коды оквэд попавшие под вакцинацию
Обязательная вакцинация: что делать работодателям
В середине июня власти Москвы и Подмосковья ввели обязательную вакцинацию сотрудников в некоторых отраслях экономики. Вслед за ними дополнительные правила ввели еще несколько регионов. Все это стало следствием новой вспышки заболеваемости COVID-19.
На основании постановлений главных санитарных врачей работодатели должны до 15 июля привить 60% сотрудников первым компонентом вакцины (или однокомпонентной прививкой) и до 15 августа – вторым компонентом. А еще нужно усилить информационно-разъяснительную работу.
Постановления обозначили сферы деятельности (торговля, салоны красоты, питание, транспорт и т. д.), определили долю работников. Нарушения отнесли к ст. 6.3 КоАПа – со штрафом до 1 млн руб. и остановкой деятельности на срок до трех месяцев. А как конкретно выполнить эти правила и на что опираться, пояснений нет. Как действовать работодателям?
В постановлениях и указах не конкретизировано, о какой именно торговле идет речь. Поэтому компаниям придется пересмотреть все свои коды экономической деятельности по ОКВЭД. Если в них что-то соответствует списку отраслей из постановлений, вакцинацию стоит провести. Даже если это не основной, а дополнительный код деятельности. Скажем, у вас указана оптовая торговля запчастями: ключевое слов «торговля» тут есть, вакцинацию надо считать обязательной.
Нет разъяснений и о том, как определять указанные 60%. Но раз документы относятся к конкретным регионам, полагаем, что и считать надо от численности сотрудников в Москве и Подмосковье соответственно. Про дистанционных сотрудников тоже ничего не сказано, вероятно, вакцинация к ним также относится.
Собянин заявил о достижении эффекта от массовой вакцинации через 2-3 месяца
Вариантов организации прививок у работодателей несколько. Первый – предоставить сотрудникам свободное время в течение дня с сохранением зарплаты, чтобы они посетили медицинские пункты для вакцинации. Второй – заключить договор с медицинской организацией, которая сможет провести процедуру на территории компании. Кроме того, нанимателю нужно узнать, кто уже проходил вакцинацию и у кого есть медицинские противопоказания.
Надо помнить, что работники имеют право отказаться от вакцинации, ведь обращение к врачу возможно только с согласия самого человека на основании ст. 20 федерального закона от 21.11.2011 об основах охраны здоровья граждан в России.
Может ли работодатель наказать тех, кто не желает вакцинироваться? Таких, по данным недавно опубликованного опроса SuperJob, будет немало: 22% работников сферы услуг Москвы и области сделают прививку лишь в том случае, если это будет обязательным условием трудоустройства или возможности продолжать работать. А 35% не будут вакцинироваться ни при каких условиях. Дисциплинарное взыскание за отказ сделать прививку Трудовой кодекс (ТК) не предусматривает. В том числе нельзя и уволить за отказ от прививки. Это подтвердил в своем заявлении и министр труда и социальной защиты Антон Котяков.
Но министр также отметил, что если объективных причин (медицинских противопоказаний) для отказа от вакцинации у работника нет, на период эпидемии он может быть отстранен от работы без сохранения зарплаты. Правда, при условии, что региональные власти приняли свои постановления об обязательной вакцинации для отраслей или категорий работников. Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков полагает, что отказ от прививки – это нарушение техники безопасности, т. е. неприменение средств защиты, к которым относится вакцинация. Значит, человека можно не только отстранить, но даже и уволить вполне легально.
Работодателям надо помнить о том, что по уровню законодательства ТК стоит выше региональных норм, поэтому те не должны противоречить федеральному закону. Кроме того, в ст. 76 ТК перечислены причины для отстранения от работы (опьянение, непрохождение проверки знаний по охране труда или обязательного медосмотра и др.). Про неиспользование средств защиты, отказ от медицинских процедур ничего не сказано. И на что опираться работодателям, которые решат применить санкции к отказавшимся сотрудникам? Те могут оспорить действия компании в суде, а как суд решит, пока неизвестно – нет еще прецедентов. Но в последнее время суды все чаще вставали на сторону работника в трудовых спорах с нанимателями.
Обязательная вакцинация: кому, когда, как заполнить новый отчет и что делать с отказниками
«Москвичам везет!» — любят говорить в регионах. Вот и сейчас повезло: сначала всю неделю объявили выходными, а теперь и обязательную вакцинацию ввели.
