код телефона мендыкаринского района
Мендыкаринский район
Денинг Николай Яковлевич
Мендыкаринский район — территориальная единица в северной части Костанайской области
Центр района — село Боровское.
Содержание
Население
История
Предшественником Мендыкаринского район был Боровской район Кустанайской губернии, существовавший в 1921—1922 годах.
Населённые пункты
Знаменитые уроженцы
Примечания
Ссылки
 |
 Административное деление Костанайской области | ||
|---|---|---|
| Города областного подчинения: | Аркалык | Костанай | Лисаковск | Рудный |  |
| Районы: | Алтынсаринский | Амангельдинский | Аулиекольский | Денисовский | Джангельдинский | Житикаринский | Камыстинский | Карабалыкский | Карасуский | Костанайский | Мендыкаринский | Наурзумский | Сарыкольский | Тарановский | Узункольский | Фёдоровский | |
Полезное
Смотреть что такое «Мендыкаринский район» в других словарях:
Мендыкаринский район Костанайской области — Мендыкаринский район каз. Меңдіқара ауданы Страна Казахстан Статус район Входит в Костанайская область … Википедия
Введенка (Мендыкаринский район) — У этого термина существуют и другие значения, см. Введенка. Введенка Страна КазахстанКазахстан … Википедия
Сарыкольский район — каз. Сарыкөл ауданы Страна Казахстан Статус район Входит в Костанайская область … Википедия
Карабалыкский район — Қарабалық ауданы Страна Казахстан Статус район Входит в Костанайскую область Админис … Википедия
Камыстинский район — Кымыстинский район Қамысты ауданы Страна Казахстан Статус район Входит в Костанайскую область Административный центр … Википедия
Амангельдинский район Костанайской области — Амангельдинский район Аманкелді ауданы Страна Казахстан Статус район Входит в Костанайская область Административный центр … Википедия
Карасуский район Костанайской области — Карасуский район Қарасу ауданы Страна Казахстан Статус район Входит в Костанайская область Административный центр … Википедия
Джангельдинский район — Жангелдин ауданы Страна Казахстан Статус район Входит в Костанайскую область Административный центр … Википедия
Костанайский район — Қостанай ауданы Страна Казахстан Статус район Входит в Костанайскую область Администр … Википедия
Узункольский район — Ұзынкөл ауданы Страна Казахстан Статус район Входит в Костанайская область Административный центр … Википедия
Живая вода, чудо-сосна и прочие тайны Мендыкары
Премьера рубрики
Вспомнить всё
В самом центре села Боровское – шедевр православного зодчества – храм Косьмы и Дамиана. Правда, ехать сюда лучше летом, потому что зимой в храм не попасть, он закрыт и не отапливается. В это время службы проходят в малой церкви. Как рассказала библиограф ЦБР Наталья Козлова, возводили его 114 лет назад всем миром. Лес возили на телегах из Аманкарагая, а кирпич был местный.
– Помогали даже дети и женщины. Носили кирпичи в плетеных корзинах по деревянной лестнице на самый верх здания. В растворе при строительстве ничего кроме цемента и яиц не использовали. Когда была закончена кладка кирпичей, неизвестный мастер расписал иконостас. В 1912 году храм освятили, а через 18 лет закрыли. Внезапно умер, так и не передав секрет топки уникальных подвальных калориферов, мастер-печник. И в храме стало холодно. Прихожане постепенно перешли в деревянный дом, приспособленный под церковь. А самому храму пришлось несладко. Здесь были зерносклад, школьный тир, спортзал, музей. Почти вся иконопись была забелена. Главный колокол отправили на переплавку, а кирпич разобрали на бани. Такое было время.
Сегодня храм возвышается в своем первозданном виде. Восстановлена роспись на стенах, иконостас, вновь возведены разрушенные сто лет назад колокольня и купола. Это меценат Сергей Блок помогает церкви обрести свой прежний облик. Над росписью храма работал уроженец Боровского, а ныне преподаватель иконописи в Тобольской духовной семинарии Андрей Гинтер. За пять лет вместе с учениками он восстановил 40 икон.
Источник от хвори
В нескольких километрах от храма на берегу озера – святой источник. Вода в нем бьет постоянно, и, если верить рассказам местных жителей, она чудотворная. Люди набирают ее, чтобы поправить здоровье и очиститься от негативной энергии.
– Согласно легенде, девушка, страдавшая недугом, гуляла по берегу озера и встретила двух мужчин. И они ей сказали: «Вы очень больны. Искупайтесь в святом источнике, и хворь уйдет». Она так и сделала. А потом пришла в храм, чтобы помолиться за спасителей, и рассказала о них жителям. Ее спросили, как звали встречных, и она ответила: «Кузьма и Демьян» (церковные имена – Косьма и Дамиан), – рассказывает Наталья Козлова. – Есть и другое поверье: один из переселенцев, обрабатывая землю плугом, выкопал икону Божьей Матери и на этом месте забил ключ. А третья легенда говорит о том, что когда-то здесь был дремучий лес, который провалился, и на его месте забил источник.
