отсутствует код особых условий труда

Мне отказали в досрочной пенсии так как в страховых взносах не был указан код льготной категории

Добрый вечер, Ольга! Выложите, пожалуйста, отказ ПФР (в обезличенном виде). Если отказывают только по указанному Вами в вопросе основанию, отказ незаконен. При этом каких-либо дополнительных доказательств в суде Вам предоставлять, возможно, не потребуется.

По правилам статей 8, 15 указанного выше закона обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений возложена страхователя — работодателя.

Отсутствие каких-либо сведений на индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у Вас страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Почему не включён в стаж период нетрудоспособности — вообще непонятно. Возможно, отказ в этой части обусловлен отсутствием какого-либо документа. Опять же возвращаемся к отказу, нужно ознакомиться.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также предусмотрено, что согласно пункту 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назаначение трудовой пенсии по старости. » в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Здравствуйте Ольга Александровна.

Вам необходимо получить официальное решение пенсионного фонда об отказе и обжаловать его в суде.

Отсутствие кода льготной категории это в первую очередь вина работодателей, а не работника, поэтому работник при наличии других имеющихся доказательств в полной мере может признать право на досрочную пенсию в судебном порядке признав отказ в ее назначении незаконным.

Пример судебной практики:

М-936/2015 М-936/2015 от 28 октября 2015 г. по делу № 2-932/2015

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Поскольку материалами дела подтверждается характер работы истца с тяжелыми условиями труда в спорный период времени, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении истца Жуликова В.Н. индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может нарушать его право на включение периода работы в специальный трудовой стаж.

исковые требования Жуликова В. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кимовск и Кимовском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить частично.
http://sudact.ru/regular/doc/3.

Т.е., как это видно из приведенного судебного решения, суды подтверждают право работника на досрочную пенсию, основываясь на других имеющихся доказательствах, отсутствие кода льготной категории не принимают, как основание для отказа в назначении досрочной пенсии, т.е. необходимо в любом случае обращаться с иском в суд.

вошёл б/л 3 месяца — производственная травма

В этот период уплачивались страховые взносы работодателем за работника так как он продолжал таковым числиться, а значит он также подлежит включению в стаж, это прямо указано в законодательстве.

Статья 11. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж

Ольга Александровна, здравствуйте!

Можно ли обжаловать решение ПФ

Обжаловать можно любое решение, с которым Вы не согласны. Но для конкретной консультации по Вашим периодам желательно бы ознакомиться с мотивированным отказом Пенсионного фонда. Пока же предварительно можно сказать следующее

в мой стаж не вошёл б/л 3 месяца

Этот период обязаны включить.

Листок нетрудоспособности, будучи официальным документом, удостоверяет временную нетрудоспособность гражданина, поэтому (поскольку этот период оплачивается работодателем и за этом период уплачиваются взносы в ПФ РФ), время нахождения на «больничном», включается и в страховой, и в льготный стаж работника. По этому вопросу имеется исчерпывающая судебная практика.

Теперь о работе в частных клиниках Тут нужно руководствоваться разъяснениями Пленума ВС РФ

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2012 г. N 30

О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ
ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН
НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ

17. При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет

Источник

Самые сложные моменты в новой форме СЗВ-СТАЖ

До 1 марта бухгалтерам впервые предстоит отчитаться перед ПФР по новой форме СЗВ-СТАЖ, представив сведения в разрезе каждого работника. Хотя сама форма на первый взгляд сложностью не отличается, при ее заполнении возникает множество вопросов. Ситуация усугубляется еще и крайне неудачными формулировками, которые приведены в официально утвержденной инструкции по заполнению СЗВ-СТАЖ.

Формы отчетности

Первая сложность заключается в том, что форматы всей отчетности в Российской Федерации постоянно меняются.

Постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы сведения страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного учета ) (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п» внесены изменения в формат отчетности и порядок заполнения:

Предоставление дополнений и уточнений

Подается форма СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая»

Предоставляется форма СЗВ-КОРР с типом «КОРР»

Предоставляется форма СЗВ-КОРР с типом «ОТМН»

Внимание! Указание кода ДЛОТПУСК в отношении любых ежегодных оплачиваемых отпусков не помешает ПФР принять отчет по форме СЗВ-СТАЖ.

Выполнить оба этих условия можно лишь в случае, если отдельной строкой с проставлением кода ДЛОТПУСК будут показаны только отпуска, которые переходят с декабря отчетного года на январь следующего, либо отпуска с последующим увольнением.

Напомним, что в период представления годовой персонифицированной отчетности по форме СЗВ-4-1 в 2002 — 2009 гг. код ДЛОТПУСК использовался именно для переходящих отпусков. В последние годы смысловая нагрузка кода ДЛОТПУСК изменилась. Так, при ежеквартальном представлении индивидуальных сведений в разд. 6 отчета РСВ-1 ПФР код ДЛОТПУСК уже ставили, чтобы показать страховой стаж за месяцы, в которых не было начислений из-за отпуска. Например, работник получил отпускные в июле и весь август был в отпуске.

