коды ограничений на земельные участки рб
Обременения на земельный участок
При покупке земельного участка, специалисты не рекомендуют сразу оформлять договор купли-продажи. Есть вероятность, что земля имеет некоторые ограничения на использование, которые с юридической точки зрения называются обременением. Давайте разберемся, какие могут быть наложены ограничения на земельный участок и какие последствия они влекут для владельца участка.
Обременения могут налагаться на основании закона или подзаконного акта, на основании договора (ипотека, аренда и т. п.) или на основании решения суда (публичный сервитут, арест и т. д.).
Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относятся охранные, санитарнозащитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов РФ, водоохранные зоны и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ. Кроме прочего, могут быть обременения, связанные с находящимися на ней объектами недвижимости, имеющими статус памятников культуры.
В качестве обременений земельного участка в российском законодательстве могут выступать:
Сервитутом называется ограниченное право пользования, которое приобретает другое лицо в отношении чужого земельного участка. Обычно такое обременение налагается с целью обеспечения доступа к объекту недвижимости.
Другим примером обременения может служить ипотека. Предметом ипотеки может быть не только право собственности, но и долгосрочная аренда.
Из договоров аренды регистрации в качестве обременения подлежат те, которые рассчитаны на год и более. Аренда не препятствует собственнику совершать сделки с участком, и при покупке его новый собственник может обнаружить на участке арендатора. Однако расторжения договора при этом происходить не должно.
Наконец, довольно часто встречающимся видом ограничений является арест земельного участка. Любые сделки, связанные с продажей, дарением или иным распоряжением этой землей, будут запрещены и не смогут пройти регистрацию в Росреестре.
Ограничения, наложенные на землю, подлежат обязательной регистрации наряду с правом собственности. Органы Росреестра вносят соответствующие записи в ЕГРП.
Наилучшим вариантом в случае сомнений будет обратиться в офисы приема-выдачи документов на предоставление государственных услуг Росреестра или многофункциональные центры (МФЦ) и заказать выписку по интересующему вас участку.
Коды ограничений на земельные участки рб
Авторизуйтесь, чтобы воспользоваться функцией:
Гореленко Анатолий Иванович, юрист,
недвижимости « Свой угол»
Материал подготовлен с использованием
нормативно-правовых актов по состоянию
на 25 марта 2014 г.
Законом Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» ( с изменениями и дополнениями) ( далее Закон о государственной регистрации) при регистрации прав на недвижимое имущество устанавливаются некоторые ограничения и обременения на это имущество.
Так в соответствии со ст. 1. Закона о государственной регистрации « Основные термины и понятия» установлено, что ограничение ( обременение) прав — право в отношении конкретного недвижимого имущества лица, не являющегося его собственником, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, безвозмездное пользование; условие или запрещение, ограничивающие правообладателя, в том числе арест, присвоение недвижимому имуществу статуса историко-культурной ценности, ограничение, установленное в отношении недвижимого имущества в связи с обслуживанием линий электропередач, трубопроводов и иных инженерных сооружений, обременение, установленное в отношении недвижимого имущества при приватизации государственного имущества;
С вопросом о разъяснении понятий указанных выше ограничений и обременений, ( в особенности использования земельных участков) зачастую в агентства недвижимости обращаются граждане. Ответить на указанные вопросы возможно, только при условии знания переченя этих ограничений ( обременений) установленных действующими законодательными актами.
Представляется, что соблюдение установленных действующим законодательством указанных норм и правил имеет существенное значение для собственников ( в т.ч. и пользователей) недвижимого имущества.
Подробные ограничения ( обременения) земельных участков установлены ст. 18 Кодекса республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З ( с изменениями и дополнениями), согласно которой ограничения ( обременения) могут устанавливаться в отношении прав на предоставленные земельные участки, расположенные:
Ограничения ( обременения) могут устанавливаться в отношении прав на предоставленные земельные участки, расположенные:
Рассмотрим некоторые из них, в частности в границах прибрежных полос, водоохранных зон и зон санитарной охраны водопроводов.
В границах прибрежных зон и водоохранных зон перечень всех запрещенных действий устанавливаются « Водным кодексом Республики Беларусь» № 191-З ( с изменениями и дополнениями).
Статьей 77 Водного кодекса Республики Беларусь устанавливаются запреты и ограничения хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах, а именно:
В границах водоохранных зон запрещаются:
применение химических средств защиты растений, внесение минеральных удобрений авиационным методом;
— размещение складов для хранения химических средств защиты растений, минеральных удобрений, площадок для заправки аппаратуры химическими средствами защиты растений, размещение объектов хранения нефти и нефтепродуктов ( за исключением складов нефтепродуктов, принадлежащих организациям внутреннего водного транспорта), организация летних лагерей для сельскохозяйственных животных, размещение животноводческих ферм и комплексов, накопителей сточных вод, полей орошения сточными водами, кладбищ, скотомогильников, а также других объектов, способных вызывать химическое или биологическое загрязнение поверхностных и подземных вод, создающих угрозу для жизни и здоровья населения, нарушающих иные требования экологической безопасности;
— устройство объектов захоронения и хранения отходов, за исключением санкционированных мест временного хранения отходов;
— рубка леса, удаление объектов растительного мира без лесоустроительных проектов, проектов благоустройства и озеленения, по которым получено положительное заключение государственной экологической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь об использовании, охране и защите лесов, об охране и использовании растительного мира, о транспорте, о Государственной границе Республики Беларусь, о государственной экологической экспертизе;
— мойка транспортных и других технических средств вне установленных мест;
— стоянка механических транспортных средств, за исключением специально отведенных в установленном порядке мест для стоянок механических транспортных средств, а в случае их отсутствия — на расстоянии не менее тридцати метров по горизонтали от уреза воды.
