код вида работ конструктивного элемента
ОТЧЕТ
о расходе основных материалов в строительстве в сопоставлении с расходом,
определенным по производственным нормам
Работы начаты _________________________
Работы окончены или открыт новый отчет ______________________________________
(наименование объекта строительства)
I. Нормативная потребность в материалах и объемы выполненных работ
Наименование видов работ, конструктивных элементов и материалов
Код вида работ, конструктивного элемента
Обоснование производственных норм расхода материалов
Норма расхода матер. на ед. изм. работ (конструкт. элемента)
Объем работ и нормативн. потребность матер. на объект
В том числе объем фактически выполненных работ на начало отчетного года
Объем выполненных работ и нормативный расход материалов по месяцам 19__ г.
II. Сопоставление фактического расхода основных материалов
с расходом, определенным по производственным нормам
за 19_______ г. (________ г. строительства)
Форма № М-29, раздел II вкладной лист
Наименование материалов, конструкций и изделий
Итого на начало года
Экономия (-), перерасход (+) против производственных норм
Списать на себестоимость
по производственным нормам
Форма № М-29, раздел II вкладной лист
Экономия (-), перерасход (+) против производственных норм
Списать на себестоимость
Экономия (-), перерасход (+) против производственных норм
Списать на себестоимость
Экономия (-), перерасход (+) против производственных норм
Списать на себестоимость
по производственным нормам
по производственным нормам
по производственным нормам
Форма № М-29, раздел II вкладной лист
Экономия (-), перерасход (+) против производственных норм
Списать на себестоимость
Экономия (-), перерасход (+) против производственных норм
Списать на себестоимость
Экономия (-), перерасход (+) против производственных норм
Списать на себестоимость
по производственным нормам
по производственным нормам
по производственным нормам
Форма № М-29, раздел II вкладной лист
Экономия (-), перерасход (+) против производственных норм
Списать на себестоимость
Экономия (-), перерасход (+) против производственных норм
Списать на себестоимость
Экономия (-), перерасход (+) против производственных норм
Списать на себестоимость
по производственным нормам
по производственным нормам
по производственным нормам
Форма № М-29, раздел II вкладной лист
Экономия (-), перерасход (+) против производственных норм
Списать на себестоимость
Экономия (-), перерасход (+) против производственных норм
Списать на себестоимость
Экономия (-), перерасход (+) против производственных норм
Списать на себестоимость
по производственным нормам
по производственным нормам
по производственным нормам
Форма № М-29, раздел II вкладной лист
Всего с начала строительства
Экономия (-), перерасход (+) против производственных норм
Списать на себестоимость
Экономия (-), перерасход (+) против производственных норм
Списать на себестоимость
по производственным нормам
по производственным нормам
Начальник строительного участка (прораб)
Проверил: инженер ПТО
Утверждаю: Начальник строительной организации(главный инженер)
Приложение к форме № М-29
Объединение (трест) ___________________
Утверждена ЦСУ СССР
Строительная организация ______________
Представляется ежемесячно вместе
Производитель работ (мастер) ___________
с отчетом по форме № М-29
о причинах перерасхода основных материалов
против производственных норм
Производитель работ(мастер) _______________
Начальник ПTO ____________________________
Решение по допущенному превышению норм расхода материалов:_____________
«___» _______________ 19__ г.
Инструкция о порядке составления отчета начальника строительного участка (производителя работ) о расходе основных материалов в строительстве в сопоставлении с расходом, определенным по производственным нормам по форме № М-29
Общие положения
1. Отчет по форме № М-29 в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 26 декабря 1959 года № 1399 служит основанием для списания материалов на себестоимость строительно-монтажных работ и сопоставления фактического расхода строительных материалов на выполненные строительные и монтажные работы с расходом, определенным по производственным нормам.
2. Отчет по форме № М-29 открывается отдельно на каждый объект строительства и ведется начальником участка (прорабом) в течение года с применением необходимого количества вкладных листов.
Объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними сетями водоснабжения, канализации, газопроводов, теплопроводов, электроснабжения, радиофикации, подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и другими работами и затратами), на строительство, реконструкцию или расширение которого должен быть составлен отдельный проект и смета.
В том случае, если на объекте работают несколько прорабов (мастеров), то отчет по форме № М-29 составляется старшим прорабом (начальником участка).
Отчет по форме № М-29 состоит из двух разделов: I раздел «Нормативная потребность в материалах и объемы выполненных работ» и II раздел «Сопоставление фактического расхода основных материалов с расходом, определенным по производственным нормам». В I разделе приводятся данные об объемах строительно-монтажных работ и нормативной потребности основных строительных материалов, а во II разделе производится сопоставление фактического расхода основных материалов с расходом, определенным по производственным нормам.