Специалисты ПФР на местах комментируют сложившуюся ситуацию по-разному. Где-то призывают выделять все отпуска, где-то говорят, что код ДЛОТПУСК нужно проставлять только для отпусков, переходящих из одного года в другой.

Еще одна сложность возникает в отношении увольнения работников. Для увольнения работников заполняется специальная графа 14 в разделе 3 формы СЗВ-СТАЖ, которая называется «сведения об увольнении застрахованного лица». В отчете необходимо проставлять отметку об увольнении только при увольнении 31 декабря отчетного года.

С 2011 года на территории Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) реализует пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда (пилотный проект «Прямые выплаты»). Целью пилотного проекта «Прямые выплаты» является улучшение положения застрахованных граждан и страхователей при осуществлении мероприятий, связанных с назначением и получением пособий в рамках обязательного социального страхования.

Но в рамках работы с пилотным проектом и выплатами напрямую через ФСС, работодателей, к сожалению, не освободили от обязанности заполнения формы СЗВ-СТАЖ.

Несмотря на то что пособия ФСС выплачивает напрямую, должны в общем порядке выделять в СЗВ-СТАЖ периоды получения застрахованными:

Некоторые работники вынуждены также работать в отпуске по уходу за ребенком. Это и понятно, поскольку пособие с 1,5 до 3 лет составляет всего 50 рублей, а какая-либо помощь или же дополнительные пособия не предусмотрены. Естественно, таких работников необходимо отразить в форме отчетности.

Когда работник находится в отпуске по уходу за ребенком, в графе 11 раздела 3 СЗВ-СТАЖ проставляют один из следующих кодовприложение к Порядку заполнения (таблицы «Коды „Исчисление страхового стажа: дополнительные сведения“. », «Коды „Исчисление страхового стажа: дополнительные сведения (периоды, не включаемые в страховой стаж)“. »); п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ:

А вот гражданско-правовые договоры нужно отразить в отчете. Если работодатель не отразил такой договор в отчете, то это будет ошибкой.

В качестве начала периода работы необходимо в графе 3 указать:

Ошибки в форме отчетности

Характеристика отклонения

Действия страхователя

Исправлять сведения о застрахованных, по которым получен предупреждение, не требуется

Нужно подать правильные сведения о застрахованных лицах, в отношении которых зафиксированы ошибки

Нужно исправить ошибки и сдать повторно отчет

1. Ошибка. Если работник не был включен в форму СЗВ-СТАЖ.

Представлять СЗВ-СТАЖ надо на всех лиц, с которыми в отчетном периоде действовали трудовые или гражданско-правовые договоры.

Как исправить ошибку. Чтобы добавить в отчет данные на недостающего работника, необходимо представить форму СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая». Весь штат заново перечислять не надо.

2. Ошибка. Если в исходной форме были указаны неверные данные работника (ФИО-СНИЛС, либо ошибки в порядке заполнения).

Получено уведомление об устранении ошибок с протоколом проверки отчетности в статусе «документ принят частично», «код результата 30,40».

Как исправить ошибку. Необходимо исправить ошибки согласно полученному протоколу и представить форму СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» только на тех работников, по которым были ошибки.

3. Ошибка. Если обнаружены ошибки в стаже у работника, отчет по которому был принят.

Необходимо представить форму СЗВ-КОРР с типом «корректирующая». В ней указать правильные данные на работника, в сведениях которого изначально была ошибка. Весь штат заново перечислять не надо.

Пример: Страхователь представил форму СЗВ-СТАЖ с типом «исходная», проверка сведений не выявила ошибок, сведения учтены на лицевых счетах ЗЛ. Страхователь выявляет ошибку по ЗЛ (неверно указан стаж, н-р, 01.01.2017-31.12.2017, а должен быть 01.01.2017-01.03.2017). Страхователь представляет форму СЗВ-КОРР (тип формы — корректирующая) с отражением правильного стажа на данное застрахованное лицо.

4. Ошибка. Если указан в СЗВ-СТАЖ лишний сотрудник.

Как исправить ошибку. Чтобы убрать из СЗВ-СТАЖ работника, необходимо представить СЗВ-КОРР с типом «отменяющая». Включить в нее только лишнего сотрудника, который был указан в отчете ошибочно. Весь штат заново перечислять не надо. Иначе все ранее представленные сведения на работников будут аннулированы (отменены).

Часто встречаемые технические ошибки

2. Наименование организации в форме ОДВ-1 и СЗВ-СТАЖ должны полностью совпадать.

3. Наименование должности руководителя — обязательно для заполнения.

4. Если в графе 12 формы СЗВ-СТАЖ «основание (код)» указано значение «27- ПД», «28-ПД», «27-ПДРК», «28-ПДРК» указание ставки (доли ставки) обязательно.

5. Отпуск без сохранения заработной платы — «НЕОПЛ». Код «АДМИНИСТР» отменен с 2017 года.

6. Блоки стажа с дополнительными сведениями ДОГОВОР должны быть в начале списка.

7. Количество застрахованных лиц в формах ОДВ-1 и СЗВ-СТАЖ должно совпадать.