Недавно сельские власти обратились к спонсору Блоку с новой просьбой – помочь облагородить святое место. Мостик все время в воде, он разрушается, ходить по нему все труднее. Меценат пообещал весной этого года начать ремонтные работы.
Связь времен
В селе Алкау находится место захоронения Мандай батыра, которое вошло в «Сакральную карту Костанайской области». Из истории известно, что под знаменем Абылай хана войско Мандая участвовало во всех крупнейших сражениях и походах. Он возглавлял личную гвардию Абылая и до самой смерти охранял рубежи родной земли от набегов калмыков и башкир.
Хадж и сердце Ахмета
Не менее популярно место захоронения исторических личностей рода Керей. Это проповедники, которые не раз совершали хадж в святыню всех мусульман – Мекку. Как говорят местные жители, место имеет невероятную силу, которое дает энергию тем, кто его посещает. Находится оно близ села Молодежное.
А недалеко от села Каскат захоронение жены казахского просветителя и педагога Ахмета Байтурсынова – Бадрисафы. В ее честь здесь возведена стела с краткой биографией дорогой сердцу Ахмета Александры.
Хвойный аист
В народе ходит легенда и про местную «беременную» сосну. Она растет в лесу близ Боровского санатория. Согласно преданию, дерево обладает чудотворной силой и помогает женщинам стать мамами. Такой вот хвойный аист.
– Мы бывали здесь с мужем, – говорит боровчанка Жамиля Тажибаева. – Сила этого места, мне кажется, очень зависит от веры человека. Если верить, в чудо, то оно непременно произойдет. Много людей сюда приходят, оставляют детские вещи с просьбой исполнить мечты. Слышала историю женщины, которая много лет не могла иметь детей, а посетила это место, и у нее родился мальчик.
А вот известную мендыкаринскую «черную» березу, которая исполняла желания, спилил один мужчина. После развода с женой. Разозлился на дерево, а не на себя. Сейчас местные нашли замену той березе, но исполняет ли она желания, никто не знает.
Компас «КН» выбирает следующий район, а мы советуем вам при удобном случае побывать на мендыкаринской земле и своими глазами увидеть места, хранящие удивительные истории нашего края.
Фото Сергея МИРОНОВА, автора и из архива районного отдела культуры.
Мендыкаринский
1.2. Географическое положение
1.3. Природно-климатические условия
1.4. Полезные ископаемые (в т. ч. перспективные для освоения)
1.6. Специализация экономики региона
1.7. Итоги развития региона за последние 10 лет (гг.)
(динамика роста основных показателей региона в реальном
выражении: объем продукции промышленности, сельского
хозяйства, малого бизнеса, рост объема поступлений в госбюджет,
другие важные показатели и удельный вес региона по указанным
показателям в масштабе области)
2. Краткие итоги социально-экономического развития района по итогам отчетного года
2.1. Рейтинг уровня развитости и динамики развития района
2.3. Сельское хозяйство
2.4. Малый и средний бизнес
2.5. Снижение административных барьеров для бизнеса
2.7. Инвестиции в основной капитал
2.10. Образование и молодежная политика
2.11. Здравоохранение и спорт (в т. ч. развитие физической культуры)
2.12. Бюджет (доходная и расходная части бюджета)
3. Основные целевые индикаторы развития региона на предстоящий год и среднесрочную перспективу в разрезе отраслей и сфер
4. Привлекательные направления в регионе для инвестиции (в т. ч. с указанием конкретных проектов и возможности для инвесторов)
5. Реализация Программы ФИИР
6. Таблицы, диаграммы и карты
Примечание: Исходя из специфики регионов в структуру паспорта при необходимости могут быть включены дополнительные разделы или пункты, а также таблицы и диаграммы.
Заселение района корнями уходит в глубокую древность. Имеющиеся памятники истории и археологии свидетельствуют, что люди жили на территории края ещё в 5-3 тысячелетии до нашей эры, то есть в эпоху неолита. В районе известно 10 таких стоянок. Например: возле с. Молодежное были обнаружены следы поселений андроновских племен. В последующие тысячелетия основным родом занятий было кочевое скотоводство.
Чистые рыбные озера и реки, леса, полные дичью, и степи с обильным травостоем издавна были привлекательным местом для поселения. В конце XIX века на мендыкаринской земле появились купцы, а потом и крестьяне из Курской, Пензенской и других российских губерний и с Украины. Поток переселенцев принес с собой новый уклад жизни, новый род занятий – земледелие. Одним из ранних поселений считается Боровское, которое ведет свое летоисчисление с 1881 года. В дальнейшем это село было определено районным центром Мендыкаринского района.