Размещение садоводческих товариществ, дачных кооперативов в границах водоохранных зон допускается при условии согласования проектов организации и застройки территорий садоводческих товариществ, дачных кооперативов в соответствии с законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель, о строительстве, архитектуре и градостроительстве, об охране окружающей среды.
В границах прибрежных полос действуют запреты и ограничения, указанные в части первой настоящей статьи, а также запрещаются:
— возведение и реконструкция зданий и сооружений, проведение иных работ, за исключением указанных в частях четвертой-шестой настоящей статьи;
— применение всех видов удобрений на расстоянии до десяти метров по горизонтали от уреза воды;
— выпас сельскохозяйственных животных вне установленных местными исполнительными и распорядительными органами мест;
— обработка, распашка земель ( почв) на расстоянии до десяти метров по горизонтали от уреза воды, за исключением обработки земель ( почв) для залужения и посадки водоохранных и защитных лесов, а также при проведении работ, указанных в частях четвертой-шестой настоящей статьи;
— удаление объектов растительного мира, за исключением их удаления при проведении работ по установке и поддержанию в исправном состоянии пограничных знаков, знаков береговой навигационной обстановки и обустройству водных путей, полос отвода автомобильных и железных дорог, иных транспортных и коммуникационных линий, а также при проведении работ, указанных в частях четвертой-шестой настоящей статьи либо определенных иными законодательными актами Республики Беларусь;
— ограждение земельных участков на расстоянии менее пяти метров по горизонтали от уреза воды, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства и обслуживания водозаборных сооружений, объектов внутреннего водного транспорта, энергетики, рыбоводных хозяйств, рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения и иных объектов, эксплуатация которых непосредственно связана с использованием водных объектов
— размещение лодочных причалов и площадок постоянного базирования маломерных судов за пределами отведенных для этих целей мест, определяемых местными исполнительными и распорядительными органами;
— размещение сооружений для очистки сточных вод ( за исключением сооружений для очистки дождевых вод) и обработки осадка сточных вод;
— размещение садоводческих товариществ и дачных кооперативов;
— техническое обслуживание транспортных и других технических средств.
В границах прибрежных полос допускается строительство:
— домов отдыха, санаториев, санаториев-профилакториев, домов охотника и рыболова, детских оздоровительных лагерей, спортивных и туристических комплексов, в том числе для агро- и экотуризма;
— сооружений спасательных станций Республиканского государственно-общественного объединения « Белорусское республиканское общество спасения на водах»;
— сооружений, предназначенных для благоустройства пляжей и иных зон отдыха ( биотуалеты, мостки для купания и ловли рыбы, теневые навесы и им подобные объекты);
— малых архитектурных форм ( беседки, навесы, качели и им подобные объекты, предназначенные для благоустройства прибрежных полос водных объектов), а также размещение контейнеров, урн для сбора отходов;
— сооружений для хранения маломерных судов и других плавательных средств;
— объектов, связанных с деятельностью внутреннего водного транспорта;
— гидротехнических сооружений, в том числе водозаборных и водорегулирующих сооружений, а также гидроэнергетических сооружений, дюкеров, объектов инженерной инфраструктуры;
— сооружений и объектов, необходимых для осуществления охраны Государственной границы Республики Беларусь, в пределах пограничной полосы;
— сооружений и объектов Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, непосредственно предназначенных для осуществления контроля за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;
— пунктов гидрометеорологических наблюдений;
-иных объектов, определяемых Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
В границах прибрежных полос допускаются строительство и эксплуатация жилых домов, строений и сооружений при них, в том числе помещений для хранения инвентаря, твердого топлива, гаражей для хранения легковых автомобилей и мотоциклов, туалетов с оборудованным отводом сточных вод в централизованные системы канализации или водонепроницаемые выгреба с организованным подъездом для вывоза стоков, на земельных участках, предоставленных в соответствии с законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель до 24 июля 2008 года, если такие строительство и эксплуатация соответствуют требованиям законодательства Республики Беларусь о строительстве, архитектуре и градостроительстве, об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемическом благополучии населения и соблюдаются интересы государства и законные интересы граждан.