Ответственность

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

За несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Источник

Памятка страхователю о ежегодном представлении в ПФР сведений о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в территориальные органы ПФР форму СЗВ-СТАЖ с типом «Назначение пенсии» на застрахованное лицо, подавшее заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Порядок заполнения, форма и формат сведений о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) утверждены постановлением Правления ПФР от 06 декабря 2018 года № 507п[1] (далее – Постановление № 507п).

Форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц:

— работающих по трудовому договору, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг);

— работающих по договору авторского заказа;

— авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе на вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

На застрахованных лиц, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными, сведения по форме СЗВ-СТАЖ представляются органами службы занятости населения.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ формируются в пакет документов. Один пакет содержит один файл и представляется одновременно с формой ОДВ-1.

Для представления исходного пакета документов необходимо представить форму ОДВ-1 и типом «исходная» и сведения на каждого работника по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная».

Форма СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» в сопровождении формы ОДВ-1 с типом «исходная» представляется:

— на работников, которые отсутствовали в форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная»;

— на работников, сведения по которым не учтены на их индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок, содержащихся в ранее представленной отчетности.

Если в форме СЗВ-СТАЖ (с типом сведений – «Исходная»), представленной одновременно с формой ОДВ-1, содержатся сведения о застрахованных лицах, занятых на соответствующих видах работ, предусмотренных частью 1 статьи 30 и статьей 31 Федерального закона от 28.21.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), то обязательно должен быть заполнен раздел 5 формы ОДВ-1.

При заполнении формы СЗВ-СТАЖ обращаем внимание на следующее:

— разделы 1, 2, 3 формы заполняются для всех типов сведений («исходная», «дополняющая», «назначение пенсии»);

— разделы 4, 5 формы заполняются только для форм с типом сведений «назначение пенсии»;

— графы 8-13 раздела 3 «Сведения о периодах работы застрахованных лиц» заполняются в соответствии с классификатором параметров, используемых при заполнении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (прилагается к Порядку заполнения форм индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденному Постановлением от 06 декабря 2018 года № 507п);

— графы 9, 12 и 13 раздела 3 не заполняются, если особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных документов, либо уплата страховых взносов по дополнительному тарифу или пенсионных взносов в соответствии с пенсионными договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения отсутствует;

— графа 14 «Сведения об увольнении застрахованного лица / сведения о периодах, засчитываемых в страховой стаж безработным» заполняется значением «31.12.гггг.» только по застрахованным лицам, дата увольнения которых приходится на 31 декабря календарного года, за который представляется форма СЗВ-СТАЖ. Для застрахованного лица, имеющего период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ, в графе 14 указывается значение «БЕЗР».

Постановлением Правления ПФР от 02.09.2020 № 612п «О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2020 N 60177) введен код «ВИРУС», который заполняется в отношении медицинских работников, занятых в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием соответствующих видов медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

При заполнении формы ОДВ-1 обращаем внимание на следующее:

— разделы 1, 2, 3 формы заполняются для всех видов документов и типов сведений, которые сопровождает ОДВ-1 (СЗВ-СТАЖ, СЗВ-КОРР, СЗВ-ИСХ);

— раздел 4 «Данные в целом по страхователю» формы заполняется в случае, если ОДВ-1 представляется одновременно с формами СЗВ-ИСХ или с формой СЗВ-КОРР с типом «особая» и содержит данные в целом по страхователю за отчетный период, за который представляются сведения;

— Раздел 5 «Основание для отражения данных о периодах работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 30 и статьей 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ» заполняется в случае, если в формах СЗВ-СТАЖ (с типом сведений – «Исходная») и СЗВ-ИСХ, представленных одновременно с формой ОДВ-1, содержатся сведения о застрахованных лицах, занятых на соответствующих видах работ, предусмотренных частью 1 статьи 30 и статьей 31 Закона № 400-ФЗ;

— формы ОДВ-1 с типом «корректирующая» («отменяющая») не сопровождают пакеты сведений и представляются только в случае необходимости корректировки (отмены) данных раздела 5 ранее представленной формы ОДВ-1 с типом «исходная».

Если численность сотрудников превышает 25 человек, сведения необходимо представлять в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью.

Отделение ПФР рекомендует всем страхователям представлять сведения по форме СЗВ-СТАЖ по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью (далее – ТКС с ЭП), независимо от численности сотрудников.

Представление документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи дает страхователю не только возможность представления сведений круглосуточно и без выходных, но и минимизировать количество ошибок благодаря внутренней системе проверки и оперативного получения протокола о приеме сведений из ПФР.

В рамках электронного документооборота страхователь дополнительно получает от органов ПФР информацию об изменениях пенсионного законодательства РФ, о проведении семинаров со страхователями, разъяснения по заполнению форм представляемой отчетности и т.п.

Перечень действующих операторов связи, оказывающих услуги по организации информационного обмена с территориальными органами ПФР Тверской области по ТКС с ЭП, размещен на странице Отделения ПФР по Тверской области официального сайта ПФ РФ в разделе «Информация для жителей → Информация для жителей региона → Страхователям → Электронный документооборот».

По всем возникающим вопросам страхователи могут обращаться в территориальный орган ПФР. Контакты территориальных органов ПФР находятся на странице Отделения официального сайта ПФР в разделе «Контакты Отделения и клиентских служб».

