполняется лишь в электронном варианте. Для подписания документа победителем заказчик должен добавить на площадку файл контракта с обозначением идентификатора. Номер может быть присвоены самой ЭТП либо согласно внутреннему реестру. Также ЕИС даёт контракту индивидуальное обозначение в виде цифр при загрузке договора в Реестр.
Как найти закупку по ИКЗ
Зная идентификатор закупки, не станет проблемой найти её на ЕИС. Порядок действий максимально прост. Понадобится лишь указать цифры в окне быстрого поиска, перейдя на главную страницу сайта. После нажатия на кнопку с лупой на экране появится интересующая информация для последующей расшифровки.
Заключение
Каждому мероприятию в информсистеме должен быть присвоен соответствующий уникальный номер, по которому можно узнать объект закупки и другие важные сведения. Порядок создания индивидуального обозначения вместе с его структурой и составом регламентированы Минфином в тексте приказа №55н.
Участвовать в закупках просто с Астрал.Тендер. Эксперты подготовят за вас все документы, зарегистрируются на площадке и выиграют торги. Или обучат вас и ваших сотрудников для самостоятельного участия в тендерах.