При этом, перечень основных материалов (конструкций и изделий), по которым показывается расход по нормам, разрабатывается строительной организацией и утверждается трестом или соответствующей вышестоящей организацией.
Данные раздела I о нормативной потребности в материалах заполняются производственно-техническим отделом (ПТО) строительной организации перед началом строительства объекта, данные I-го раздела о выполненных объемах работ и раздела II о расходе материалов заполняются прорабом.
Количество материалов, списываемых на себестоимость строительно-монтажных работ, указывается начальником или главным инженером строительной организации (СМУ, СУ, ПМК, ОКС, РСУ и т.п.).
Если прораб в отчетном месяце допустил перерасход материалов, то он вместе с отчетом представляет в ПТО объяснительную записку о причинах перерасхода по установленной форме.
3. Для проверки отчет ежемесячно представляется в ПТО и бухгалтерию строительной организации в установленные сроки.
При этом, ПТО должен иметь дубликат отчета по форме № M-29 по каждому объекту, куда ежемесячно должны переноситься данные из отчетов прорабов о фактическом расходе и расходе, определенном по производственным нормам.
4. Отчет по форме № М-29 составляется на основании:
4.1. данных о выполненных объемах строительно-монтажных работ в натуральном выражении, взятых из формы первичного учета по капитальному строительству № КС-6 «Журнал учета выполненных работ».
4.2. утвержденных производственных норм расхода материалов на единицу измерения объема конструктивного элемента или вида работ, подразделяющихся на:
— общие производственные нормы расхода материалов (ОПНРМ) в строительстве, которые рекомендованы Госстроем СССР для применения во всех министерствах и ведомствах, осуществляющих капитальное строительство;
— ведомственные производственные нормы расхода материалов, применяемые во всех или группе строительно-монтажных организаций данного министерства (ведомства) и не входящие в состав общих производственных норм;
— местные производственные нормы расхода материалов, используемые только в отдельной строительно-монтажной организации и не входящие в состав ведомственных и общих производственных норм.
4.3. первичных документов по учету материалов:
— лимитно-заборных карт, товарно-транспортных накладных, требований и т.п.
5. Для контроля за поставкой материалов и конструкций на объекты строительства прораб (мастер) должен иметь экземпляр комплектовочной карты, которая составляется ПТО строительной организации на каждый объект в отдельности в трех экземплярах. Второй экземпляр карты передается управлению производственно-технологической комплектации (УПТК) или другой снабженческой организации и третий остается в ПТО.
В комплектовочной карте приводятся данные об общей потребности основных материалов, изделий и конструкций для строительства объекта, данные о поставке этих материалов и изделий по плану и фактически за год в целом и по месяцам и остаток на конец года (образец комплектовочной карты прилагается).
Комплектовочная карта заполняется по видам материалов (бетон и железобетонные изделия, стеновые материалы, столярные изделия, кровельные материалы и т.п.) и по видам работ (инженерные сети, фундаменты, кирпичная кладка, монтаж панелей, столярные, плотничные, отделочные работы и т.п.).
Поставка материалов для строительства временных зданий и сооружений и работ, выполняемых за счет накладных расходов, оформляется отдельной комплектовочной картой, которая составляется ПТО строительной организации по заявке прораба в соответствии с проектом организации работ.
Графы об общей потребности основных видов материалов в комплектовочной карте заполняются на основании расчетов, сделанных ПТО строительной организации по рабочим чертежам проекта.
Сверка данных о поставке материалов и изделий во всех трех экземплярах комплектовочной карты производится ежеквартально.
В случае, если нормативная потребность (лимит) материалов не обеспечивает по каким-либо причинам (переделка и ремонт некачественно выполненных работ, отклонения в связи с изменением в рабочих чертежах и т.п.) своевременного и качественного окончания работ и ввода объекта в эксплуатацию дополнительная поставка материалов производится по объяснительной записке прораба.
Порядок составления отчета по форме № М-29
Графа 2 «Наименование видов работ, конструктивных элементов и материалов» заполняется следующим образом. Сначала записывается вид строительно-монтажных работ (земляные работы, каменные работы, устройство полов и т.п.), затем наименование конструктивного элемента с перечнем материалов, необходимых для его выполнения.
В графе 4 «Единица измерения» указываются единицы измерения конструктивного элемента и материалов, необходимых для его выполнения.
В графе 5 «Обоснование производственных норм расхода материалов» записываются номера таблиц, параграфов и сокращенное наименование сборников производственных норм, которые использует в работе данная строительная организация.