[1] Постановление Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п»

Источник

Отсутствует код особых условий труда

Номер дела: 2-516/2018

Дата начала: 23.04.2018

Суд: Кузнецкий районный суд Пензенской области

Судья: Афанасьева Н.В.

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 16 августа 2018 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ярославцевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Саевского В.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Для включения в стаж на соответствующих видах работы в целях назначения досрочной пенсии им были заявлены периоды работы в:

— ДСУ № 1, реорганизованном в АО «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 84», с 01.08.1986 по 29.08.1986 мастером;

— Механизированной колонне № 146 с 02.02.2001 по 01.08.2002 старшим прорабом;

— ООО «Союз дорожных строителей» с 12.08.2002 по 17.09.2003 производителем работ;

— ООО Управляющая компания « » филиал СМП 608 с 26.04.2011 по 31.08.2011 мастером строительных и монтажных работ, с 01.09.2011 по 30.09.2012 производителем работ;

— ЗАО «Строительное управление № 1» с 16.04.2013 по 10.12.2013 производителем работ;

— ООО с 11.06.2014 по 19.08.2014 прорабом.

С заявлением он представил необходимые документы.

2) с 02.02.2001 по 01.08.2002 (продолжительность 1 год 6 месяцев) старшим прорабом в Механизированной колонне № 146, поскольку должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 и в лицевом счете отсутствует код особых условий труда;

3) с 12.08.2002 по 31.12.2002 (продолжительность 4 месяца 20 дней) и с 16.08.2003 по 17.09.2003 (продолжительность 1 месяц 2 дня) производителем работ в ООО «СДС»;

4) с 16.04.2013 по 10.12.2013 (продолжительность 7 месяцев 25 дней) производителем работ в ЗАО «СУ № 1», поскольку в лицевом счете отсутствуют коды особых условий труда, отсутствуют документы, подтверждающие постоянную полную занятость в течение рабочего дня в должности, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991, сведения о начисленных и уплаченных страхователем дополнительных тарифов страховых взносов с 01.01.2013 в ПФ РФ.

Ответчиком отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Работая в должности мастера в ДРСУ-5 он выполнял следующую работу и на него были возложены обязанности: обеспечение плана строительно-монтажных работ на участке в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, он контролировал соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества, производил при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль входе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ, организовывал приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечивал рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производил расстановку бригад и отдельных работников на участке, устанавливал им производственные задания, осуществлял производственный инструктаж, выдавал наряды, принимал законченные работы, выписывал наряды на выполнение работы, оформлял документы по учету рабочего времени, выработки, простоев, организовывал оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий, обеспечивал бригады и работников инструментами, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами, проводил инструктаж по соблюдению техники безопасности при производстве работ, контролировал обеспечение рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами, проверял состояние техники безопасности и принимал меры к устранению выявленных недостатков.

Выполнение им работы в должности мастера в строительной организации подтверждается наименованием самой организации, так как в примечании к Постановлению Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» отмечено, что квалификационные характеристики, утвержденные Постановлением, применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности. К строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения. ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

То обстоятельство, что в трудовой книжке наименование его должности указано не в соответствии с требованиями закона, не может лишить его права на назначение льготной пенсии.

Согласно п. 7 Постановления Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37 применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником, в том числе и обязанностей прораба, что в данном случае имеет место.

22.02.2018 им получена справка из ООО «СДС» уточняющая особый характер работы или условий необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость, которой подтверждается обстоятельство выполнения им работы производителем работ в строительстве в течение полного рабочего дня.

Во всех перечисленных предприятиях он выполнял работу постоянно и в течение всего полного рабочего дня.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в специальный стаж, постольку обязанность указывать коды льготного характера труда возложена на работодателя.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Признать подлежащими зачету периоды работы по Списку № 2 Саевского В.П.: с 30.08.1986 по 20.03.1988 (продолжительность 1 год 7 месяцев 21 день) мастером по строительству, капитальному и среднему ремонту в ДРСУ-5 Автомобильной дороги Москва-Куйбышев, реорганизованном в АО «ДЭП №84»; с 02.02.2001 по 01.08.2002 (продолжительность 1 год 6 месяцев) старшим прорабом в Механизированной колонне № 146; с 12.08.2002 по 31.12.2002 (продолжительность 4 месяца 20 дней) и 16.08.2003 по 17.09.2003 (продолжительность 1 месяц 2 дня) производителем работ в ООО «СДС»; с 16.04.2013 по 10.12.2013 (продолжительность 7 месяцев 25 дней) производителем работ в ЗАО «СУ № 1», в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Саевский В.П. исковые требования с учетом увеличения поддержал, по доводам, изложенным в иске, и просил удовлетворить, суду пояснил, что с 30.08.1986 по 20.03.1988 он работал мастером в ДРСУ № 5 Автомобильной дороги Москва-Куйбышев. Предприятие неоднократно реорганизовывалось, в его состав вошло ДСУ-1, в настоящее время предприятие называется АО «ДЭП № 84». Архив ДСУ-1 сохранился не полностью. Его профессия при переводе из ДСУ-1 была поименована в трудовой книжке и приказе о приеме по ДРСУ № 5 как мастер по строительству, капитальному и среднему ремонту. При этом, он фактически работал по профессии мастер, по которой и был переведен из ДСУ-1, как молодой специалист. Его работу по данной профессии подтвердили в суде свидетели, которые работали вместе с ним на данном предприятии. Несоответствие наименования профессии, произведенное работодателем, не может ограничивать его право на получение досрочной пенсии. Общероссийским классификатором, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, должность мастера переименована в должность мастера строительных и монтажных работ. Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, вопросу 4 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2010 года от 15.09.2010, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены. По должности мастера строительных и монтажных работ дополнительных условий и факторов не предусмотрено, только наименование должности. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит ограничений в способах доказывания периодов работы, когда действовало прежнее законодательство, поэтому свидетельские показания являются доказательствами по данному делу. Статья 54 Конституции РФ содержит запрет на придание законам обратной силы, в связи с чем, законы, вступившие в силу после 1988 года, не могут применяться к периоду его работы с 1986-1988 гг.

