машиночитаемая доверенность что это

Утверждены единые требования к машиночитаемым формам документов о полномочиях и формам доверенностей, необходимых для использования КЭП

sirayot12345 / Depositphotos.com

С 1 января 2022 года вступит в силу ряд изменений, внесенных в Закон об электронной подписи, среди них – нововведения, касающиеся использования квалифицированной электронной подписи (КЭП) при подписании электронных документов от имени юрлиц и ИП (Приказы Минцифры России от 18 августа 2021 № 856, № 857 и № 858 (зарег. в Минюсте 8 октября 2021 г.)).

В частности, с указанной даты физлица-представители компании, которые не вправе действовать от ее имени без доверенности, должны будут подписывать электронные документы своими личными КЭП. Одновременно такому представителю необходимо будет предоставить доверенность от юрлица/ИП (по общему правилу – в составе пакета подписываемых электронных документов, однако соглашением юрлиц и ИП между собой либо НПА федеральных органов исполнительной власти может быть предусмотрен иной порядок ее представления). Предусмотрено, что доверенность представляется в том числе в электронной форме в машиночитаемом виде в соответствии с формами доверенностей, которые могут быть определены и размещены на официальных сайтах операторами государственных и муниципальных информационных систем, для использования которых представляются документы. А если они не определены – применяется форма доверенности, формируемая и размещаемая Минцифры на Едином портале госуслуг. Указанные формы доверенностей должны соответствовать единым требованиям, устанавливаемым ведомством. Полномочия, удостоверенные такими доверенностями, определяются в соответствии с классификатором полномочий.

Кроме того, законодательными поправками, вступающими в силу с 1 января 2022 года, регламентировано также использование квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях физлиц. В частности, закреплено требование о представлении в ряде случаев в пакете подписываемых физлицом документов электронного документа, подтверждающего его полномочия, в машиночитаемом виде.

В связи с предстоящими изменениями Минцифры России утвердило:

Все три приказа вступят в силу с 1 марта 2022 года и будут действовать до 1 марта 2028 года.

В заключение напомним, что для реализации нововведений, предусмотренных законодательными поправками, вступающими в силу с 1 января 2022 года, должен быть также утвержден ряд постановлений Кабмина (см. проекты соответствующих правительственных постановлений).

Источник

Машиночитаемые доверенности

Обновления законодательства в 2022 году вносят большие изменения в бизнес-процессы компаний. Вступают в силу новые требования к выдаче и использованию сертификатов электронной подписи (ЭП). Рассказываем, что меняется для руководителей и сотрудников организаций и для чего понадобятся машиночитаемые доверенности (МЧД).

Подписание электронных документов в Контур.Диадоке отвечает всем требованиям законодательства

Что такое МЧД

Поправки в Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ вступают в силу с 1 января 2022 года. Суть изменений в том, что сотрудники компании будут использовать сертификаты ЭП физлица, в которых указаны только их личные данные. Документы должен подписывать руководитель или его уполномоченное лицо. Чтобы подтвердить полномочия и сохранить юридическую значимость документа, компании будут применять машиночитаемую доверенность.

Машиночитаемая доверенность — это электронная доверенность руководителя организации, которая передает полномочия сотруднику при подписании документов. Таким работником в компании может быть бухгалтер, секретарь или менеджер по закупкам — человек, которому чаще всего необходимо ставить подписи от лица организации. Доверенность не нужно заверять у нотариуса. Достаточно, чтобы руководитель подписал ее своей квалифицированной электронной подписью (КЭП).

Требования к МЧД

В соответствии с приказом Минцифры РФ от 18.08.2021 № 857, создавать доверенность необходимо в электронном виде в формате xml. Тот же приказ Минцифры описывает информацию, которую необходимо указать в документе:

Порядок работы с ЭП

Дополнения и корректировки в Федеральном законе от 06.04.2011 № 63-ФЗ вносят изменения в привычный порядок обработки документов. Меняются не только требования к сертификату электронной подписи сотрудников, но и руководителей.

КЭП руководителей

С 1 января 2022 года руководители коммерческих организаций и ИП должны обращаться за КЭП в удостоверяющий центр ФНС или к ее доверенным лицам. Руководители кредитных организаций и государственных органов будут получать сертификаты ЭП в УЦ Центробанка и Казначейства, соответственно.