В графе 6 «Норма расхода материалов на единицу измерения работ (конструктивного элемента)» на основании соответствующих сборников производственных норм указываются нормы расхода материалов на единицу измерения строительных и монтажных работ.
Если строительство объекта ведется более 1 года, то в графе 9 «в том числе объем фактически выполненных работ на начало отчетного года» по каждому незаконченному виду работ (конструктивному элементу) из общего объема работ на весь строящийся объект (графа 8) выделяется в том числе объем строительно-монтажных работ, фактически выполненный в предыдущих годах.
Графы с 10 по 21 заполняются прорабом, непосредственно во время строительства объекта. В них отражаются объемы выполненных работ по каждому виду работ (конструктивному элементу) за соответствующий отчетный месяц и нормативный расход каждого вида материала, рассчитанный как произведение нормы расхода материала (графа 6) на объем выполненных работ за месяц.
Данные об объемах фактически выполненных работ определяются по данным журнала учета выполненных работ по форме № КС-6.
После окончания отчетного месяца по каждому виду материалов определяется общий нормативный расход на все работы по производственным нормам и записывается по соответствующим итоговым строкам раздела I, который затем переносится в графы 5, 9 и т.д. раздела II.
При выявлении завышения объемов выполненных работ в форме № М-29 должен быть исправлен объем выполненных работ за тот период, в котором обнаружены завышения, и, соответственно, уточнен расход материалов на выполненный объем работ, а ранее списанные на производство этих работ материалы должны быть отнесены под отчет материально-ответственных лиц.
7. Во II разделе отчета «Сопоставление фактического расхода основных материалов с расходом, определенным по производственным нормам» указывается количество материалов, израсходованных за каждый отчетный месяц по производственным нормам и фактически, экономия или перерасход материалов и количество материалов, разрешенных к списанию на себестоимость строительно-монтажных работ.
Если строительство объекта ведется более 1 года, то во II разделе в графы «Итого на начало года» переносятся данные из граф «Всего с начала строительства» II раздела отчета за предыдущий год.
В том случае, если объект строится первый год, то в отчете по графам «Итого на начало года» ставятся прочерки.
Расход материалов за отчетный месяц, рассчитанный по производственным нормам (для заполнения граф 5, 9, 13 и т.д.) берется из итоговых данных раздела I отчета по соответствующим материалам.
Фактический расход каждого вида материала за месяц показывается во II разделе отчета по форме № М-29 в целом по объекту на основании первичных расходных документов.
Количество израсходованных материалов, показанных в отчете по форме № М-29, должно соответствовать количеству материалов, приведенных в отчете по форме № М-19.
По каждому случаю перерасхода материалов прораб представляет письменное объяснение по форме приложения № 3, которое прилагается к отчету.
8. Отчет по форме № М-29 подтверждается подписью начальника участка (прораба), после чего представляется в ПТО и бухгалтерию строительной организации для проверки.
9. После проверки ПТО и бухгалтерией отчета и объяснительной записки прораба о причинах перерасхода руководитель строительной организации утверждает отчет и указывает (в графах 8, 12 и т.д.) количество материалов, подлежащих списанию на себестоимость строительно-монтажных работ.
В тех случаях, когда количество фактически израсходованных на производство строительно-монтажных работ основных материалов меньше количества, исчисленного по нормам, к списанию на себестоимость строительных и монтажных работ утверждается количество фактически израсходованных материалов.
В тех случаях, когда количество фактически израсходованных на производство строительно-монтажных работ основных материалов больше количества, исчисленного по нормам, и перерасход материалов технически обоснован или вызван производственной необходимостью (например, перерасход металла при вынужденной замене арматуры на большие диаметры из-за отсутствия арматуры необходимых размеров), на себестоимость строительных и монтажных работ списывается количество материалов, разрешенное руководителем строительной организации к списанию.
Не разрешается к списанию на себестоимость строительно-монтажных работ технически не обоснованный перерасход материалов (например, из-за нарушений трудовой или производственной дисциплины).
При этом, каждый случай перерасхода материалов, как технически не обоснованный, так и обоснованный должен быть тщательно рассмотрен, приняты соответствующие меры по предотвращению его в дальнейшем, а также по привлечению к ответственности в установленном порядке лиц, по вине которых допущена бесхозяйственность.
Если количества фактически израсходованных на производство строительно-монтажных работ основных материалов превышают количества, разрешенные к списанию, то руководитель строительной организации на объяснительной записке прораба о причинах перерасхода указывает, на какие бухгалтерские счета следует отнести стоимость этих материалов: на счет № 75-2 «Расчеты с дебиторами по возмещению причиненного ущерба» или на счет № 84 «Недостачи и потери от порчи материальных ценностей», если не принято решение о взыскании ее с виновных лиц.