С 02.02.2001 по 01.08.2002 он работал старшим прорабом в Механизированной колонне № 146 филиала АО Треста «Запбамстроймеханизация». В настоящее время предприятие ликвидировано. При увольнении он не запросил у работодателя справку, уточняющую особый характер работы. Согласно Постановлению, утвержденному Министром Труда РФ от 10.11.1992 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» установлены должностные обязанности для производителя работ (прораба), включая старшего, где разъясняется, что установление должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями, или руководит самостоятельным участком работы. В соответствии с п. 9 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются работники, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных списком. Полная занятость в течение рабочего времени подтверждается приказами о приеме на работу, о предоставлении отпуска, лицевыми счетами о начислении заработной платы, в которых отсутствуют сведения о простоях, о работе неполный рабочий день. Согласно абз. 5 Письма Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 до внесения изменений в статью 101 ТК РФ, до 06.10.2006, при определении ненормированного рабочего дня речь шла о возможности привлечения к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Поэтому работникам с неполным рабочим днем в соответствии с действующей на тот момент редакцией статьи 101 ТК РФ нельзя было установить ненормированный рабочий день.

В периоды с 12.08.2002 по 31.12.2002, с 16.08.2003 по 17.09.2003, 16.04.2013 по 10.12.2013 он работал производителем работ в ООО «Союз дорожных строителей» и ЗАО «Строительное управление № 1», которыми ему выданы справки, уточняющие особый характер работ, а также представлены сведения, подтверждающие его полную занятость в течение рабочего дня по указанной профессии. Считает, что не должен лишаться права на досрочную пенсию из-за невыполнения работодателями своих обязанностей перед пенсионным органом: проставление кода особых условий, уплата дополнительных тарифов. Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, Постановлению Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30, судебной практике судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 26.09.2014, неуплата полностью или в части страховых взносов работодателем не может служить отказом в назначении пенсии.

Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2 от 22.08.1956 предусмотрены профессии «мастера и прорабы», но не предусмотрены ремонтные работы. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ и производители работ (прорабы). В период с 30.08.1986 по 20.03.1998 в ДРСУ № 5 Автомобильной дороги Москва-Куйбышев истец работал по профессии мастера по строительству, капитальному и среднему ремонту, которая не предусмотрена данным Списком № 2 от 26.01.1991. Самим работодателем ООО «ДЭП № 84» не подтвержден характер работы истца, не выдана соответствующая справка за указанный период.

По периодам работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – в Механизированной колонне № 146, ООО «СДС» и ЗАО «СУ № 1», в лицевых счетах отсутствует код особых условий труда, отсутствуют документы, подтверждающие постоянную полную занятость истца в течение рабочего дня в должности, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991. По ЗАО «СУ № 1» также отсутствуют сведения об уплате дополнительных тарифов страховых взносов с 01.01.2013 в пенсионный фонд, нет сведений о проведении аттестации рабочего места, замещаемого истцом, нет наблюдательного дела в пенсионном органе по месту нахождения работодателя, в связи с чем, произвести специальную оценку труда истца не представляется возможным.

Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 84» в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Ранее при явке в судебное заседание представитель третьего лица Мироедов О.М., действующий по доверенности, разрешение иска оставил на усмотрение суда, суду пояснил, что АО «ДЭП № 84» является правопреемником ДСУ-1, ДРСУ-5. АО «ДЭП №84» истцу была выдана справка, уточняющая особый характер работы за № 271 от 23.11.2016, в которой период его работы с 30.08.1986 по 20.03.1988 мастером по строительству, капитальному и среднему ремонту в ДРСУ-5 не был указан, так как наименование должности не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991. Подтвердить характер работы истца с особыми условиями труда работодатель не может. Производственные приказы по ДРСУ-5 не сохранились, по ДСУ-1 документы были переданы не полностью. У АО «ДЭП № 84» нет полномочий по внесению изменений в приказы, изданные ДСУ-1 в отношении истца.