Доверенное лицо не сможет забрать сертификат электронной подписи за своего руководителя. Необходимо прийти самостоятельно, чтобы подтвердить свою личность, и принести с собой токен. Это физическое устройство, похожее на флешку, на которое записывают сертификат ЭП. Токен можно купить в удостоверяющем центре или специализированном магазине.

Ключ сертификата электронной подписи невозможно скопировать с одного токена на другой или в реестр. Один сертификат используют только на одном компьютере.

К обмену документами в Контур.Диадоке можно подключиться с сертификатом электронной подписи из любого аккредитованного УЦ. Руководитель может получить такую подпись до конца 2021 года

КЭП сотрудников

До 2022 года работники используют сертификаты электронных подписей, которые выдают юрлицам. Однако поправки в Федеральном законе № 63-ФЗ изменили привычный порядок. Сотрудники должны получать сертификаты ЭП физлица, в которых указаны только их данные и не будет реквизитов организации.

Выдачей занимается любой аккредитованный УЦ. Сертификат электронной подписи физлица является персональным. Это значит, что работник может использовать его не только в рабочих, но и личных целях. Но подписывать документы в организации им не получится — такую подпись не примут ФНС, ФСС и другие органы. Дополнительно придется выпустить машиночитаемую доверенность, подписанную руководителем. При обработке электронного документа в компании работник будет прикладывать к нему сертификат ЭП и МЧД.

Сроки внедрения МЧД

Глобальный переход на новые требования Федерального закона № 63-ФЗ назначен на 1 января 2022 года. С этой даты запланировано начало работы сотрудников с сертификатами ЭП физлиц и использования машиночитаемых доверенностей.

В октябре 2021 года межведомственная рабочая группа провела совещание по развитию ЭДО. На встрече пришли к выводу, что массовый переход компаний на новые требования выдачи сертификатов электронных подписей пока невозможен. К концу 2021 года планируют утвердить постановления Правительства, которые сформируют полноценную нормативно-правовую базу для применения машиночитаемых доверенностей.

Начало действия приказов Минцифры о требованиях к МЧД и классификатору полномочий перенесено на 1 марта 2022 года. Эксперты предполагают, что результаты совещания и сдвиг сроков по приказам также отложат срок введения машиночитаемой доверенности. По ожиданиям специалистов, соответствующие распоряжения будут выпущены до 1 января 2022 года. Вероятно, что в 2022 году будет сохраняться необязательный характер для перехода на новый формат сертификатов электронной подписи. Сотрудники смогут работать с сертификатами ЭП юрлиц и ИП, где отражены данные организации и работника. Компании успеют подготовиться к изменениям и внести доработки в учетные системы.

Специалисты Контур.Диадока помогут подготовиться ко всем изменениям в обработке электронных документов

Вопрос-ответ

Будут ли действовать старые сертификаты ЭП после 2022 года?

Так как сделать заявку на выпуск сертификата можно в любой момент, важно понимать, как КЭП будет работать с новыми требованиями. Все зависит от аккредитации УЦ. Если ее нет, то для применения разрешены сертификаты, выпущенные до 1 июля 2021 года. При этом их срок действия ограничен до 31 декабря того же года.

У сертификатов ЭП, выпущенных аккредитованными УЦ, правила другие:

Как проверить срок действия сертификата электронной подписи?

Самый простой способ — зайти в личный кабинет своего удостоверяющего центра. Все выпущенные сертификаты должны храниться там с прописанными сроками. В Удостоверяющем центре Контура для этого есть вкладка «Действующие».

Что такое классификатор полномочий в МЧД?

Полномочия в МЧД — это действия, которыми руководитель наделяет своего представителя для работы с документами. По классификатору руководитель сможет быстро назначать необходимые права для работы с документами должностному лицу.

Требования и порядок формирования к этому списку прописаны в приказе Минцифры от 18.08.2021 № 856. Сведения о полномочиях будут передавать для хранения в информационную систему головного удостоверяющего центра, фиксируя уникальный идентификатор, название и дату включения в классификатор. Получить сведения заинтересованные лица смогут на портале Госуслуг.

Может ли МЧД быть в бумажном виде?

Именно машиночитаемая доверенность — нет. По-другому ее называют электронной как раз потому, что ее необходимо хранить не на бумаге. МЧД планируют прикреплять к документу вместе с сертификатом ЭП. Поэтому электронное хранение доверенности целесообразно.

Бумажную доверенность с электронными документами можно использовать как минимум до того момента, пока не наступит период обязательного применения МЧД — 1 марта 2022 года. Также полномочия подписанта могут быть прописаны в учетной политике компании.