На основании решения руководителя, указанном на объяснительной записке прораба, бухгалтерия вносит соответствующие исправления в данные о фактическом расходе материального отчета по форме № M-19.
По отнесенным на счет № 84 суммам перерасхода окончательное решение должно быть принято руководителем строительной организации не позднее, чем в месячный срок.
10. В конце года во II разделе подсчитывается количество материалов, израсходованных и списанных на себестоимость строительно-монтажных работ, а также сэкономленных или перерасходованных за отчетный год и за период с начала строительства объекта.
11. На основе данных II раздела отчета по форме № М-29, утвержденных начальником строительной организации, строительная организация ежеквартально составляет статистический отчет по форме № 20-сн «Отчет о расходе материалов и изделий в строительстве в сравнении с производственными нормами».
В связи с утверждением настоящей Инструкции считать утратившей силу Инструкцию о порядке составления ежемесячного отчета начальника строительного участка (производителя работ) о расходе основных материалов в строительстве в сопоставлении с производственными нормами по форме № М-29, утвержденную ЦСУ СССР 27 июля 1960 года.
МДС 81-10.2000 Методические рекомендации по определению сметной стоимости строительства на базе показателей на отдельные виды работ (ПВР)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
по определению сметной стоимости строительства
на базе показателей на отдельные виды работ ( ПВР)
Показатели на отдельные виды работ предназначены для определения стоимости строительства в текущем уровне цен на стадии разработки рабочей документации. При этом используются данные регистрации цен на применяемые подрядными организациями ресурсы, учитываются природно-климатические и территориальные условия района строительства, а также производственные особенности исполнителей работ. Входящие в разрабатываемую автоматизированную систему 25 сборников ПВР содержат обширную номенклатуру видов работ, позволяющую участникам инвестиционного процесса в условиях рыночных отношений применять и далее разрабатывать с использованием средств вычислительной техники систему сметных норм и цен, отражающую в сметной документации реальные условия деятельности участников строительства.
ПОДГОТОВЛЕНЫ Главным управлением ценообразования, сметных, норм и расхода строительных материалов Госстроя России (инженеры Л.Н. Крылов, В.И. Кузнецов, В.А. Степанов).
Предназначены для широкого круга специалистов.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Положения, приведенные в Методических рекомендациях, распространяются на участников инвестиционного процесса независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.
1.2. Рекомендации предназначены для разработки и применения единой для инвесторов в соответствующем регионе и индивидуальной для каждой подрядной организации системы норм и цен, отражающих реальные условия деятельности подрядных организаций, экономико-географические условия строительной площадки, особенности конечной продукции строительного производства.
1.3. В основе разработки ПВР лежит сметно-нормативная база, разработанная в 1990 г. ( СНиР-91 и др.) и приведенная в п. 4.3 настоящих Методических рекомендаций. При применении ПВР стоимость строительства определяется ресурсно-индексным методом, и используются данные о регистрации текущего уровня цен на ресурсы региональных центров по ценообразованию в строительстве или подрядных строительно-монтажных организаций. В составе ПВР учитываются накладные расходы, сметная прибыль и прочие (лимитированные) затраты. Регистрация уровня цен на ресурсы осуществляется в соответствии с «Методическими рекомендациями по регистрации цен в строительстве и представлению отчетов об итогах регистрации цен», разработанными ЦНИИЭУС в феврале 1992 г. По материалам поставки заказчика сведения о ценах формируются по данным заказчика.
* ) Показатели на виды работ в дальнейшем именуются « ПВР ».
1.4. ПВР имеют рекомендательный характер и могут разрабатываться организациями министерств, ведомств и самостоятельными предприятиями. ПВР группируются в сборники по конструктивным элементам, работам и устройствам. Перечень сборников ПВР по объектам строительства общего назначения приведен в прил. 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
1.5. Организации-исполнители при разработке сборников ПВР производят:
подбор базовых таблиц сметных норм и расценок на строительные работы ( СНиР-91) * ) в порядке, предлагаемом в разд. 5 настоящих Методических рекомендаций;
расчет ПВР в порядке, предусмотренном в разд. 5 настоящих Методических рекомендаций;
разработку сборников ПВР по конструктивным элементам, видам работ и устройствам с оформлением их в соответствии с требованиями СНиП 1.01.02-83 « Система нормативных документов в строительстве. Порядок разработки и утверждения нормативных документов» и ориентированием на применение ЭВМ.