Интересна история, с которой связано название района. Из уст в уста, от поколения к поколению передается рассказ о добром бие Мендыкаре, который проживал у урочища Сара-Камыс. Он отличался трудолюбием и душевной щедростью. Энергичный и предприимчивый от природы он всегда жил в твердом достатке, и это позволяло ему заботиться о своих сородичах. За справедливость в суждениях и острый ум соплеменники признали его народным судьей и обращались к нему за разрешением различных споров. Сегодня слово «Мендыкара» исторически значимое и родное для каждого мендыкаринца.
Мендыкаринский район сформировался как культурно-нравственный центр, имеющий глубокие корни и сильные традиции. В 1887 году в с. Аксуат была открыта первая школа. В этой школе учились многие сыны казахского народа, прославившие в дальнейшем не только мендыкаринский край, но и весь Казахстан. Великим учителем и просветителем казахского народа стал Спандияр Кубеев, имя которого сегодня присвоено этой школе. Его соратниками и коллегами в этом нелегком деле были заслуженные учителя республики Ахметказы Чутаев, Билял Тебеев, Калям Байназаров.
Также благодаря усилиям И. Алтынсарина в 1900 году в Боровском было открыто русско-киргизское Министерское училище. Из стен этого училища вышли знаменитые граждане Казахстана – это ученый, академик М. Козыбаев, поэт-переводчик Г. Жумабаев, государственный деятель О. Касымканов и многие-многие другие. В дальнейшем это училище было переименовано в педагогическое училище им И. Алтынсарина. Оно было кузницей кадров для всей области и центром культурной жизни района. Впоследствии училище было переведено в город Рудный.
В Мендыкаринском районе в 1935 году было открыто еще одно учебное заведение, которое получило название межрайонная колхозная школа механизации. В этой школе для всей области готовились трактористы, счетоводы, полеводы, пчеловоды
. Основателем профессионального образования в районе по праву считается Нурахмет Кусаев, который в 1937 году стал жертвой массовых политических репрессий. Сегодня в этом учебном заведении обучается 280 девчонок и мальчишек и среди них есть молодые девушки, которые осваивают науку вождения сельскохозяйственной техники, чтобы в будущем стать комбайнерами и трактористами на полях нашего района и продолжить лучшие традиции нашей знаменитой землячки Камшат Доненбаевой.
Не менее значимую страницу в истории района занимает противотуберкулезный санаторий. В 30-х годах у тенистого бора поднялась больница на 50 коек. Мендыкаринская земля стала родиной первого кустанайского врача Мухамеджана Карабаева, человека, которого знали не только во всем Казахстане, но и далеко за его пределами. Ему довелось работать и в Москве и лечить проказу в Якутии. Десять лет он возглавлял больницу в Боровском. Сегодня его имя присвоено этому медицинскому учреждению.
В состав района входят 46 населенных пунктов, которые объединены в 13 сельских округов.
1.2. Географическое положение
Мендыкаринский район расположен в северной части Костанайской области, в лесостепной зоне, образован в 1885 году. Северной границей района служит река Тобол, восточной границей района является река Убаган. Район граничит с пятью районами Республики Казахстан (Узункольским, Сарыкольским, Алтынсаринским, Костанайским и Федоровским) и одним Российской Федерации ( Курганской).
Центр района – п. Боровской, был основан в 1930 году, в центре районного поселка расположено озеро Зоново.
1.3. Природно-климатические условия
Рельеф. Территория района характеризуется относительно равнинным рельефом, находится в пределах Западно-Сибирской низменности и является в основном частью водораздела между реками Тобол и Убаган и поймами этих рек.
Климат резко континентальный и крайне засушливый. Зима продолжительная, морозная, с сильными ветрами и метелями, лето жаркое, сухое. Годовое количество осадков по данным метеостанции «Михайловка» 250-300 мм. Основным неблагоприятным фактором климата следует считать недостаточную неустойчивую влагообеспеченность сельскохозяйственных культур, поэтому весь комплекс мероприятий должен быть направлен на накопление и сохранение влаги. Вегетационный период длится 150-175 суток.
Почва. Почвы района представлены малогумусными черноземами, как правило встречающими в комплекте с солонцами. В связи с освоением целинных земель почти вся площадь распахана. Общая земельная площадь района составляет 6,6 тыс. га. Площадь сельхозугодий составляет 588,4 тыс. га, в том числе 331,6 тыс. га, или 56,3 %, занимает пашня, 246,9 тыс. га (42%) – пастбища.
1.4. Полезные ископаемые (в т. ч. перспективные для освоения)
Район не располагает залежами полезных ископаемых.
Гидрографическая сеть представлена реками Тобол, Убаган, Уй, а также ручьями Карангалык, Жосалы, Темиростай и Шолаксай, которые не имеют постоянного течения. Кроме рек и ручьев на территории района имеется ряд озер: Тенгиз, Мокрое, Алаколь. Кроме перечисленных естественных водоисточников имеются и искусственные водоисточники, используются они для водоснабжения, обводнению пастбищных угодий и хозяйственных нужд.
1.6. Специализация экономики региона.