Тем не менее эксперты не исключают вариант, что доверенность на бумаге могут запретить для применения в ЭДО. Необходимо ждать выпуска соответствующих нормативно-правовых актов.

Поможем перевести документооборот в организации с бумаги в электронный вид

Источник

Что такое машиночитаемая доверенность?

Машиночитаемые доверенности должны были стать обязательными с 1 января 2022 года. Но власти отложили изменения — правила вступят в силу в 2023 году. В 2022 году руководители организаций и сотрудники могут использовать машиночитаемые доверенности по желанию. Это так называемый переходный период.

В статье расскажем, кому нужна машиночитаемая доверенность, как ее создать и использовать. Правила будут актуальны с 2023 года, но начать готовиться к изменениям лучше уже сейчас.

Как сотруднику получить электронную подпись в 2022 году?

В 2022 году у сотрудников будет два варианта, как получить подпись, чтобы подписывать документы организации.

По-старому

Сотрудники подписывают документы электронной подписью, которая получена на организацию.
Владельцы сертификата такой подписи — юридическое лицо и сотрудник, который действует по обычной бумажной доверенности.

По-новому

Сотрудник получает подпись на свое имя как физическое лицо. Машиночитаемая доверенность передает ему право подписывать документы организации своей подписью физического лица. Такие документы будут действительны.

Электронные подписи для руководителей, предпринимателей и сотрудников

Удостоверяющий центр «Росэлторг» аккредитован Минцифры России по новым правилам

Требования к машиночитаемой доверенности

Требования к машиночитаемым доверенностям определены Приказом Минцифры России. Документ вступит в силу с 1 января 2022 года. Самые важные положения:

Как сделать машиночитаемую доверенность?

Генеральный директор компании или предприниматель должен создать машиночитаемую доверенность в формате XML. Это можно сделать в конструкторе документов 1С или в системе ЭДО.

Если система, куда вы будете загружать документы, подписанные электронной подписью, не поддерживает автоматическую обработку машиночитаемых доверенностей и визуализацию данных, вероятно, нужно использовать доверенность в формате PDF.

Готовую доверенность нужно подписать электронной подписью руководителя организации или предпринимателя в формате XMLDSIG.

Какие сведения должна содержать машиночитаемая доверенность?

Что делать сотруднику с машиночитаемой доверенностью?

Чтобы подписать документ от имени компании или предпринимателя, сотрудник должен использовать свою электронную подпись. К подписанному документу нужно приложить машиночитаемую доверенность.

Если у компании большой документооборот, не обязательно прикладывать доверенность к каждому пакету документов. Можно подписать соглашение с контрагентом о том, что достаточно сделать это один раз. И указать, в какой системе хранится доверенность и как ее найти.

Если кратко

Электронные подписи для руководителей, предпринимателей и сотрудников

Удостоверяющий центр «Росэлторг» аккредитован Минцифры России по новым правилам

Источник

Всё, о чем вы спрашивали, но не поняли до конца: бесплатная ЭП от ФНС по новым правилам

Мы подготовили обзор о новых ЭП на базе вопросов наших клиентов. Читайте в материале: кто будет выдавать подписи, что будет с действующими ЭП, зачем нужна машиночитаемая доверенность, сколько стоит «бесплатная» подпись. Пошаговая инструкция получения подписи в ФНС тоже есть.

Кто будет выдавать ЭП после 1 июля 2021

Выдавать электронные подписи будут:

1. Точки выдачи УЦ ФНС

Кто это такие?

Кому будут выдавать электронные подписи УЦ ФНС?

— Организациям. Получить подпись сможет только лицо, которое вправе действовать от имени организации без доверенности, то есть ее руководитель.

— ИП и нотариусам, которые должны обратиться за получением ЭП лично.

2. Аккредитованные удостоверяющие центры (АУЦ)
Кто это такие?

На текущий момент в России насчитывается несколько сотен коммерческих УЦ. Пройти аккредитацию смогут далеко не все. Отсев будет серьезный, так как требования к УЦ значительно ужесточены. В частности, согласно п. 3 ст. 16 закона от 06.04.20211 № 63-ФЗ (новая редакция) размер собственного капитала центра должен составлять не меньше 1 млрд. рублей.

Кому будут выдавать электронные подписи АУЦ?

С 1 июля 2021 и до конца года установлен переходный период.