Кроме возведения и реконструкции объектов, указанных в частях четвертой и пятой настоящей статьи, в границах прибрежных полос допускаются размещение пасек без капитальных строений, а также проведение:
— работ, связанных с укреплением берегов водных объектов;
— работ по содержанию и техническому обслуживанию существующей застройки;
— работ по ведению садоводства и огородничества на земельных участках, находящихся в пользовании, пожизненном наследуемом владении, частной собственности или аренде граждан, на землях населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачных кооперативов;
— ремонтных и эксплуатационных работ по содержанию гидротехнических сооружений, в том числе водозаборных и водорегулирующих сооружений, а также гидроэнергетических сооружений, мостов и внутренних водных путей;
— иных видов работ, определяемых Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
В границах прибрежных полос эксплуатация зданий и сооружений, возведенных до 24 июля 2008 года, имеющих сброс сточных вод, осуществляется при наличии централизованной системы канализации, отвода и очистки загрязненных сточных вод или устройства водонепроницаемых выгребов с организованным подъездом для вывоза стоков. Выбор места для устройства водонепроницаемого выгреба производится на максимально удаленном расстоянии от уреза воды водного объекта в границах предоставленного земельного участка по согласованию с органами государственного санитарного надзора.
Законодательными актами Республики Беларусь могут быть установлены и другие запреты и ограничения хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах.
Требования к ограничениям в использовании земель зонам в охранных зонах водопроводов установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь № 27 ( ред. От 11.01.2008) «Об утверждении « Санитарных правил для хозяйственно-питьевых водопроводов».
В соответствии с п. −3-2005 указанных выше правил установлены следующие требования к зонам санитарной охраны водопроводов:
— все хозяйственно-питьевые водопроводы должны иметь зону санитарной охраны;
— проект зон санитарной охраны следует разрабатывать одновременно с проектом хозяйственно-питьевого водопровода и согласовывать с органами и учреждениями госнадзора;
— площадки для строительства водопроводов, а также планировка и застройка территории водопроводных сооружений должны соответствовать СНиП, СНБ и других нормативных документов;
— территория водопроводных сооружений должна содержаться в чистоте, выть благоустроена, озеленена, канализована. В неканализованных районах при отсутствии возможности устройства местной канализации следует предусматривать устройство дворовой уборной с водонепроницаемым выгребом, расположенной на расстоянии не менее 30 метров от источника водоснабжения и водопроводных сооружений с учетом рельефа и гидрогеологических условий.
Ограничения на земельном участке: полный гид
«Ограничения (обременения) на земельном участке» – словосочетание, часто вызывающее у владельцев и землепользователей недопонимание и даже внутреннее несогласие. Мой участок, что хочу, то и делаю на нем – строю или сношу, копаю или засыпаю, высаживаю или выкапываю… Кто мне может и должен разрешать или запрещать что-то?
Привалова Диана Станиславовна
На практике ограничения прав на землю по целому ряду норм и правил – достаточно распространенное явление.
Поэтому при покупке участка под строительство обязательно необходимо прояснить этот вопрос, ведь от него будет зависеть дальнейшая эксплуатация надела, возможности строительства и много других нюансов.
Какие бывают ограничения (обременения) и в чем они выражаются? Чьи права ограничиваются, какие и у кого обязанности возникают? В связи с чем это происходит и для чего необходимо?
В этих вопросах помогает разобраться руководитель земельного отдела агентства недвижимости «АЛЬТЕРНАТИВА Брест» Диана Привалова.
Для начала – немного теории.
Ограничение (обременение) прав на участок – это установленные решением государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, принятым в соответствии с законодательным актом, договором либо постановлением суда условие или ограничение либо запрещение в отношении осуществления отдельных видов хозяйственной или иной деятельности, других прав на земельный участок, в том числе земельный сервитут, в целях общественной пользы и безопасности, охраны окружающей среды и историко-культурных ценностей, защиты прав и защищаемых законом интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Статья 1 Кодекса Республики Беларусь о земле
Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Очень условно ограничения можно разделить на ограничения в строительстве построек на земельном участке, ограничения в пользовании земельным участком и ограничения в праве.
Планировка участка и расположение строения
Расположение жилого дома, хозяйственных построек, ограждение участка, а также размещение на нем растений должно осуществляться:
Площадь застройки и планировка двора, объем личного подсобного хозяйства, количество и назначение иных строений зависят от размеров участка и характера его использования в поселениях различных типов. Вы можете возвести жилой дом и дополнительные постройки только в согласованных местах. Их состав и плотность утверждаются в органе архитектуры и градостроительства и отражаются в неотъемлемой части архитектурного проекта.
Населенный пункт имеет генеральный план, который, как правило, утверждается на 5 лет. Формирование улиц и иных элементов дорожно-транспортной сети, размещение на них капитальных строений и сооружений производится в соответствии с этим планом и на основании проектов. Многим известно такое понятие, как «красная линия» застройки улицы. Эти линии есть везде: как в районах многоквартирной, так частной усадебной застройки; в городах, поселках, агрогородках и деревнях, даже в садоводческих товариществах и кооперативах.