В соответствии с Государственной программой форсированного индустриально-инновационного развития РК приоритетной отраслью района является промышленность и АПК. Агропромышленный комплекс развивается как фактор продовольственной безопасности, диверсификации экономики и повышения занятости населения.
Район – регион развитого животноводства
. Успешное развитие животноводства во многом определяется прочностью его кормовой базы. Район располагает как естественными кормовыми угодьями, так и кормовой базой за счет полеводства.
1.7. Итоги развития региона за последние 10 лет (гг.) (динамика роста основных показателей региона в реальном выражении: объем продукции промышленности, сельского хозяйства, малого бизнеса, рост объема поступлений в госбюджет, другие важные показатели и удельный вес региона по указанным показателям в масштабе области)
2. Краткие итоги социально-экономического развития района по итогам отчетного года
2.1. Рейтинг уровня развитости и динамики развития района
рейтинговый балл по сравнению с районами
Индекс физического объема промышленной продукции,%
Индекс физического объема валового выпуска продукции услуг) сельского хозяйства,%
Индекс физического объема строительных работ,%
Индекс физического объема розничного товарооборота, %
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал,% *
Темп роста объема налоговых и неналоговых почтуплений в госбюджет (республиканский + местный) по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года,%
Темп роста объема собственных доходов бюджета по налоговым и неналоговым поступлениям по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, %
Темп роста количества активных предприятий малого бизнеса, %
Темп роста численности населения, обеспеченного водой, %
Изменение уровня рождаемости, % (январь-сентябрь 2010г.)
Изменение уровня смертности, % (январь-сентябрь 2010г.)
Изменение уровня заболеваемости туберкулезом на 100 тыс. населения, %
Темп роста числа граждан, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, %
Темп роста числа выпускников общеобразовательных школ (11-12 кл.), поступивших в вузы по государственному образовательному заказу, %
Темп роста числа выпускников общеобразовательных школ, поступивших в в учреждения технического и профессионального образования, %
Темп роста числа детей, охваченных дошкольным воспитанием и обучением, %
Темп роста числа учащихся общеобразовательных школ, охваченных организованных летним отдыхом, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, в %
Изменение уровня преступности (снижение или увеличение числа случаев на 10 тыс. населения в сравнении с аналогичным периодом прошлого года),%
Изменение уровня раскрываемости преступлений, %
При расчете рейтинга районов по 19 показателям коэффициент с баллом 1единица считался район с наибольшим показателем. Наш район за 2010 год по динамике социально-экономического развития набрал всего 12,021 баллов, соответственно среди всех районов по рейтинговой оценке занимаем 11 место.
Крупных индустриальных предприятий на территории района нет.
Различные промышленные цеха имеются у хозяйствующих субъектов работающих одновременно в нескольких различных сферах. В ТОО «Агрофирма Боровское» работают такие промышленные производства как пекарня, линия по производству пряников и печенья, строительный участок, состоящий из ряда цехов (столярного, по производству стеновых материалов). В ТОО «Боровская автобаза» работает цех по производству колбасных изделий, копченостей, цех по выпуску полуфабрикатов.
Имеются небольшие цеха по выпуску промышленной продукции, в их составе работают 6 мини – пекарен, цех по переработки рыбы, цех по производству полуфабрикатов, 3 мебельных цеха, 3 столярных цеха.
По данным районного отдела статистики объем промышленного производства за январь – декабрь 2010 года составил 1 млрд.362 млн. тенге, индекс физического объема промышленной продукции за январь – декабрь 2010 года составил 101,3 % к аналогичному периоду 2009 года.
2.3. Сельское хозяйство.
В Послании 2010 года отмечено, что одним из важных секторов развития экономики страны является агропромышленный комплекс, развитие которого будет проходить по трем основным направлениям – рост производительности труда, обеспечение продовольственной безопасности и диверсификация экспорта. В районе зарегистрировано 558 сельхозформирований, в том числе: 2 ОАО, 51 ТОО, 505 крестьянских хозяйств.
Уборочные работы проведены на площади 251,6 тыс. га, в том числе яровые зерновые и зернобобовые убраны с площади 228,2 тыс. га.
По результатам посевной 2010 года сельхозтоваропроизводителям района выплачено субсидий на сумму 122,9 млн. тенге. На удешевление стоимости гербицидов выплачено 16,8 млн. тенге, на удешевление стоимости минеральных удобрений 7,3 млн. тенге и на удешевление элитных семян 25,8 млн. тенге.
Также сельхозтоваропроизводителям района на проведение весенне-полевых и уборочных работ за счёт национального фонда Республики Казахстан через АО «НК «Продкорпорация» выданы кредиты на сумму 959,2 млн..тенге. Районным кредитным товариществом «Боровское» выдано кредитов – 73,8 млн. тенге.
Площадь паров в текущем году составляет 73,8 тыс. га. На парах проведено четыре обработки.