*) Сметные нормы и расценки на строительные работы в дальнейшем именуются « СНиР-91 ».
1.6. Разработанные проекты сборников ПВР проходят экспертизу в ЦНИИЭУС Госстроя России.
Организации-исполнители в соответствии с экспертными заключениями вносят в проекты сборников ПВР необходимые исправления. Откорректированные ПВР брошюруются в сборники, им присваивается соответствующий номер, и они в двух экземплярах представляются в Госстрой России.
2. СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА СБОРНИКОВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ РАБОТ
2.1. Сборники ПВР, как правило, содержат техническую часть и таблицы показателей на виды работ по унифицированной номенклатуре видов работ, приведенной в прил. 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
В разделе «Общие указания» следует помещать общие для соответствующего сборника ПВР сведения о назначении и порядке применения показателей. Не рекомендуется помещать в этом разделе информацию, влияющую на величину показателей.
В разделе «Правила исчисления объемов работ» кроме правил могут приводиться, при необходимости, формулы и примеры расчетов.
Коэффициенты к ПВР, помещаемые в соответствующем разделе, разрабатываются для учета изменений условий производства работ, технологии, характеристик материалов, строительных машин и т.д. по сравнению с нормативными.
Условия применения коэффициентов должны быть четко определены.
Пункты технической части должны иметь двойную нумерацию, состоящую из номера раздела и порядкового номера внутри раздела. При подготовке дополнений первоначальная нумерация пунктов не изменяется.
2.4. В таблицы сборников ПВР включаются следующие показатели:
затраты труда рабочих-строителей
заработная плата рабочих-строителей
нормы затрат машинного времени основных строительных машин
заработная плата машинистов
показатели затрат на эксплуатацию прочих машин,
выполняющих вспомогательные операции в строительном процессе
общая стоимость затрат на эксплуатацию машин
нормы расхода основных конструкций, изделий и материалов для базовых ПВР
стоимость основных конструкций, изделий и материалов
общая стоимость прямых затрат по виду работ в ценах базисного района строительства * )
всего заработная плата в составе прямых затрат
базисный уровень сметной стоимости ** )
единицы измерения материалов-представителей
* ) Под базисным районом строительства следует понимать Московскую область.
** ) Под базисным уровнем сметной стоимости следует понимать стоимость для базисного района, выраженную в сметных ценах по состоянию на 01.01.91.
2.5. Наименование и единицы измерения ресурсов в сборниках ПВР должны совпадать с наименованием и единицами измерения аналогичных ресурсов в сборниках СНиР-91.
Не допускается указывать для одного элемента затрат два показателя в виде дроби.
2.6. Каждая строка таблицы сборника ПВР включает показатели по принятому в сборнике варианту выполнения данного вида работ, а таблицы показателей на виды работ сборника в целом объединяют все виды работ, относящиеся к данному конструктивному элементу (устройству) сборника в соответствии с его наименованием, приведенным в прил. 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
Не допускается объединять в одну таблицу ПВР, имеющие разные измерители.
Под таблицами не допускается помещать примечания, содержащие информацию, влияющую на величину показателей.
2.7. В сборниках все показатели объединяются в разделы, отражающие возможные конструктивные решения данного КЭ. Например, каркас сборный железобетонный, каркас из металлоконструкций, каркас из деревянных конструкций и т.д.
Каждый раздел должен иметь свой код и наименование. Коды и наименования разделов должны конкретизировать наименование и код сборника в целом, не повторяя его. В некоторых сборниках допускается отсутствие разделов.
3. ТЕХНИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
3.1. Для разработки ПВР организации-исполнители составляют технические задания, которые представляют в АО ВЭП или ЦНИИЭУС на согласование.
3.2. В технических заданиях указываются основные цели и задачи разработки ПВР, нормативные источники, этапы работ и сроки выполнения.
Технические задания должны содержать:
наименования сборников ПВР, разрабатываемых данной организацией;
примерный перечень видов работ, на которые будут разрабатываться сборники ПВР, состав информационной базы и используемые для разработки и применения программные средства.
4. ИСХОДНЫЕ УСЛОВИЯ И НОРМАТИВНАЯ БАЗА ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СБОРНИКОВ ПВР
4.1. Разработке сборников ПВР должна предшествовать следующая аналитическая работа:
анализ сметных норм и расценок на строительные работы ( СНиР-91) со стоимостными показателями в ценах, введенных в действие с 01.01.91;
составление перечня базовых видов работ для разработки ПВР в ценах базисного района строительства (Московская обл.);
составление перечня таблиц СНиР-91 и расценок на монтаж оборудования, необходимых для разработки ПВР, в ценах базисного района и разработка поправочных коэффициентов к ним для учета конкретных условий строительства;
отбор новых видов работ, предусмотренных проектными решениями, которые к моменту разработки ПВР получили широкое применение и отсутствуют в составе работ по СНиР-91.