Красная линия застройки обозначает условную границу, отделяющую магистрали, улицы, проезды и площади от территорий, предназначенных под застройку; здания могут размещаться с отступом от красных линий либо вдоль них; благодаря проектам красных линий, разрабатываемым в градостроительстве, обеспечивается дисциплина при застройке и реконструкции городов.
По закону любая реконструкция или новое строительство должно начинаться с получения разрешения и утверждения проектной документации. Как уже отмечалось выше, именно на этом этапе определяется место размещения жилого дома (садового, дачного домика) и хозяйственных построек на земельном участке.
Удаленность объектов
Кроме соблюдения правила «красной линии» застройки, к объектам предъявляются требования противопожарной безопасности, по охране окружающей среды и санитарно-эпидемическому благополучию. Так, например, нормами и требованиями ТКП определено:
Но на практике, как и везде, бывают исключения: районы старой частной застройки, которая формировалась в годы «хаотичного» строительства в период, когда контроль и надзор за выполнением соответствующих норм и правил осуществлялся менее пристально, а сами они – не так структурированы, конкретизированы и проработаны.
В то же время и ранее, и сегодня на узком участке крайне сложно физически разместить дом с соблюдением норм по удаленности объектов.
В таких случаях зачастую расчет расстояния производится от уже имеющихся ближайших строений, а к возводимым зданиям предъявляются основанные на расчетах дополнительные противопожарные требования – с более повышенными нормами, в том числе к объему и техническим характеристикам строительных материалов.
Например, вы планировали возвести каркасный дом или строение из бруса, но из-за плотности застройки и близости соседей, возможно, вам согласуют строительство только из иных материалов: кирпича, газосиликатных блоков и т.п. Аналогичные требования могут быть предъявлены к качеству перекрытий, кровли, этажности или площади дома. Схожие нюансы касаются и дополнительных построек. Так, в ряде старых районов часто приходится сталкиваться с отказом в строительстве бани как объекта повышенной пожарной опасности.
Ограждение участка
В жизни немало вопросов возникает и по ограждению участка. Многие аспекты, в отдельных случаях начиная с самого факта наличия ограждения приусадебного участка, равно как его высоты и степени светопрозрачности (светопропускания), эстетичности и гармоничности с уже существующими решениями, определяются по согласованию с территориальными органами архитектуры и градостроительства.
При устройстве ограждения приусадебного участка должны соблюдаться следующие требования:
– со стороны улицы или проезда высота ограждения устанавливается до 2 метров, степень светопрозрачности – от 0 до 100% по всей высоте;
– со стороны соседнего (смежного) приусадебного участка высота ограждения устанавливается до 1,7 метров, степень светопрозрачности – от 50 до 100% по всей высоте;
– устройство дублирующего ограждения участка на расстоянии 1 метра и менее от геодезически установленной границы со смежным земельным участком не допускается, если иное не согласовано в установленном законодательством порядке смежными домовладельцами, совладельцами;
– при устройстве ограждений между «приквартирными» участками жилого дома, состоящего из двух и более квартир, необходимо обеспечивать зону не менее 1 метра для обслуживания фасадов и крыши части дома смежной квартиры (квартир);
– ограждение между «приквартирными» участками должно иметь высоту не более 1,2 метра от уровня земли напротив фасада с окнами смежной квартиры (квартир) и не более 1,7 метра при их отсутствии. Степень светопрозрачности ограждения устанавливается от 50 до 100% по всей высоте, если иное не согласовано в установленном законодательством порядке собственниками, совладельцами смежных квартир;
– устройство дублирующего ограждения участка на расстоянии 1 метра и менее от границы соседнего участка не допускается, если иное не согласовано смежными домовладельцами.
Сервитут
Ряд ограничений исключительно практического толка может возникнуть из-за уже существующих соседский построек, возведенных и зарегистрированных в установленном порядке ранее, которые расположены у самой границы участка. Возможно, что глухая стена хозяйственной постройки или жилого дома идет прямо по границе участка или окна смотрят в чужой двор.
Владелец таких построек имеет право прохода по соседнему участку для их обслуживания, косметического или капитального ремонта. Далеко не каждому из нас могут понравиться периодичность и ряд инициатив соседа. В этой связи рассмотрим еще одно понятие, которое так или иначе имеет отношение к рассматриваемому блоку вопросов, – сервитут.
Закон Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» относит сервитут к числу ограничений (обременений) прав.
Согласно п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса Республики Беларусь собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего недвижимого имущества, а в необходимых случаях — и от собственника другого недвижимого имущества предоставления права ограниченного пользования недвижимым имуществом (сервитута). Наложение сервитута не лишает владельца недвижимости его права частной собственности, а обязует его терпеть относительные неудобства в связи с нуждами соседа.
Земельный сервитут накладывается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Он может быть наложен по соглашению сторон или в судебном порядке, если стороны не могут достигнуть согласия. Как вид ограничения (обременения), сервитут, независимо от формы установления, подлежит государственной регистрации.