Заготовлено сена – 56 тыс. тонн – 100 %, остаток прошлых лет – 27,0 тыс. тонн.
Под посев 2011 года засыпано 32,5 тыс. тонн семян.
Валовая продукция животноводства составила 6 873,6 млн тенге. По состоянию на 1.01.2011 года численность скота, птицы во всех категориях хозяйств составила: КРС – 38,4 тыс. голов ( 98,6 % к аналогичному периоду прошлого года), лошадей – 8, 3 тыс. голов (102,3 %), овец и коз – 19,4 тыс. голов (101,2 %), свиней – 16,6 тыс. голов (104,6 %), птицы – 234,6 тыс. голов (100,9%). Численность коров по району увеличилась на 1,7 % (21,3 тыс. голов).
По программе проведения противоэпизоотических мероприятий в 2010 году выделено 10,7 млн. тенге с количеством манипуляций 297,1 тыс., средняя стоимость одной манипуляции 34,51 тенге.
2.4. Малый и средний бизнес.
В работе «Коммунального магазина» основной акцент делается на реализацию основных социально значимых продуктов, отвечающих всем значимыми требованиям, но имеющим наиболее низкие цены среди аналогичных продуктов. Услугами магазина имеют возможность пользоваться все категории граждан.
2.5. Снижение административных барьеров для бизнеса.
Развитие малого и среднего предпринимательства в районе способствует повышению занятости населения и снижению уровня бедности, играет большую роль в развитии сельского хозяйства, увеличивает валовой региональный продукт. Однако следует признать, что пока малое предпринимательство района продолжает оставаться слабо диверсифицированным, инертным с низкой инновационной активностью.
Основные барьеры, препятствующие развитию малого и среднего бизнеса:
финансовые проблемы: ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за отсутствия залогового обеспечения, высоких процентных ставок вознаграждения, длительных сроков рассмотрения документов в кредитных учреждениях; отсутствие льгот в области налогообложения; отсутствие льгот в области кредитных отношений;
кадровые проблемы, недостаток квалифицированных специалистов;
отсутствие налаженного рынка сбыта, препятствующее небольшим местным производителям самостоятельно (либо с минимальным числом посредников) реализовывать производимую сельхозпродукцию, как на внутреннем рынке области.
По состоянию на 1 января введено 1983 кв. метров ( 101,1%) на сумму 77,0 млн. тенге.
2.7. Инвестиции в основной капитал.
Объем розничного товарооборота за январь –декабрь 2010 года возрос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 126,9 % и составил 1917,5 млн. тенге. В районе за последнее время в сфере внутренней торговли наблюдается устойчивая положительная динамика: увеличение объемов продаж населению, развитие инфраструктуры торговой сети и услуг, в том числе объектов торговли, осуществляющих процесс реализации товаров с применением современных технологий.
Удельный вес занятых в сфере торговли от экономически активного населения составил 7,7 %.
В структуре розничного товарооборота наблюдается постепенное повышение доли непродовольственных товаров (68%), что может быть вызвано опережающим ростом цен на непродовольственные товары и повышением покупательской способности населения.
Проведение эффективной торговой политики является важной составляющей территориального развития района, повышения благосостояния населения.
В 2010 году в районе насчитывалось 133 объекта торговли, 20 объектов общественного питания.
2.10. Образование и молодежная политика.
В рамках реализации государственной программы «Балапан» по обеспечению всеобщего охвата детей дошкольным образованием в районе реконструировано 2 детских сада, 2 мини-центра перешли на режим работы полного рабочего дня. В частности, ремонт детского сада в с. Харьковское в сумме 25,0 млн. тенге был проведен за счет средств ТОО «Каркен». Теперь показатель охвата детей дошкольным воспитанием по району составляет 95 %. В дошкольных организациях района работает 18 групп (13 групп с казахским языком общения)
В школах обучается 4008 учащихся, в том числе классы предшкольной подготовки посещают 322 детей. В школах района работают 49 мини-центров, которые посещают 683 детей в возрасте 3-5 лет.
Во всех школах района организовано горячее питание, которым охвачено 100% учащихся.
На содержание объектов образования района в 2010 году выделено 888,7 млн. тенге, средства освоены в полном объеме.
Продолжает расширяться информационное обучение школ: на один компьютер приходится 7,3 учащихся. В 10 средних школах имеются кабинеты физики, лингафонные и мультимедийные кабинеты.
В 2010 году за счет средств районного бюджета проведен капитальный ремонт школы им. Чутаева на сумму 32,1 млн. тенге и 15 млн. тенге за счет привлеченных средств. Кроме того проведен капитальный ремонт в Сосновской средней школе на общую сумма 37,0 млн. тенге, из которых 25,0 млн. тенге привлеченные средства.
В 2010 году в профессиональном лицее проведен текущий ремонт ещё 2-х лабораторий для практических занятиям на сумму 10,0 млн. тенге, в которых на сегодняшний день занимаются группы поваров и газосварщиков. В итоге в 2010 году было открыто 2 дополнительные группы, что позволило увеличить число учащихся лицея до 353 человек. Таким образом, мы обеспечиваем потребности экономики района в рабочих профессиях.