15 июня вышло Постановление главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15 июня 2021 года № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям».
В этой статье расскажу Вам только самое важное : кто, кого, когда, куда и, что будет, если проигнорировать данной требование властей.
Кто подлежит обязательной вакцинации?
Прививки от Covid −19 должны не менее чем у 60% от общей численности работников следующих сфер:
Это требование касается как работающих по трудовым договорам, так и тех, кто оказывает компаниям услуги по гражданско-правовым договорам.
Кстати, я позвонила на горячую линию и выяснила как быть с самозанятыми, с которым заключены ГПХ-договоры. Ответ был, что Указ на договоры с плательщиками НПД не распространяется.
Когда нужно сделать прививки и куда подать отчет?
Проведение профилактических прививок должно быть проведено до 15 июля — первым компонентом, а до 15 августа — вторым компонентом вакцины.
У предпринимателей и юридических лиц должен быть личный кабинет на портале mos.ru. Сведения по вакцинированным сотрудникам в электронном виде нужно будет подать с 1 по 15 июля 2021 года.
Последствия отказа от вакцинации
Можно сколько угодно спорить о правомерности, законности и возможности заставить сотрудников вакцинироваться.
Но согласно статье 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», прививки из календаря по эпидемическим показаниям предписаны для отдельных категорий или для всех граждан только при наличии мотивированных постановлений главных санитарных врачей субъектов РФ либо их заместителей в случае ухудшения эпидемической ситуации» В Москве такое Постановление и приняли.
Конечно, насильно никто никого вакцинировать не будет. У работника есть право отказаться от прививки. Но в этом случае работодатель может отстранить его от работы. При отказе от обязательной вакцинации могут быть применены санкции, предусмотренные статьями 6.3 КоАП РФ и 3.18 КоАП Москвы:
Штрафы за первое нарушение для ИП — до 50 тысяч рублей, для организаций — до 300 тысяч рублей;
Приостановка работы — до 90 суток;
Штраф в 1 миллион рублей — в случае повторных нарушений или тяжелых последствий.
Форма Сведений для работодателя
В Приложении № 2 к Указу от 16 июня 2021 г. No 32-УМО приведена форма отчета, на основании которого власти будут отслеживать исполнение предпринимателями требований об обязательной вакцинации.
Отчет состоит из двух разделов. В первом разделе указываются общие сведения по организации:
Во втором разделе заполняется информация по работникам:
Вопросы-ответы про обязательную вакцинацию: разъяснения от эксперта
Страсти по обязательной вакцинации сотрудников не утихают, регионы продолжают один за другим присоединяться к эстафете. Поэтому неудивительно, что вебинар на «Клерке» с Юлией Жижериной на эту тему собрал много зрителей и настолько много вопросов, что не на все из них эксперт успела ответить. Рассказываем, что можно узнать из записи вебинара и что ответила Юлия на дополнительные вопросы.
Запись вебинара Юлии Жижериной по обязательной вакцинации можно забрать прямо сейчас тут.
Разъяснения от властей
Главная опора в эпопее с обязательной вакцинацией для работодателей — это, конечно, разъяснения властей. Вот основные тезисы, на которые обратила внимание спикер:
Это, конечно, далеко не все разъяснения. Самые популярные вопросы по ним:
Ответы на эти вопросы есть в записи вебинара. Только сегодня ее можно забрать со скидкой 73%. Сейчас запись стоит как две чашки кофе. Платить по штрафам в сотни раз дороже.
Будут ли проверки?
Эксперт подчеркнула: в период с 1 июля по 15 июля все организации и предприниматели представляют в электронном виде через личный кабинет на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы сведения о работниках. Вся информация будет тщательно проверяться в соответствии с данными, поданными с пунктов вакцинации. Проверки предполагаются сплошные в отношении всех работодателей.
Определены также штрафы за невыполнение санитарно-гигиенических мероприятий в период возникновения угрозы заболевания, вплоть до приостановления деятельности до 90 суток.
Также говорили о том, какие последствия возникнут в случае выявления нарушений при повторных проверках. Подробнее в записи вебинара.
Как отстранить сотрудника от работы?
Безусловно, самые актуальные вопросы связаны с тем, как правильно отстранить сотрудника от выполнения трудовых обязанностей на период эпиднеблагополучия.
Многие считают, что отстранить от работы сотрудника за отказ от вакцинации нельзя, т.к. это может противоречить требованиям трудового кодекса. Однако в ТК РФ указано, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативно-правовыми актами РФ. Один из таких случае — нарушение положений закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
Важно правильно трактовать нормы закона: отстранить, а не уволить.