Главное отличие сервитута от остальных видов ограничений (обременений) состоит в том, что собственник недвижимого имущества, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законодательством, требовать соразмерной платы за пользование недвижимым имуществом, от лиц, в интересах которых сервитут наложен.
Ограничения возникают не только у соседа, но и владельца таких построек. Так, в результате изменения строения (реконструкции, возведения новой):
– если новая постройка будет построена в габаритах, из такого же материала и на месте старой, то согласие соседей и разрешение на реконструкцию брать не надо; – если реконструировать старую, изменяя конструкцию, размер и материал, то надо получить согласие соседей и разрешение на реконструкцию; – если вы хотите снести старую постройку и построить совершенно новую, необходимо выполнять действующие требования законодательства РБ о строительстве, архитектуре, пожарные и санитарно-эпидемические нормы.
Возведение второго дома
Вопросы по размещению нового дома возникают, когда на участке уже имеется дом и его снос не предполагается. Последние в народе именуют «старыми».
Согласно требованиям законодательства, на участке с целевым назначением «строительство и обслуживание жилого дома» может быть зарегистрирован только один жилой дом. Соответственно, старый должен быть снесен или изменено его назначение, например, на летнюю кухню или сарай.
При этом, если старый дом стоит в красной линии, то он подлежит обязательному сносу. В таких случаях дополнительная постройка не может стоять перед основным строением – жилым домом. Исключения встречаются и здесь: за давностью строительства и регистрации. Либо участок угловой, соответственно, линия застройки возможна по двум улицам.
Подводя итог первой части статьи, можно сделать вывод: при выборе земельного участка необходимо принимать во внимание множество факторов, чтобы исключить неоправданные риски и издержки в будущем. В некоторых случаях лучше отказаться от приобретения рассматриваемого участка, так как построить на нем «нарисованный» в воображении дом мечты не представляется возможным.
В то же время кто-то наоборот найдет здоровый компромисс между собственными пожеланиями и имеющимися ограничениями, внесет существенные изменения в проект и реализует задуманное решение в еще более интересном исполнении.
Охранные зоны
Во втором блоке рассмотрим ограничения (обременения), возникающие, когда земельный участок расположен в определенной местности или локации. Как правило, речь идет о заказниках, памятниках природы, ботанических и дендрологических садах, природных территориях, подлежащих специальной охране; территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; зонах размещения объектов военного назначения, инженерной инфраструктуры, недвижимых материальных историко-культурных ценностей; придорожной полосе автомобильных и железных дорог, а также иных транспортных коммуникаций; вокруг пунктов гидрометеорологических и геодезических пунктов; в пределах территорий перспективного развития населенных пунктов, в водоохранных зонах, прибрежной полосе и т.д.
Данные ограничения (обременения) определяются постановлениями исполнительных органов государственной власти, решениями местного исполнительного и распорядительного органов, решением суда или в ином порядке, предусмотренном для охранных зон Кодексом республики Беларусь о земле. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
Все они систематизированы, каждому присвоен код и четкий перечень видов хозяйственной или иной деятельности, которые можно или нельзя производить на земельных участках, расположенных в соответствующих охранных зонах. В свидетельстве (удостоверении) о государственной регистрации указывается код охранной зоны и ее площадь. Перечень ограничений (обременений) выдается владельцу земельного участка при получении правоустанавливающих документов на него.
Приведем наиболее распространенные ограничения, встречающиеся на практике в районах усадебной застройки в нашем регионе.
Достаточно много участков имеют ограничения (обременения) ввиду того, что их часть сопряжена с охранной зоной линий электропередач: рядом с ними проходят воздушные ЛЭП. Кроме того, прежде всего в районах новой застройки подвод электричества может осуществляться подземной кабельной линией.
Охранная зона воздушных ЛЭП, проходящих по суше, изменяется в зависимости от напряжения данных линий:
– для воздушных линий напряжением до 1000 В, включая линии связи, охранная зона является земельным участком и воздушным пространством вдоль линии по всей ее длине, на расстоянии не менее двух метров по обе стороны от данной линии;
– для высоковольтных воздушных линий класса напряжения 6 и 10 кВ это расстояние – 10 метров;
– для воздушных линий класса напряжения 35 кВ – 15 метров;
– для воздушных линий класса напряжения ВЛ-110 кВ – 20 метров и т.д.
Для кабельных линий электропередач, проложенных в земле, охранная зона составляет 1 метр от места прокладки крайнего кабеля, независимо от его напряжения. Для кабельной линии связи это расстояние составляет 2 м.
На земле, попадающей под ограничения, вы не можете:
– производить монтаж и демонтаж различных конструкций, зданий, сооружений, коммуникаций без предварительного согласования с организацией, обслуживающей эти линии;
– высаживать многолетние высокорастущие или с глубокой корневой системой деревья (например, орех или ель);
– складировать мусор, грунт, снег и т.п.;
– поливать сельскохозяйственные культуры, выливать агрессивные вещества, которые могут привести к разрушению кабельных линий или опор воздушных линий;
– закрывать существующие подъезды к линиям электропередач, разводить костры и другие действия.