С 1 сентября 2010 года 2 мини-центра при школах работают в режиме детского сада. На их содержание и приобретение за счет местного бюджета выделено 5630,0 тысяч тенге.
С целью координации взаимодействия государственных органов, общественных объединений, призванных обеспечивать реализацию интересов и потребностей молодежи, консолидации действий государственных органов, молодежных НПО и бизнес-структур в реализации государственной молодежной политики в районе действует Совет по делам молодежи при акиме района.
2.11. Здравоохранение и спорт (в т. ч. развитие физической культуры).
На территории района на начало 2010 года функционировало 43 медицинских организаций и объектов, оказывающих лечебно-профилактическую помощь населению (ЦРБ-1, тубсанаторий им. Карабаева, туббольница, 3 врачебных амбулаторий, 27 медицинский пункт, 10 Фапов).
В результате увеличения рождаемости и уменьшения смертности в районе, начиная с 2008 года, отмечается положительный естественный прирост.
Показатель общей смертности (на 1000 человек населения) имеет тенденцию к увеличению и по итогам 2009 года составил 11,2, в сравнении с 2008 годом (11,4) увеличился на 0,8 % (на 22 случая).
В районе сохраняется низкий индекс здоровья женщин (39,5%), что негативно влияет на показатели младенческой смертности ( 22%).
Случаев материнской смертности за последние три года не зарегистрировано.
На 1 января 2011 года по району зарегистрировано 6,4 случаев заражения ВИЧ-инфекцие. В целях стабилизации распространения ВИЧ-инфекции будет продолжена работа по противодействию эпидемии СПИД, предусматривающей расширение профилактических мероприятий, а также обеспечение в полном объеме антиретровирусной терапией нуждающихся в ней больных СПИДом.
Причинами низкого уровня здоровья населения являются как недостаточная информационная работа по профилактике заболеваний, так и низкая мотивация населения в вопросах ведения здорового образа жизни и здорового питания По данным Всемирной организации здравоохранения, здоровье человека на 50% зависит от его образа жизни. Развитие большинства хронических неинфекционных болезней также связано с образом жизни человека. На высоком уровне остается распространенность поведенческих факторов риска: табакокурения, злоупотребление алкоголем и отмечается недостаточный охват населения, занимающегося физической культурой и спортом. В этой связи становится важным формирование здорового образа жизни у жителей района и привлечение к занятиям физической культурой. С этой целью в районе разработан и реализуется региональный План мероприятий по исполнению отраслевой Программы «Здоровый образ жизни на годы». Будет также активизирована профилактическая направленность отрасли, увеличится охват отдельных категорий населения профилактическими осмотрами. Для укрепления здоровья граждан планируется принятие стратегии в области здорового питания и безопасности пищевых продуктов. Реализации мер в области формирования здорового образа жизни будет способствовать усиление межсекторального взаимодействия между заинтересованными органами и организациями, особенно в таких вопросах, как ограничение реализации алкогольной и табачной продукции, безопасность дорожного движения. В итоге увеличится средняя продолжительность жизни, уменьшится бремя заболеваний и распространенность поведенческих факторов риска.
Наблюдается тенденция «старения» врачебных кадров. Лица в возрасте старше 50 лет составляют уже 45%. Ежегодно предусматриваются в местных бюджетах расходы на выплату подъемных средств, решаются вопросы выделения жилья.
На качество медицинской помощи влияет материально-техническая база организаций и объектов здравоохранения, включая оснащенность современным медицинским оборудованием, которая остается на низком уровне.
По состоянию на 1 января 2011 года количество спортивных сооружений увеличилось на 1 объект и составило 85 единиц (101% к 2008 году).
В 2010 году построено плоскостное спортивное сооружение (мини-футбольное поле с искусственным покрытием) в селе Боровское на сумму 2 млн. 500 тыс. тенге, проведен ремонт спортивных залов на сумму 1 млн. тенге
Численность населения, активно занимающегося, физической культурой и спортом, составляет 6978 человек. В 2010 году спортивный инвентарь приобретен на сумму 480 тыс. тенге за счет спонсорской помощи, 183 тыс. тенге за счет районного бюджета.
В 2010 году проведено 61 спортивное мероприятие. В мероприятиях приняли участиечеловек.
Обеспечена работа детско-юношеской спортивной школы, в которой занимается 406 учащихся. Занятиями в спортивных школах охвачено 11,1 % учащихся общеобразовательных школ, среднеобластной показатель по охвату школьников занятиями в ДЮСШ – 14,8%.
Физкультурно-спортивную работу проводят 68 штатных работников.
В 2010 году подготовлено: 5 кандидатов в Мастера спорта Республики Казахстан, 17 перворазрядников.