Также Юлия Жижерина поясняет: работодатель вправе предложить работнику перейти на удаленный режим работы, но этот вопрос должен решаться индивидуально, законом не предусмотрены такие гарантии работникам, отказавшимся от проведения профилактической прививки.
Дополнительно спикер представила нормативные акты, которые подтверждают возможности временного отстранения сотрудников от работы.
Желают знать
Вопросов по-прежнему остается очень много, и один из самых обсуждаемых — соблюдение соотношения вакцинированных работников. Свежие опросы на «Клерке» говорят, что:
Если вы работодатель, кадровик, бухгалтер, менеджер по персоналу или просто интересующийся данным вопросом, то обязательно посмотрите вебинар. Из материалов вебинара вы получите:
Как компаниям и ИП организовать вакцинацию, чтобы продолжить работу и избежать штрафов
Пандемия коронавируса не ослабевает. Во избежание локдауна, региональные чиновники совместно с врачами вводят новую меру — обязательную вакцинацию. Бизнес из сферы торговли, обслуживания, общественного транспорта и других сфер должен обеспечить вакцинацию не менее 60% своих сотрудников.
Рассказываем, какой бизнес попадает под обязательную вакцинацию и как работодателю её организовать.
Читайте статью целиком — узнаете всё важное об обязательной вакцинации. Если торопитесь, читайте чек-лист с главными тезисами, он в конце текста.
К каким бизнесам относится требование об обязательной вакцинации от коронавируса
15 июня вышло постановление главного государственного санитарного врача Москвы Андреевой, в котором перечислены группы населения, подлежащие обязательной иммунизации. К ним относятся работники:
фитнес-клубов, салонов красоты, СПА-салонов и т.д.;
прачечных, химчисток и прочих бытовых услуг;
финансовых организаций, почты;
общественного транспорта, такси;
здравоохранения, образования, соцзащиты и соцобслуживания;
музеев, библиотек и других культурных учреждений;
детских игровых и развлекательных центров;
Московские руководители юрлиц и индивидуальные предприниматели, работающие в указанных сферах, обязаны организовать вакцинацию не менее 60% своих сотрудников. По мнению Минздрава этого процента достаточно, чтобы возник коллективный иммунитет и пандемия прекратилась.
Пример. У индивидуального предпринимателя Стаса небольшой магазин в Москве с 7 сотрудниками. Ещё есть СММщик на удалёнке, который ведёт группы в соцсетях. Итого 8 человек. 60% от 8 человек = 4,8. Округлив, получаем, что вакцину должны ввести как минимум 5 человек. Если бы ИП работал один, то обязательная вакцинация его бы не коснулась.
Вслед за Москвой и Московской областью обязательную вакцинацию ввели ещё около 25 регионов. На сегодняшний день это:
Категории сотрудников, подлежащие обязательной вакцинации от коронавируса, в регионах не сильно отличаются. Это работники торговли, сферы обслуживания, образования, здравоохранения, госслужащие. Список продолжает пополняться новыми регионами.
Может ли сотрудник отказаться от вакцинации
Любая прививка — дело добровольное, в противном случае будут нарушены права человека. Но в отдельных ситуациях закон допускает введение обязательной вакцинации. Прививка от ковида — именно такая ситуация. Это мера защиты от эпидемии.
Отказ от вакцинации возможен по медицинским показаниям, если есть:
чувствительность к компонентам вакцины;
тяжелая аллергия в анамнезе;
острые инфекционные и другие заболевания;
беременность или период лактации;
обострение хронических болезней (вакцинация возможна не раньше чем через две-четыре недели после выздоровления или ремиссии).
Отказ от иммунизации без объективных оснований грозит сотруднику отстранением от работы.
Разъяснение Роспотребнадзора Любой россиянин может написать добровольный отказ от получения вакцины от COVID-19. Однако отсутствие прививок может повлечь некоторые ограничения. Человеку, отказавшемуся от вакцинации, может быть отказано в устройстве на работу или отстранение от работы в образовательном, медицинском или социальном учреждении при угрозе эпидемии.
Роспотребнадзор допускает отстранение непривитых работников только в сфере образования, медицины и социальной сфере. На практике руководитель может отстранить сотрудника в любой сфере, указанной в постановлении санврача, хоть в сфере торговли, хоть в общепите.