4.2. Исходные условия составляются организациями-исполнителями и должны содержать следующие данные:
наименование разделов разрабатываемых ПВР ;
перечень таблиц СНиР-91, используемых для разработки ПВР;
перечень новых конструкций и работ, для которых будут разрабатываться ПВР;
перечень дополнительных материалов-представителей, необходимых для разработки ПВР с обоснованием расширения унифицированной номенклатуры привозных и местных материалов-представителей, приведенных в прил. 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
Исходные условия согласовываются с АО ВЭП или ЦНИИЭУС.
4.3. В составе показателей базисного уровня сборников ПВР учтены действовавшие по состоянию на 1 января 1991 г.:
часовые тарифные ставки для работников строительства;
сметные нормы и расценки на строительные работы ( СНиР-91 );
сметные нормы и расценки на эксплуатации строительных машин;
сметные цены на материалы, изделия и конструкции;
сметные цены на перевозки грузов для строительства;
расценки на монтаж оборудования;
сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НДЗ-91).
Для учета факторов, связанных со становлением рыночных отношений, при разработке сборников ПВР используются:
нормы накладных расходов в строительстве, применяемые в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции (письмо Минстроя России от 30.09.92 № БФ-907/12);
сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений с учетом положений по ним, приведенных в Методических рекомендациях (письмо Минстроя России от 03.11.92 № БФ-925/12);
положения по сметным нормам дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, приведенные в Методических рекомендациях (письмо Минстроя России от 03.11.92 № БФ-925/12).
5. МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ И ПРИМЕНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ВИДЫ РАБОТ ( ПВР ) ПО ОБЪЕКТАМ СТРОИТЕЛЬСТВА
5.1. ПВР разрабатывается на строительные и монтажные работы, предусмотренные типовыми проектными решениями частей зданий и сооружений, повторно применяемыми экономичными индивидуальными проектами.
5.2. Разработка ПВР осуществляется в виде сборников по отдельным конструктивным элементам, видам работ и устройств объекта (КЭ) с едиными для каждого КЭ единицами измерения, отражающими потребительские свойства объектов строительства, что обеспечивает возможность взаимозаменяемости конструктивных решений при различных вариантах проектных решений.
5.4. Составление сметной документации с применением ПВР на КЭ по проектируемым объектам на стадии разработки рабочей документации должно осуществляться в текущих ценах на ресурсы, отслеживаемых и регистрируемых в региональных центрах по ценообразованию в строительстве и в подрядных организациях, ведущих строительство.
5.5. Определение сметной стоимости по видам работ в текущем уровне цен осуществляется с использованием расчетных показателей сборника ПВР в части приведенного расхода материалов-представителей, основной заработной платы рабочих-строителей, затрат на эксплуатацию строительных машин и заработной платы машинистов. При этом стоимостные показатели сборников ПВР приняты в ценах базисного района. Рекомендуемая номенклатура для расчетов материалов-представителей, сметная стоимость и отпускные цены материалов приведены в прил. 4 к настоящим Методическим рекомендациям. При разработке ПВР стоимость эксплуатации строительных машин и заработной платы машинистов (экипажа) определяется по сборнику сметных цен на эксплуатацию машин при строительстве в условиях базисного района.
Основная заработная плата рабочих и заработная плата машинистов в показателях таблиц сборников ПВР должна включаться без учета районных и других коэффициентов.
5.6. Расчет показателей по каждому сборнику ПВР начинается с подбора необходимых таблиц и сборников сметных норм и расценок на строительные работы ( СНиР-91) по всей номенклатуре, относящейся к данному сборнику.
Из каждой таблицы выбирается одна графа, обеспечивающая соответствие материалов-представителей материалам, применяемым для выполнения данной работы. В случае отсутствия в таблице СНиР-91 соответствующего данной работе материала-представителя, необходимо пополнить унифицированную номенклатуру материалов-представителей.
При разработке сборников ПВР стоимость материальных ресурсов по конкретной таблице СНиР-91 определяется путем суммирования произведений норм расхода ресурсов, приведенных в соответствующей графе таблицы СНиР-91, на базисные цены ресурсов, содержащиеся в сборниках сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции.
При расчете показателей таблиц сборников ПВР учитывается стоимость всех материалов, на которые в таблицах СНиР-91 установлены нормы расхода, а также «прочие материалы».