Исходя из анализа, можно сделать вывод, что уровень обеспеченности населения в услугах физической культуры и спорта, а также разветвленность структуры учреждений данных секторов в районе ниже, чем в областном центре.
Необходимо расширить комплекс услуг, предоставляемых учреждениями спорта. К данным мерам можно отнести строительство специализированных объектов (корты, бассейны, спортивные площадки).
Одна из основных проблем – отсутствие высококвалифицированных тренеров, преподавателей в сфере физической культуры и спорта. Отсутствие общедоступных спортивных залов и спортивных сооружений.
2.12. Бюджет (доходная и расходная части бюджета).
В течение 2010 года в районе был обеспечен контроль за налоговыми поступлениями, размером и своевременностью выплаты заработной платы по всем отраслям экономики и социальной сферы
По состоянию на 1 января 2011 года сумма налоговых и неналоговых платежей в государственный бюджет составила 529,0 млн. тенге, в том числе в местный бюджет (районный и областной) поступило 387,1 млн. тенге что составляет 121,7 % к плану ( к уровню прошлого года 106,6 %), в республиканский бюджет поступило 141,9 млн. тенге, что составляет 114,8 % к плану ( но к соответствующему уровню прошлого года 90,6 %).
За отчетный период произошло снижение недоимки по налогам в бюджет, что составило 4,4 млн. тенге ( в 2009 году 7,4 млн. тенге), в том числе в местный 3,7 млн. тенге, республиканский 0,6 млн. тенге.
Выполнение расходной части районного бюджета составило 1604,9 млн. тенге или 99,9 %.
Остаток денежных средств на контрольном счете составил 18,6 млн. тенге, за счет перевыполнения плана по доходным источникам.
Среднемесячная заработная плата работников по району на 1 декабря 2010 года составила 44 607 тенге, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 112,9 % ( было 39522 тенге).
3. Основные целевые индикаторы развития региона на предстоящий год и среднесрочную перспективу в разрезе отраслей и сфер.
3.1. Промышленность и сельское хозяйство.
В соответствии с Государственной программой форсированного индустриально-инновационного развития РК приоритетной отраслью района является промышленность и АПК. Основными целевыми индикаторами развития АПК являются:
— увеличение доли промышленности к валовой продукции района в 2011 году на 11% и к 2015 году довести до 13 %.;
— увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВП района на 10,5 % и к 2015 году довести до 12 %.;
— увеличение доли казахстанского содержания в закупках государственных учреждений и организаций, системообразующих предприятий – товаров 55 % довести до 60%;
— увеличение количества предприятий и организаций, внедривших стандарты ИСО и др. до 2 ед.;
— обеспечение продовольственной независимости внутреннего рынка-100 % к 2015 году;
— производство качественной продукции сельского хозяйства и повышение ее конкурентоспособности 100% ;
— повышение доли переработки мяса в 2011 году планируем 6,5%, увеличить в 2 раза к 2015 году, молока довести до 34 % ;
-увеличение площади зерновых культур возделываемых с помощью прогрессивных технологий (влагосберегающих технологий)-100 % к 2015 году;
— увеличение доли малого и среднего бизнеса в структуре ВП с 17,1 % до 19,9%;
— операционные издержки связанные с регистрацией и ведением бизнеса (аккредитация; получение консультаций), включая время и затраты снизятся на 30%;
— увеличение количества активно действующих малых и средних предприятий на 1000 жителей до 17 единиц.
3.2. Основным индикатором в сфере торговли является увеличение экономического потенциала района за счет развития внутренней торговли:
— рост розничного товарооборота довести до 103,5% к 2015 году, в 2011 г-101,5%;
— увеличение доли казахстанского содержания в закупках государственных учреждений и организаций, системообразующих предприятий – товаров до 60%
3.3. В сфере образования:
— охват детей дошкольным воспитанием и обучением довести в среднесрочной перспективе до 96%;
— доля школ с естественно-математическим направлением от общего количества профильных школ – в 2015 году до 2%
— в организациях среднего образования использование системы электронного обучения до 3%;
— доля высококвалифицированных педагогических работников, имеющих высшую и первую категории от общего количества педагогов в среднесрочной перспективе довести до 36%;
— доля организаций образования, создавших условия для инклюзивного образования от их общего количества к 2015 году до 5,1%.
Путями достижения целевых индикаторов являются разработка мер по поддержке и привлечению молодых специалистов в сферу образования в сельскую местность с целью обеспечения благоприятных условий для работы и проживания, повышение квалификации и переподготовка педагогических кадров.
3.4. В сфере здравоохранения:
Пути достижения данных индикаторов: обеспечение регионализации перинатальной медицинской помощи, выявлять экстрагенитальные заболевания в ранних сроках беременности, взаимодействие с местными исполнительными органами в вопросах оказания помощи социально неблагополучным женщинам.
3.5. В сфере социальной занятости:
— уровень безработицы в 2015 году – 3,3 % (2011 год – 3,4 %);
— доля населения с доходами ниже прожиточного минимума от общего числа населения области не превышать – 0,3 %.