Пошаговая инструкция для работодателя по организации вакцинации сотрудников
Шаг 1. Издайте приказ о вакцинации от коронавируса в свободной форме. Учтите, что вакцинироваться должны не меньше 60% сотрудников. Сюда также входят удаленщики, работающие по договору ГПХ, декретницы, совместители.
Шаг 3. Узнайте, сколько у вас непривитых сотрудников. Каждого лично уведомите о необходимости вакцинации. В уведомлении укажите, что прививка обязательна на основании решения санврача, и что за необоснованный отказ последует отстранение. Можете использовать такой образец уведомления:
Шаг 4. Возьмите письменный отказ от тех, кто не хочет прививаться. Обязательно соберите письменные отказы со всех антипрививочников. Вот образец отказа:
полное и краткое наименование компании либо ФИО индивидуального предпринимателя;
основной и дополнительные ОКВЭД;
общую численность сотрудников;
число вакцинированных сотрудников.
Отдельно по каждому работнику заполните СНИЛС, номер полиса ОМС, серию и номер паспорта (патента для иностранцев) и номер сотового.
Шаг 7. Отстраните от работы часть работников, если общее число отказавшихся от иммунизации больше 40%. Как это сделать — смотрите в следующем разделе.
Как правильно отстранить от работы невакцинированного сотрудника
Руководитель может отстранить от работы человека, у которого нет ни медотвода, ни аллергии, но прививку он не поставил. Если процент вакцинировавшихся сотрудников 60%, не нужно никого отстранять.
Антон Котяков, глава министерства труда и соцзащиты Если в регионе действует постановление санитарного врача об обязательности вакцинаций для отдельных категорий работников, то непривитого сотрудника можно отстранить. Если объективных причин для невакцинации у работника нет, то на период эпидемии работник может быть отстранен от исполнения обязанностей без сохранения заработной платы.
Отстранить сотрудника можно до:
отмены постановления главного регионального санврача;
дня, когда работник всё же поставит прививку;
нормализации эпидситуации в регионе.
Важно. Сотрудника без прививки запрещено увольнять, равно как и накладывать на него штрафы. Если инспекция труда узнает — оштрафует работодателя.
Когда решите кого-то отстранить, оформите приказ. Вот образец:
По возможности не отстраняйте, а временно переведите сотрудников без прививки на удалёнку или на должности, которые исключают личные контакты с клиентами. Закон это разрешает.
Как накажут работодателя, если он нарушит требования о вакцинации
Чек-лист по обязательной вакцинации
В Москве, Московской области и других регионах, где действует постановление главного санврача, руководители бизнеса должны организовать вакцинацию 60% сотрудников. Сюда входят удалёнщики, совместители и работающие по договорам ГПХ.
Обязательная вакцинация чаще всего касается сотрудников торговли, общепита, сферы обслуживания и прочих сфер, где приходится много общаться с людьми.
Работник имеет право отказаться от прививки. Но тех, кто отказался без объективных причин, работодатель может отстранить без сохранения зарплаты.
Отказы собирайте в письменной форме — на их основании сможете издать приказ об отстранении от работы. Отстранять нужно по закону, чтобы инспекция труда не нашла нарушений.
Коды оквэд попавшие под вакцинацию
Комментарий
Кто подпадает под обязательную вакцинацию?
Главный санитарный врач Москвы счел крайне неблагоприятной эпидемиологическую ситуацию в Москве в связи с распространением коронавируса. Поэтому вводит обязательную вакцинацию московских работников (как по трудовым, так и по гражданско-правовым договорам) следующих сфер деятельности:
Обязательная вакцинация касается также госслужащих, муниципальных служащих, работников органов власти города Москвы и подведомственных им организаций.
Обеспечить вакцинацию сотрудников обязан работодатель
Обеспечить обязательную вакцинацию работников (как по трудовым, так и по гражданско-правовым договорам) обязаны работодатели (организации и ИП), осуществляющие деятельность на территории Москвы. Для этого они обязаны предпринять следующие действия:
Правила обеспечения вакцинации не распространяются на лиц, которые имеют противопоказания к прививке от COVID-19 (подтверждается медицинской справкой). Перечень противопоказаний приведен в инструкции к прививкам ГАМ-КОВИД-ВАК, ЭпиВакКорона и КовиВАк. По нашему мнению, сотрудников с противопоказаниями не нужно учитывать при расчете доли вакцинированных (в числителе и в знаменателе).