Владелец земельного участка, по территории которого проходит кабельная линия, в пределах охранной зоны проходящего кабеля не может производить земляные работы.
Вторым распространенным случаем являются охранные зоны газопроводов. Это территории с особыми условиями землепользования, которые прилегают к газопроводам и другим объектам газораспределительной системы и необходимы для обеспечения их безопасной эксплуатации.
Параметры этих зон зависят от типа газопровода:
– вдоль газопроводов высокого давления I категории – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 10 метрах от оси газопровода с каждой стороны;
– вдоль газопроводов высокого давления II категории – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 7 метрах от оси газопровода с каждой стороны;
– вдоль газопроводов среднего давления – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 4 метрах от оси газопровода с каждой стороны.
В зависимости от вида подключения газопровода – воздушный или подземный – есть различия в накладываемых ограничениях (обременениях). Общие запрещения в границах охранных зон:
– устраивать свалки, выливать агрессивные жидкости, в том числе растворы кислот, солей и щелочей;
– перемещать, демонтировать, засыпать, повреждать указатели трасс подземных газопроводов и мест расположения сетевых сооружений на них, контрольно-измерительные пункты;
– складировать материалы и оборудование, в том числе для временного хранения, вдоль трассы подземного газопровода в пределах 2 метров по обе стороны от оси, а также производить посадку деревьев и кустарников всех видов в пределах 1,5 метра по обе стороны от оси газопровода;
– разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня и т.д.
Газопровод, проложенный подземным путем, вызывает гораздо меньше трудностей, чем в случае с воздушной системой подключения. Особенно это касается периода строительных работ. Сравнительно неплохо, когда газопровод проходит по границе участка, хуже, если вдоль или поперек, тем самым разделяя надел на две части. Перенести такую магистраль в индивидуальном порядке невозможно, необходима полномасштабная реконструкция всего трубопровода улицы, а это достаточно затратное мероприятие.
Площадь ограничений, как уже указывалось выше, – 4 метра, то есть строить, сажать деревья, кустарники, складировать в этой зоне ничего нельзя. При работе строительной техники требуется специальное разрешения и допуски на осуществление работ вблизи газопровода. Кроме этого газоснабжающие организации имеют право на беспрепятственный доступ, в том числе на транспортных средствах, к объектам газораспределительной системы для выполнения работ по обслуживанию и ремонту этих объектов, а также для локализации и ликвидации последствий аварии.
Воздушный газопровод или низко расположенная ЛЭП редко встречаются в современных районах усадебной застройки. Как правило, это наследие прошлых десятилетий. И здесь очевидна дилемма: если вы рассматриваете для приобретения участок в центральной части города или в районе с хорошо развитой инфраструктурой, вам, вполне возможно, придется смириться с такого рода обстоятельствами. Если они для вас критичны, лучше рассмотреть иные предложения, где система подключений соответствует современным стандартам.
ВОДООХРАННЫЕ ЗОНЫ И ПРИБРЕЖНЫЕ ПОЛОСЫ
Третий случай актуален для обладателей домов с выходом к реке или озеру. В этом случае могут действовать ограничения (обременения), которые установлены для земельных участков, находящиеся в водоохранных зонах и прибрежных полосах. Рассмотрим некоторые из них.
1. Обустройство водоотведения, то есть канализации. Если рядом с участком не проходит система центрального водоотведения, система автономной (местной) канализации может быть только с водонепроницаемым выгребом. Кстати, такие же требования предъявляются к оборудованию местной канализации в охранной зоне водопроводов.
2. Вы не можете огораживать земельный участок на расстоянии менее пяти метров по горизонтали от уреза воды.
3. Нельзя удалять объекты растительного мира (вырубать деревья, кусты и др.), обрабатывать, распахивать землю на расстоянии до десяти метров и применять все виды удобрений на этом же расстоянии по горизонтали от уреза воды. Такой запрет имеет актуальность для земельных участков с целевым назначением для ведения личного подсобного хозяйства или огородничества.
4. Самое неприятное для любителей водных прогулок или планирующих использовать такой надел для организации агроэкотуризма: вы не сможете размещать на участке лодочные причалы и площадки постоянного базирования маломерных судов.
Для таких сооружений есть специально отведенные места, определяемые местным исполнительным и распорядительным органом.
5. В границах прибрежной зоны не допускается возведение, реконструкция сооружений и проведение иных строительных работ. Исключения указаны в нормативных актах. Так, разрешается возведение и размещение малых архитектурных форм – беседок, навесов, качелей и других подобных объектов.
У многих может возникнуть вопрос: а как же застройка вдоль рек Мухавец, Лесная, Рита и других не менее известных всем водоемов и водотоков? Дело в том, что на земельных участках, предоставленных в соответствии с законодательством РБ до 24 июля 2008 года, допускаются строительство и эксплуатация жилых домов, строений и сооружений при них, если они соответствуют требованиям о строительстве, архитектуре и градостроительстве, об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемическом благополучии и т.п.