По каждому виду работ в таблице сборника ПВР указывается приведенный расход материалов-представителей, который определяется путем деления суммы стоимости материалов, принятой по табл. СНиР-91, на стоимость единицы измерения материалов-представителей.
5.7. В технической части сборников ПВР помимо «Общих указаний» приводятся «Правила исчисления объемов работ» и «Коэффициенты к показателям сборника».
В разделе «Правила исчисления объемов работ» следует помещать правила из соответствующих сборников СНиР-91, на основании которых выполнялась разработка сборников ПВР, а также правила, необходимые для учета особенностей применения ПВР.
Наименование вида работ должно обозначать процесс производства работ и формироваться из нескольких видов работ, указанных в одной таблице СНиР-91. В наименовании вида работ приводится информация, общая для многих показателей (например, «Устройство монолитных железобетонных фундаментов»).
В следующих графах таблицы приводятся инженерные характеристики и шифр таблицы СНиР-91 для всех видов работ, охватываемых этим показателем, с информацией по инженерным характеристикам и параметрам вида работ, влияющим на размер показателей. Последовательное соединение наименований показателей и информации, приведенной в последующих графах таблицы, при прочтении должно давать законченное и грамматически правильное наименование показателей, (например, «Устройство монолитных железобетонных фундаментов под колонны объемом от 3 до 5 м 3 »). При этом базовые показатели на виды работ рекомендуется указывать в первой графе таблицы сборника.
5.8. В составе сборников ПВР стоимость определяется в рублях. Применение сборников ПВР для расчета стоимости по проектируемых объектам осуществляется в такой последовательности:
5.8.1. На основании исходных данных подрядных организаций определяются стоимости материалов-представителей по форме № 1-исх (см. прил. 5 к настоящим Методическим рекомендациям).
5.8.2. По сметным нормам и расценкам на эксплуатацию строительных машин и перечню используемых для разработки сборников ПВР машин применяются базисные цены на показатели затрат на эксплуатацию строительных машин с учетом используемых машин по проекту организации строительства. По исходным данным подрядных организаций в форму № 2-исх (см. прил. 5 к настоящим Методическим рекомендациям) вводятся показатели затрат на эксплуатацию строительных машин и заработная плата машинистов за маш.-ч.
5.8.3. С использованием сборника ПВР, показателей текущих цен на материалы-представители и затрат на эксплуатацию строительных машин, определяемых соответственно по формам № 1-исх и № 2-исх, а также с учетом проектных решений осуществляется составление локальных смет на стадии разработки рабочей документации по форме № 4-в (см. прил. 5 к настоящим Методическим рекомендациям).
Стоимость материалов, для проектируемого объекта, определяется умножением приведенного расхода материалов-представителей на стоимость единицы измерения материала-представителя по текущим ценам для данной стройки.
Привязка затрат на эксплуатацию строительных машин и определение затрат на заработную плату машинистов по проектируемым объектам производится умножением количества маш.-ч машин, используемых для выполнения работ, на стоимость маш.-ч машин в текущем уровне цен, приведенных в форме № 2-исх.
Определение основной заработной платы рабочих-строителей, в составе прямых затрат на виды работ. осуществляется умножением заработной платы, принятой по соответствующей графе таблицы ПВР, на объем работ «принятый по рабочим чертежам, и на коэффициент перехода от базисного уровня сметной величины зарплаты в прямых затратах к фактическому уровню оплаты труда рабочих, занятых на строительстве (т.е. в соответствии с порядком, приведенным в п. 8.3 настоящих Методических рекомендаций).
Кроме основной заработной платы по каждой позиции сметы приводятся затраты труда в чел.-ч.
Сметная стоимость на виды работ определяется начислением к прямым затратам накладных расходов и сметной прибыли, которые рассчитываются от суммы заработной платы рабочих-строителей и машинистов по нормам на виды работ, т.е. в соответствии с Методическими рекомендациями (письма Минстроя России от 30.10.92 № БФ-907/12 и № БФ-906/12).
5.8.4. По номенклатуре сборников ПВР в составе каждой сметы должны быть сгруппированы отдельные виды подрядных работ в разделы и по конструктивным элементам. Порядок расположения работ в сметах и их группировка в разделы должны соответствовать технологической последовательности производства работ и специализации строительно-монтажных организаций, представляемых генподрядчиком в составе исходных данных на разработку проектно-сметной документации.
По каждому разделу сметы и по объекту в целом на основании локальных смет составляется Ведомость потребности в материалах и расчет стоимости материалов по объекту и разделам сметы по форме № 4-мат, приведенной в прил. 5 к настоящим Методическим рекомендациям. На основании расчетов по данной ведомости определяется расход материалов в натуральном выражении по номенклатуре, используемой при разработке СНиР-91, и стоимость материалов-представителей в текущем уровне цен.