Тот факт, что сотрудник уже перенес ковид, не является противопоказанием к вакцинации, поэтому переболевших, по нашему мнению, необходимо включать в расчет 60 % привитых сотрудников (в числитель и в знаменатель). Возможно, на этот счет будут какие-то разъяснения, следите за новостями на сайте.
Обеспечить обязательную вакцинацию обязаны организации (предприниматели), у которых сотрудники работают по трудовым или гражданско-правовым договорам. Однако индивидуальные предприниматели без работников не попадают в эту категорию, поэтому, по нашему мнению, могут не выполнять эти требования и не подавать сведения о вакцинированных работниках.
Контролировать соблюдение работодателями этих обязанностей будут Правительство Москвы, Управление Роспотребнадзора г. Москвы.
За невыполнение указанных обязанностей работодателю может грозить ответственность:
Еще один момент, который остается неясным, – значение в контексте комментируемого постановления слов «обеспечить» и «организовать». Должен ли работодатель только предоставить возможность вакцинации или же он должен сделать так, чтобы сотрудники вакцинировались? По нашему мнению, работодатели должны сделать так, чтобы доля вакцинированных сотрудников (включая исполнителей по договорам ГПХ) составляла 60 %. При этом постановление не содержит исключений для типа занятости, т. е. требование касается всех работодателей на территории Москвы, в том числе тех, у кого сотрудники работают удаленно (при условии соответствия виду деятельности).
Об этом свидетельствует обязанность организаций и предпринимателей с сотрудниками в период с 1 по 15 июля 2021 года представить сведения о вакцинированных сотрудниках по форме из Приложения № 2 к Указу Мэра Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ. Сведения подаются в электронном виде через личный кабинет организации или ИП на сайте мэра и Правительства Москвы. Подается информация как о самой организации или ИП (ИНН, ОГРН, ОКВЭД, среднесписочная численность сотрудников), так и о вакцинированных работниках (СНИЛС, номер полиса ОМС, номер мобильного телефона, серия и номер удостоверяющего личность документа, а для иностранных граждан – патента). На основании отчета контролеры проверят, соблюдены ли на 15.07.2021 требования о 60 % вакцинации сотрудников первым компонентом вакцины. Проконсультироваться по вопросам подачи отчета можно по телефону: +7 (495) 197-97-77 или на портале i.moscow.
Чтобы соблюсти новые требования о вакцинации, рекомендуем работодателям составить списки уже привитых сотрудников, непривитых, а также тех, кто имеет отводы. Это поможет оценить процент сотрудников, которые должны вакцинироваться. С невакцинированными сотрудниками следует провести разъяснительную работу, рекомендуем также вручить им уведомление об обязательной вакцинации (желательно под подпись). Мотивировать сотрудников к вакцинации можно денежными выплатами, предоставлением дополнительных дней отдыха и пр. Отметим, что если работникам предоставляется оплачиваемый день отдыха, то работодатель сам решает, как отметить его в табеле. Так, можно разработать свое значение или использовать уже имеющееся ОВ (дополнительные оплачиваемые выходные дни).
Что делать, если сотрудник отказывается от прививки?
Прививка от коронавируса включена в календарь профилактических прививок на временной основе и в связи с изданием постановления главного санитарного врача по Москве от 15.06.2021 № 1 стала обязательной для перечисленных в этом документе категорий граждан (ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ).
Сотрудники могут отказаться от этой прививки, руководствуясь п. 1 ст. 5 Закона № 157-ФЗ. Отказников закон позволяет отстранить от работы, которая связана с высоким риском заболеваний инфекционными болезнями (ч. 2 ст. 5 Закона № 157-ФЗ).
Такие работы перечислены в постановлении Правительства РФ от 15.07.1999 № 825.
Как видим, список обязательных к вакцинации московских сотрудников и список работ, от которых можно отстранить без прививки, пересекается только в части образовательной деятельности. Иными словами, отстранить от работы в отсутствие прививки можно только работников московских образовательных организаций.
Отстранение от работы сотрудников иных сфер деятельности, а также применение к ним дисциплинарных взысканий, по нашему мнению, не соответствует трудовому законодательству. За разъяснением по этому вопросу рекомендуем обратиться в Минтруд России.
Ситуация в других регионах
На текущий момент аналогичные постановления приняты в:
В Ивановской области некоторые категории работников должны либо делать каждые 4 дня тест ПЦР, либо привиться на основании указа губернатора Ивановской области от 15.06.2021 № 89-уг.
Аналогичное меры приняты в ХМАО-Югре.