Если жилой дом и хозяйственные постройки расположены на берегу реки, давно построены и зарегистрированы, это допустимо. Как только собственник или потенциально новый владелец захочет произвести реконструкцию или возвести новое строение, возникает обязанность соблюдать действующие в этой части нормы и правила.
ЛИНИИ СВЯЗИ И РАДИОФИКАЦИИ
Канули в лету те времена, когда приходилось годами стоять в очереди на установку стационарного телефона или проведение радиоточки. Даже люди среднего возраста забыли, что раньше телефон скорее был роскошью, чем повседневным атрибутом жизни, а радио – чуть ли не единственным источником новостей за утренним кофе на кухне.
В случае, если линии электросвязи и радиофикации, проложенные ранее, либо новые коммуникации (оптико-волоконный кабель), проходят через участки или примыкают к ним, в отношении прав землепользования могут устанавливаться определенные ограничения.
Согласно статье 26 Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 «Об электросвязи» объекты электросвязи и радиочастотный спектр находятся под защитой государства. В целях обеспечения их сохранности устанавливаются охранные зоны и создаются просеки в лесах. Юридические и физические лица, на земельных участках которых находятся линейно-кабельные сооружения, обязаны соблюдать Правила охраны линий, сооружений связи и радиофикации, утвержденные Постановлением Совета Министров РБ 19.08.2006 г. № 1058. Правила устанавливают специальный режим хозяйственной деятельности в отношении участков земной (водной) поверхности, примыкающих к линиям, сооружениям электросвязи и радиофикации, который необходим для обеспечения их безопасной эксплуатации.
В зависимости от вида кабельных линий (сооружений) электросвязи, радиофикации и места их размещения определяется метраж (площадь) зоны, ее границы и ограничения хозяйственной деятельности:
– для воздушных и подземных кабельных линий электросвязи и радиофикации – в виде земельного участка вдоль этих линий, определяемого параллельными прямыми, отстоящими от трассы кабельной канализации, подземного кабеля или от крайних проводов воздушных линий электросвязи на 2 метра с каждой стороны, проходящих по землям, не покрытым древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями). На землях, покрытых древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) создаются просеки установленной ширины;
– для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов – в виде земельного участка, определяемого замкнутой линией, отстоящей от этих пунктов или от границы их обваловки на 3 метра и от контура заземления усилительных и регенерационных пунктов на 2 метра, вокруг которых расположены земли, не покрытые древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями);
– для радиорелейных станций – в виде земельного участка, определяемого замкнутой линией, отстоящей на 20 метров от границы территорий радиорелейных станций и на 20 метров от вынесенных за пределы территорий анкерных тяжей оттяжек мачт.
Минимально допустимые расстояния между линиями, сооружениями электросвязи и радиофикации и другими сооружениями определяются техническими нормативными правовыми актами по проектированию населенных пунктов.
Трассы проходящих подземных кабельных линий связи обозначены табличками, размещенными на зданиях, опорах воздушных линий связи и линий электропередач, ограждениях. Количество, тип и место установки информационных знаков определяется эксплуатационными организациями.
В населенных пунктах в границах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей эксплуатационных организаций запрещены земляные работы и планировка грунта независимо от глубины его разработки, нельзя производить геологосъемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин и шурфов; высаживать деревья, складировать материалы, корма, удобрения, жечь костры, устраивать проезды и стоянки транспортных средств. А также запрещается осуществлять всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий электросвязи и радиофикации.
При проектировании всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линий электросвязи и радиофикации, а также проектировании зданий и сооружений, их реконструкции необходимо обязательно получить письменное согласование эксплуатационных организаций.
Разработка грунта в границах охранной зоны подземной кабельной линии, сооружения электросвязи и радиофикации допускается только с использованием лопат и без резких ударов.
Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии электросвязи и радиофикации, обязаны принимать все зависящие от них меры для обеспечения сохранности этих линий и обеспечивать беспрепятственный доступ к этим объектам в любое время суток техническому персоналу эксплуатационных организаций для выполнения работ.
Вред, причиненный в результате обрыва или повреждения линии, возмещается виновным лицом в добровольном или судебном порядке, независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности.
Домашние животные
Следующее не всем известное ограничение в пользовании земельным участком – это запрет на разведение домашних животных. А для такого рода занятия есть участки с отдельным целевым назначением – «для ведения личного подсобного хозяйства».
Соответственно, на участке с назначением «для строительства и обслуживания жилого дома» разводить живность запрещено.
В сельской местности вопросом в категориях «можно или нельзя» никто не задается: домашних животных и птиц держат если не все, то очень многие. Естеству всеобщего понимания способствует исторически сложившийся уклад жизни большинства обитателей регионов, а также размеры приусадебных участков (15 – 25 соток), наличие у многих дополнительных наделов и т.д. В городе и ближайшем пригороде соображения соседей на сей счет с каждым годом разнятся все больше.