Представитель третьего лица АО «Строительное управление № 1» в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Союз дорожных строителей» в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 7, 39 и 19 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст. 8).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.ч. 1 и 4 ст. 36).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что Саевский В.П. 12.04.2017 обратился в ГУ- УПФ РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 Саевскому В.П. не засчитаны следующие периоды работы:

— с 30.08.1986 по 20.03.1988 мастером по строительству, капитальному и среднему ремонту в ДРСУ-5 Автомобильной дороги Москва-Куйбышев, реорганизованном в АО «ДЭП № 84», поскольку Списком № 2 от 22.08.1956 предусмотрены мастера в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций». Ремонтные работы данным разделом не предусмотрены;

— с 02.02.2001 по 01.08.2002 старшим прорабом в Механизированной колонне № 146, поскольку должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 и в лицевом счете отсутствует код особых условий труда;

— с 12.08.2002 по 31.12.2002 и с 16.08.2003 по 17.09.2003 производителем работ в ООО «СДС», с 16.04.2013 по 10.12.2013 производителем работ в ЗАО «СУ № 1», поскольку в лицевом счете отсутствуют коды особых условий труда, отсутствуют документы, подтверждающие постоянную полную занятость в течение рабочего дня в должности, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991, отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных страхователем дополнительных тарифов страховых взносов с 01.01.2013 в Пенсионный фонд РФ;

— с 01.01.2003 по 15.08.2003 отпуск без сохранения заработной платы в период работы в ООО «СДС», так как такие периоды не предусмотрены п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516.

Согласно записям в трудовой книжке Саевского В.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, (том 1 л.д. 15-30), заполненной 25.07.1977 Отделом кадров Кувандыкского завода механических прессов, в период 1981-1986 гг. он обучался в Саратовском политехническом институте. 01.08.1986 принят в ДСУ № 1 (Дорожно-строительное управление № 1) мастером (приказ № 137к от 01.08.1986). 29.08.1986 уволен из ДСУ № 1 в связи с переводом на работу в ДРСУ № 5 Автодороги Москва-Куйбышев по приказу № 166К от 27.08.1986 (приказ № 146к от 29.08.1986). 30.08.1986 принят мастером по строительству, капитальному и среднему ремонту в ДРСУ-5 Автомобильной дороги Москва-Куйбышев (приказ № 50К от 29.08.1986). 21.03.1988 переведен начальником планово-производственной части (ППЧ) (приказ № 12К от 21.08.1988). 01.06.1988 переведен прорабом (приказ № 38к от 31.05.1988) и уволен 24.01.1990 переводом в Кузнецкую ДПМК (приказ № 6к от 24.01.1990).

Согласно удостоверению № 1333 от 03.06.1986 Саратовского политехнического института Саевский В.П., окончивший с июне 1986 года институт направляется в распоряжение Автомобильной дороги Москва-Куйбышев для работы на территории дороги в должности прораба, срок прибытия 01.08.1986 (том 1 л.д. 213).

Приказом № 137к от 01.08.1986 по ДСУ-1 Саевский В.П., года рождения, принят на работу с 01.08.1986 на участок – прорабство № 3 по должности мастер (том 1 л.д. 65).

Согласно приказу № 146к от 29.08.1986 по ДСУ-1 мастер Саевский В.П. уволен в связи с переводом в ДРСУ № 5 с 29.08.1986 на основании личного заявления и приказа Автодороги Москва-Куйбышев № 166к от 27.08.1986 (том 1 л.д. 66).

Согласно приказу № 166-К от 27.08.1986 Автомобильной дороги Москва-Куйбышев Республиканского объединения по строительству и эксплуатации автомобильных дорог общегосударственного значения «Росавтомагистраль» мастер ДСУ-1 Саевский В.П., 1960 года рождения, молодой специалист, приступивший к работе 28.07.1986, переведен с ДСУ № 1 прорабство № 3 г. Городище в ДРСУ № 5 на такую же должность с 28.08.1986 (том 1 л.д. 32).

Приказом № 50к от 29.08.1986 Дорожного ремонтно-строительного управления № 5 Автомобильной дороги Москва-Куйбышев Республиканского объединения «Росавтомагистраль» Минавтодора РСФСР Саевский В.П. принят с 30.08.1986 мастером по строительству, капитальному и среднему ремонту ДРСУ-5 на основании приказа № 166-К от 27.08.1986 Автодороги Москва-Куйбышев (том 1 л.д. 34).

По сообщению АО «ДЭП № 84» от 11.04.2018 запись в трудовую книжку Саевского В.П. о приеме на работу в ДРСУ-5 Автомобильной дороги Москва-Куйбышев с 30.08.1986 мастером по строительству, капитальному и среднему ремонту произведена в точном соответствии с приказом о приеме на работу в указанную организацию. В приказе о приеме имеется подпись Саевского В.П. (том 1 л.д. 33).

Сведения о работе Саевского В.П. мастером с 01.08.1986 по 29.08.1986 в ДСУ № 1 содержатся в личной карточке формы Т-2, представленной АО «ДЭП № 84» (том 1 л.д. 67).

Приказом № 12а-к от 21.03.1988 Саевский В.П. мастер ДРСУ-5 по капительному и среднему ремонту переведен с 21.03.1988 начальником ППЧ (том 1 л.д. 68).