АУЦ будут выдавать ЭП: организациям, ИП и физическим лицам.

Далее с 1 января 2022 года АУЦ смогут выдавать электронные подписи только физическим лицам: обычным гражданам и сотрудникам организаций (тем, кто уполномочен выполнять какие-либо действия по доверенности).

3. Доверенные лица УЦ ФНС

Кому будут выдавать электронные подписи Доверенные лица УЦ ФНС?

Организациям, ИП и физическим лицам как АУЦ.

На сегодняшний день единственным УЦ, который в рамках пилотного проекта выступает доверенным лицом ФНС, является УЦ РОСЭЛТОРГ. Услуга по получению СКПЭП доступна до 31 декабря 2021 года.

О сроках действия ЭП

Все электронные подписи, которыми на текущий момент подписывают документы организации (ИП), можно будет использовать до истечения срока их действия или до 31.12.2021 включительно (в зависимости от того, какая дата наступит раньше).

На какой срок будут выдавать новые подписи организациям (ИП) УЦ ФНС?

Бесплатная ЭП вовсе не бесплатная

Чтобы получить электронную подпись в ФНС, нужно прийти со своим носителем. Приобретать носитель нужно самостоятельно. Обычная флешка для этой цели не подойдет! ФНС РФ исключила возможность записи квалифицированного сертификата на обычный флеш-накопитель.

Купить защищённые USB-носители можно на сайте Такском. Компания предлагает несколько вариантов на выбор:

— Рутокен Lite. USB-носитель для записи и хранения электронных подписей. Стоимость – 1100 руб.;
— Рутокен ЭЦП 2.0. Специальный USB-носитель электронной подписи для работы в системе ЕГАИС ФСРАР. Стоимость – 1700 руб.;
— JaCarta SE 2.0. Специальный USB-носитель электронной подписи для работы в системе ЕГАИС ФСРАР Стоимость – 1500 руб.

Также вам может понадобиться лицензия «КриптоПро», которая необходима для создания и проверки электронной подписи, для обеспечения юридической значимости электронных документов. Средняя стоимость на рынке – от 1 до 2 тыс. рублей.

Так что совсем бесплатно получить электронную подпись не выйдет.

Почему новые ЭП сотрудников будут другими

Те подписи сотрудников, которые в ходу сейчас, содержат информацию не только о самом физлице, но и о его принадлежности к конкретной организации.

Новые подписи такой информации содержать не будут. Это будет просто подпись физического лица. А полномочия сотрудника будет подтверждать электронная доверенность в машиночитаемом виде (МЧД).

На текущий момент требований к формату МЧД, содержанию в ней обязательных реквизитов, порядка ее направления, отзыва и хранения, еще нет. Но они должны быть утверждены в ближайшее время. У ФНС РФ свои требования к МЧД, но они не связаны с нормативными актами, устанавливаемыми Правительством РФ по МЧД.

Как получить ЭП в ФНС: пошаговая инструкция

Шаг 1. Купите ключевой носитель для ЭП.

Шаг 2. Подготовьте документы:

— заявление на выдачу ЭП;

Утвержденной формы заявления нет, но в п. 17 приказа ФНС от 30.12.2020 № ВД-7-24/982@ подробно перечислено, какие сведения должны в нем содержаться.

— страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

— сертификат соответствия на носитель.

Шаг 3. Запишитесь на прием в УЦ ФНС. Это важно! Налоговая служба не будет принимать заявителей без предварительной записи.

Шаг 4. В назначенное время подойдите на прием и представьте документы. Сотрудники УЦ ФНС проведут идентификацию личности и запишут на предъявленный носитель ключи электронной подписи и сертификат к ним.

Можно упростить процедуру получения подписи, если подать заявление в электронной форме через Личный кабинет налогоплательщика. После заполнения электронной формы заявителю будет предложено выбрать удобное время для визита в УЦ ФНС, чтобы подтвердить личность и получить на руки ЭП.

Шаг 5. Загрузите необходимое программное обеспечение (КриптоПро CSP и другое нужное ПО) и установите сертификат ЭП на свое рабочее место.

Вот и все, новая подпись готова к работе!

Существенно упростить процедуру получения ЭП для организаций и ИП можно обратившись в Такском. Компания обеспечит предварительную подготовку и проверку документов, предоставит защищённые USB-носители и лицензии, «под ключ» настроит рабочее место. Всё, что останется сделать руководителям – посетить офис ФНС для идентификации личности и получения сертификата.

Источник