5.8.5. Аналогично ведомости материалов, т.е. по разделам сметы и по объекту в целом, составляется Ведомость потребности строительных машин и расчет затрат на эксплуатацию этих машин по объекту и разделам сметы по форме № 4-мех, приведенной в прил. 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
5.8.6. На основании локальных смет и указанных ведомостей потребности в материалах и строительных машинах по каждому объекту стройки составляется Сводка объемов и стоимости подрядных работ по форме № 3-св, приведенной в прил. 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
Данная сводка, содержит инженерные характеристики, и параметры конструктивных элементов, и устройств объектов, объемы работ, и приведенный расход материалов-представителей по основным конструктивным решениям КЭ, прямые затраты (с суммированием стоимости материалов, основной заработной платы, стоимости эксплуатации строительных машин), сметную стоимость с учетом накладных расходов и сметной прибыли по каждому КЭ и выделенным в их составе конструктивным решениям. В тех случаях, когда на объекте работает несколько генподрядных или субподрядных организаций, в сводке объемов и стоимости работ выделяются показатели для каждой такой организации. Сводка, может быть также использована для определения сметной стоимости на начальных этапах проектирования при строительстве аналогичных объектов в любых других районах страны с применением приведенных к базисному уровню цен расхода материалов-представителей, а также затрат по эксплуатации строительных машин и заработной плате.
Стоимость, приобретения оборудования на стадии разработки рабочей документации определяется по исходным данным заказчика оборудования на основании заключенных договоров с заводами-изготовителями по итогам спецификаций по каждой части проектных материалов. В случаях отсутствия договоров на приобретение оборудования с заводом-изготовителем стоимость оборудования в спецификациях учитывается в базисном уровне цен, а в сметной документации общая стоимость приобретения оборудования по частям проектных материалов увеличивается на индекс цен на машины и оборудование по отрасли-заказчику в соответствии с результатами регистрации уровня цен на период составления сметной документации.
5.8.8. После составления смет на стадии разработки рабочей документации проектная организация, заказчик и подрядчик осуществляют анализ разработанной проектно-сметной документации с целью решения следующих задач:
проверки соответствия проектного решения, принятого на стадии разработки рабочей документации, решению в составе утвержденного проекта, на основании которого определялась свободная (договорная) цена на строительную продукцию по объекту;
определения экономии от совершенствования проектных решений на стадии разработки рабочей документации;
уточнения генподрядчиком стоимости работ, выполняемых субподрядными организациями;
планирования деятельности участков старших производителей работ, мастеров, а также бригад рабочих без учета экономии от совершенствования проектных решений;
планирования хозрасчетной деятельности подрядной организации с уточнением исходных данных по плановым калькуляциям стоимости отдельных видов работ.
В тех случаях когда заказчик по результатам анализа проектных решений принимает предложения подрядчика по увеличению мощности объекта или предприятия, необходимо уточнение сметной стоимости стойки и свободной (договорной) цены на строительную продукцию на основе удельных затрат на принятую единицу мощности по проекту на строительство данного объекта (предприятия).
6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАСХОДА И СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ
6.1. Потребность в строительных материалах, изделиях и конструкциях на принятый измеритель в сборниках ПВР должна определяться по нормам расхода материалов в строительстве в соответствии с таблицами сборников СНиР-91 и может быть откорректирована по производственным нормам расхода материалов конкретной подрядной организации с использованием исходных данных, предусмотренных сборниками ПВР.
В случае необходимости, при отсутствии в сборниках ПВР отдельных видов работ, нормы расхода строительных материалов и других материальных ресурсов определяется расчетно-аналитическим методом по рабочим чертежам соответствующих конструкций с учетом минимальных, практически неустранимых потерь и отходов.
6.2. Сметная стоимость материалов при разработке сборников ПВР определяется с использованием сборников СНиР-91 в ценах базисного района в порядке, установленном в п. 5.5 настоящих Методических рекомендаций. Сметная стоимость материалов при составлении локальных смет определяется исходя из приведенного расхода материалов-представителей по сборникам ПВР и сметных цен на материалы-представители, принимаемым по исходным данным подрядной организации для каждой конкретной стройки.
Расчет стоимости автомобильных перевозок производят по формулам, указанным в таблице настоящего раздела, с умножением на текущий коэффициент к автомобильным тарифам, действовавшим в районе строительства по состоянию на 1 января 1991 г.
Стоимость перевозки 1 т грузов автомобильным транспортом