Из справки АО «ДЭП № 84» следует о переименованиях предприятия в 1990 году Дорожно-строительного управления № 1 (ДСУ № 1) в Дорожное ремонтно-строительное управление № 5 (ДРСУ № 5), в 1995 году ДРСУ № 5 реорганизовано в ГДП № 5, затем в 2003 году переименовано в ФГУ ДЭП №84, в 2010 году преобразовано в ОАО «ДЭП № 84», которое в 2016 году изменило наименование на АО «ДЭП № 84» (том 1 л.д. 77).

В лицевом счете ДСУ № 1 начисления заработной платы Саевскому В.П. за 1986 год указана профессия работника мастер, содержатся сведения о начислении заработной платы (том 1 л.д. 70).

В лицевых счетах ДРСУ № 5 начисления заработной платы Саевскому В.П. за 1986-1988 гг. содержатся сведения о начислении заработной платы, профессия работника указана за 1986-1987 гг. как мастер по строительству, капитальному и среднему ремонту, за 1988 год – мастер по строительству (том 1 л.д. 71-76).

В приказах по Дорожному ремонтно-строительному управлению № 5 Автомобильной дороги Москва-Куйбышев Республиканского объединения «Росавтомагистраль» Минавтодора РСФСР № 26б от 26.04.1987, № 41к от 16.07.1987, № 82к от 25.12.1987, содержатся сведения о перемещениях работников предприятия, в том числе с согласия или на основании заявлений мастера Саевского В.П. (том 1 л.д. 207, 209-210).

Приказом Дорожного ремонтно-строительного управления № 5 Автомобильной дороги Москва-Куйбышев Республиканского объединения «Росавтомагистраль» Минавтодора РСФСР № 7 от 12.02.1988 утверждены кандидатуры мастеров и бригадиров Дорожного управления по мастерскому участку по капительному и среднему ремонтам: мастер Саевский В.П., бригадир Прибылов М.Ф., состав бригады 10 человек (том 2 л.д. 53).

Согласно приказу № 37к от 15.06.1987 по Дорожному ремонтно-строительному управлению № 5 Автомобильной дороги Москва-Куйбышев Республиканского объединения «Росавтомагистраль» Минавтодора РСФСР в управлении продолжительное время не работает строительная лаборатория, чем нарушается технологический процесс, приказано назначить лаборанта, определить вид работ лаборатории (том 2 л.д. 55).

Из сообщений АО «ДЭП № 84» от 15.05.2018, 17.05.2018, 29.05.2018 и 22.06.2018 следует, что в архиве предприятия штатных расписаний и личных карточек работников ДРСУ № 5 до объединения с ДСУ № 1, АО «ДЭП № 84», производственных приказов ДРСУ № 5 за 1986-1988 гг., приказов о предоставлении отпусков работникам ДРСУ № 5 за 1987 год, Уставов ДСУ №1, ДРСУ № 5, не имеется, куда были направлены документы неизвестно (том 1 л.д. 64, 93, 148, том 2 л.д. 50).

По справкам МКУ «Кузнецкий горархив» от 21.05.2018 и архивного отдела администрации Кузнецкого района Пензенской области от 29.05.2018 документы ДСУ № 1 и ДРСУ № 5 на хранение в городской архив и архив администрации не поступали (том 1 л.д. 144, 151).

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС № 1 по Пензенской области от 13.06.2018 сведения о юридическом лице – Дорожно-строительном управлении № 1 в инспекции отсутствуют (том 1 л.д. 178).

Согласно Уставу Государственного дорожного предприятия № 5, утвержденному 21.12.1994, предприятие выполняет работы и оказывает услуги с целью удовлетворения общественных потребностей и извлечения прибыли за счет содержания и ремонта автомобильных дорог и сооружений на них, закрепленных за дирекцией, строительства, ремонта, реконструкции и содержания других автомобильных дорог и сооружений на них при наличии свободных мощностей (том 1 л.д. 180-189).

Согласно Уставу АО «ДЭП № 84», утвержденному решением единственного акционера № 6 от 25.05.2016, видами деятельности предприятия являются в том числе строительство дорог, производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог (том 1 л.д. 94-110).

Из справки уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для досрочного назначения пенсии № 271 от 23.11.2016 АО «ДЭП № 84» следует, что Саевский В.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, номер страхового свидетельства государственного пенсионного страхования 008-139-330 27, полный рабочий день работал: в ДСУ № 1 мастером с 01.08.1986 (приказ № 137-к от 01.08.1986) по 29.08.1986 (приказ № 146-к от 29.08.1986). Указанная профессия предусмотрена пунктом «б» раздела XXIX Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; в ДРСУ №5 прорабом с 01.06.1988 (приказ № 38-к от 31.05.1988) по 24.01.1990 (приказ № 5к от 23.01.1990). Указанная профессия предусмотрена разделом XXVII, позицией 2290000б-24441, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Основанием выдачи справки являются приказы по кадрам за 1986-1990 гг., личная карточка формы Т-2, лицевые счета за 1986-1990 гг. Предприятие работало и работает в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели (том 2 л.д. 57).