Для исполнения этих задач необходимо проведение мониторинга и прогнозирование ситуации на рынке труда, проведение мониторинга бедности.
3.6. В сфере культуры, спорта и молодежной политики:
— увеличение доли населения всех возрастов, занимающегося физической культурой и спортом, (в 2009 году – 20,8 %) к 2013 году – 27,0%, к 2015 году-29%;
— увеличение доли подготовленных перворазрядников-3 к 2015году (2009г-2 чел);
— доля населения, положительно оценивающего взаимоотношения институтов гражданского общества и государства (2010 г. – 46%) в 2015 году 55%;
— уровень поддержки в общественном сознании государственной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений (2010г. – 70,5 %) в 2015 году 76%;
— уровень удовлетворенности среди населения от 14 до 29 лет государственной политикой в отношении молодежи (2010 – 70%) в 2015 году 75%.
Основной целью является сохранение, популяризация и пропаганда отечественной культуры, создание условий для массовых занятий физкультурой и спортом и качественной подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса, развитие государственного языка.
3.7. В сфере правоохранительной деятельности:
— прогнозный уровень доверия населения района к полиции к 2015 году не ниже 84%;
— прогнозный уровень общеуголовных преступлений (на 10 тыс. населения) в 2015 году не выше 48% (в 2010г.-48%) ;
Для исполнения данных индикаторов необходимо обеспечить правопорядок и общественную безопасность на улицах и других общественных местах, развитие системы профилактики правонарушений, борьба с преступностью, обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от преступных посягательств.
3.8. В сфере строительства и инфраструктуры:
— объемы строительства жилья в 2015 году 1900 кв. м.;
-доля автомобильных дорог общего пользования в хорошем и удовлетворительном состоянии, % (2010 г. – 46%) к 2015 году 68%;
— строительство, реконструкция и ремонт по автомобильным дорогам общего пользования 215 км, довести к 2015 году рост на 50км
Основная цель данной программы – это обеспечение доступности жилья, наличие комплексных схем градостроительного планирования территорий, генеральных планов, проектов застройки населенных пунктов, обеспечение скоординированного развития энергетической, инженерной, транспортной, водохозяйственной инфраструктуры и создание благоприятной среды для жизнедеятельности населения.
3.9. Информационно-коммуникационная инфраструктура.
Основной целью по данной сфере является создание условий и механизмов развития сферы инфокоммуникаций района с целью перехода к информационному обществу и инновационной экономике:
— обеспечение перевода не менее 50% социально значимых государственных услуг в
электронную форму к 2015 году;
— достижение уровня компьютерной грамотности населения – не менее 40 %.
3.10. По программе развития сельских территорий района основной целью является улучшение условий жизнеобеспечения сельского населения и целевыми индикаторами являются:
3.11. По программе гендерного равенства:
— достижение представительства женщин во власти на уровне принятия решения 30% к 2015 году.
3.12. В сфере исполнения бюджета и коммунальной собственности:
— охват объектов коммунальной собственностью с целью проведения комплексного мониторинга, в части увеличения количества предприятий и расширения перечня показателей в рамках камерального контроля, проводимого на основе представляемой периодической информации 100% к 2015 году.
Путями достижения является проведение анализа данных по исполнению бюджета с целью выявления причин несвоевременного проведения платежей по бюджетным программам, повышение эффективности системы управления коммунальной собственностью, выявление неиспользуемых объектов с последующим выставлением на приватизацию.
4. Привлекательные направления в регионе для инвестиции (в т. ч. с указанием конкретных проектов и возможности для инвесторов)
В районе привлекательным направлением для инвесторов является развитие сферы туризма. Инфраструктура туризма в районе состоит из 1 гостиниц в с. Боровском, летних детских лагерей отдыха на территории Каменск-Уральского сельского округа.
В летний период функционируют летний лагерь отдыха для детей «Лесная сказка» на 250 мест и детский оздоровительный комплекс «Солнечный» на 330 мест, других объектов инфраструктуры туризма на территории района нет. В настоящее время развитию туризма придается большое значение. Туризм способствует развитию различных видов услуг, инфраструктуры, производству сувенирной продукции, а также обеспечение населения новыми рабочими местами. Опыт стран, в которых туризм развит на высоком уровне, показывает, что налоговые поступления от туризма составляют немалую часть бюджета.
Численность работников, занятых в сфере туризма, составляет 18 человек.
Для поддержания имеющихся на данный момент в районе туристических объектов, а также для развития туризма в последующие годы необходимо оказывать государственную поддержку и привлекать частные инвестиции в данный сектор. В среднесрочной перспективе необходимо довести до конца разработку проектно-сметной документации туристического комплекса «Жайляу».
5. Реализация Программы ФИИР
На период до 2015 года основным приоритетом политики форсированной индустриализации станет реализация инвестиционных проектов в различных отраслях экономики.