Эволюция воззрения многих людей на проживание в частном доме очевидна, в том числе ввиду размеров участков (5 – 15 соток, а то и менее) и иного образа жизни. Содержать домашних животных и даже птицу без причинения неудобства соседям (запах, шум) весьма проблематично. Специально, конечно, никто не отслеживает наличие живности на придомовой территории. Данный вопрос возникает только в случае конфликта и после поступлении жалобы в соответствующие инстанции.
Зеленые насаждения
Существуют и ограничения в части посадки деревьев, кустов, обустройства компостных ям и т. п. И они нередко становятся предметом для споров между соседями. Согласно нормам, зеленные насаждения от границ участка должны произрастать на следующем удалении:
При этом крона дерева не должна нависать над соседним участком и постройками.
Есть и другая сторона: многолетние ценные породы деревьев (дуб, сосна, граб), достигшие определенной высоты и диаметра, нельзя вырубать без специального разрешения. Даже если они находятся у вас на участке и мешают построить что-либо, вам могут не дать разрешение на вырубку. Данный вопрос актуален, если надел расположен на территории заказников и памятников природы, объявленных без изъятия участков у землепользователей.
В Брестском и Пружанском районах – это прежде всего земли Национального парка «Беловежская пуща», где расположено много небольших деревень и хуторов.
Запрет на выкуп
Ограничение в правах на земельный участок может выражаться в виде запрета на его выкуп. Например, в агрогородке Клейники владельцы жилых домов пользуются земельными участками на правах пожизненного наследуемого владения или аренды, но не частной собственности. Они не имеют права приватизировать землю, так как под населенным пунктом расположено подземное озеро, которое является законсервированным подземным водохранилищем пресной воды города Бреста.
В Брестском районе есть садоводческие товарищества «Прибрежное-1» (блок Б), «Речник», «Свитанок-08», «Лаванда-Каменка», в которых также запрещена приватизация земельных участков. Территория, на которой они размещены, имеет данное ограничение, так как там есть залежи кварцевого песка. Данное обстоятельство ограничивает возможности членов кооператива распорядиться пустым участком. Продать его они могут только с капитальным строением, то есть построив и зарегистрировав садовый домик.
При покупке земельного участка для строительства стоит досконально изучить все ограничения и обременения, которые наложены на недвижимость. Ведь может случиться так, что на первый взгляд выгодный вариант вынудит вас в будущем потратить свои средства, время и силы, скорректировать план строительства или вовсе отказаться от него.
Подробные консультации по поводу всех видов ограничений проводят специалисты земельного и юридического отделов агентства. Обращайтесь, с нами выбор есть всегда!
Пишу тексты, которые помогают разобраться в сложных вопросах
Делюсь интересными историями из жизни агентства недвижимости, готовыми кейсами, практическими советами и мнениями экспертов. Рассказываю об объектах, трендах и ситуации на рынке. Собираю обратную связь, отвечаю на ваши вопросы, консультирую на всех этапах от начального интереса до успешной сделки
Покупаем участок на вторичке: с фундаментом, коробкой или домом под снос
Желая возвести свой дом, что бы вы выбрали: купить участок без строения, с недостроенным объектом или домиком под снос? По нашему опыту, большая часть покупателей предпочла бы первый вариант.
Что нужно знать при выборе земельного участка
Впервые столкнувшись с необходимостью приобрести участок под разные цели: строительство дома, ведение хозяйства, садоводство, покупатель нередко теряется в обилии информации и юридических нюансах.
Как продать долю в доме? Все варианты и советы юриста
Продажа недвижимости, у которой есть несколько собственников, отличается от сделки с одним владельцем. Как лучше поступить, если вы хотите продать свою долю в жилом доме. Практические рекомендации
✅ Можно ли купить земельный участок с ограничениями и обременениями?
Да, ограничение не является препятствием или запретом на продажу, но от его наличия будет зависеть дальнейшая эксплуатация надела, возможности строительства и ряд других нюансов.
✅ Имеют ли ограничения срок и будут ли они распространяться на нового владельца?
Ограничения прав на землю устанавливаются либо бессрочно, либо на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.
✅ Можно ли на одном участке построить второй дом?
Нет, на земельном участке может быть зарегистрирован только один жилой дом. Если вы планируете построить новый дом, то старый необходимо снести или поменять его назначение, например, на летнюю кухню или сарай.
✅ Какие могут быть ограничения, если дом имеет выход к реке или озеру?
Для участков в водоохранных зонах и прибрежных полосах существуют ограничения в обустройстве канализации; возведении ограждения; удалении объектов растительного мира и обработке земли; размещении на участке лодочных причалов; возведении, реконструкции сооружений, проведении строительных работ.
✅ Если по участку проходит газопровод, чего нельзя делать?
Запрещено устраивать свалки, выливать агрессивные жидкости; перемещать, демонтировать, засыпать, повреждать указатели трасс подземных газопроводов; складировать материалы и оборудование, сажать кусты и деревья 5 метра по обе стороны от оси газопровода; разводить огонь и размещать источники огня.