Из пояснений в судебном заседании представителя третьего лица АО «ДЭП № 84» Мироедова О.М., действующего по доверенности, следует, что период работы истца с 30.08.1986 по 20.03.1988 мастером по строительству, капитальному и среднему ремонту в ДРСУ № 5 не был указан в справке № 271 от 23.11.2016, так как наименование должности не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991, подтвердить характер работы истца с особыми условиями труда предприятие в настоящее время не может, по ДСУ № 1 документы были переданы не полностью, у АО «ДЭП № 84» нет полномочий по внесению изменений в приказы, изданные ДСУ № 1 в отношении истца.

В спорный период с 30.08.1986 по 20.03.1988 истец работал в ДРСУ № 5 Автомобильной дороги Москва-Куйбышев по профессии мастера по строительству, капитальному и среднему ремонту, при этом приведенными выше Списком № 2 от 22.08.1956 раздел ХХIХ поименован «Строительство зданий и сооружений», профессии указаны «мастера и прорабы», тем самым вид «ремонтные работы» не предусмотрен; в Списке № 2 от 26.01.1991 раздел XXVII поименован «Строительство, реконструкция, ремонт зданий, сооружений» предусмотрены профессии мастера строительных и монтажных работ и производителя работ (прораб).

Справка, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимых для досрочного назначения пенсии, за указанный спорный период работы истцу правопреемником работодателя АО «ДЭП № 84» не выдана, тем самым выполнение истцом работы, по которой предоставляется право на назначении пенсии на льготных условиях по профессии с тяжелыми условиями труда его работодателем не подтверждено.

Довод истца о том, что архив ДСУ № 1 сохранился не полностью, что не может влиять на назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд считает несостоятельным, поскольку право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, законодателем делегировано Правительству РФ, Списки № 2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991 применяются строго текстуально и расширительному толкованию не подлежат, в трудовой книжке истца, приказах о приеме на работу и последующем переводе, лицевых счетах начисления заработной платы, профессия истца поименована как мастер по строительству, капитальному и среднему ремонту, тем самым профессия непосредственно указана во всех первичных документах, установление ее наименования не требует специальных познаний.

Также по указанным основаниям, по оценке суда, указание в приказе №166-К от 27.08.1986 о переводе мастера Саевского В.П. из ДСУ № 1 в ДРСУ № 5 на такую же должность, наличие в ДРСУ № 5 строительной лаборатории, не свидетельствует о работе истца по профессии и в отрасли, предусмотренными указанными Списками № 2.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Из Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 следует, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5).

В определении от 28.02.2017 № 235-О Конституционный Суд РФ указал, что положение части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливающее ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения работ во вредных условиях труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах. Таким образом, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), не могут быть отнесены свидетельские показания. Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 ГПК РФ, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Аналогичные положения содержат Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н и Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010, на которые ссылается истец в обоснование иска.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца Саевского В.П. о возложении на ответчика обязанности по включению в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 30.08.1986 по 20.03.1988 мастером по строительству, капитальному и среднему ремонту в ДРСУ-5 Автомобильной дороги Москва-Куйбышев, и признании незаконными решений ГУ – УПФ РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) № 164914/17 от 25.04.2017 и № О6/250417 от 25.04.2017 (оформленного протоколом комиссии) в указанной части удовлетворению не подлежат.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).

Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, предусмотрена профессия производитель работ (прораб). Производные профессии, характеризующие степень квалификации рабочих (старший, помощник), применяют для различных профессий в соответствии с действующими нормативными документами.

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37, предусмотрена должность производителя работ (прораб) с указанием должностных обязанностей: осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами, обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке и др. В п. 7 Справочника указано, что в Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.

Таким образом, должность старшего производителя работ (прораба) предполагает выполнение работником обязанностей по базовой должности «производитель работ (прораб)».

Согласно записям в трудовой книжке Саевского В.П., заполненной 25.07.1977, 02.02.2001 он принят на должность старшего прораба в Механизированную колонну № 146 (филиал ОАО Трест «Запбамстроймеханизация» г. Смоленск – согласно печати) переводом из ООО «Инжсервис» (приказ № 29а-к от 02.02.2001) и 01.08.2002 уволен по собственному желанию (приказ № 97-л.с. от 01.08.2002) (том 1 л.д. 15-30).

Согласно Уставу ОАО трест по строительству железных и автомобильных дорог «Запбамстроймеханизация» (ОАО трест «Запбамстроймеханизация»), утвержденному 29.06.2002, общество осуществляет следующие основные виды деятельности, в том числе строительство, реконструкция и ремонт железных и автомобильных дорог и дорожных сооружений (п. 3.4). Общество имеет следующие филиалы и представительства, в том числе Механизированная колонна № 146 – Смоленская область, г. Смоленск, пос. Печерск (том 2 л.д. 94-108).

По сведениям выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.06.2018 ОАО трест «Запбамстроймеханизация» прекратило свою деятельность 26.02.2016 в связи с ликвидацией (том 2 л.д. 109-111).

Сведения о работе Саевского В.П. с 02.02.2001 по 01.08.2002 в Механизированной колонне № 146 филиале ОАО трест «Запбамстроймеханизация» старшим прорабом содержатся также в личной карточке работника формы Т-2, в которой сведений о сокращенном рабочем дне, неделе, работе по совмещению профессий, отпусках без сохранения заработной платы не имеется (том 1 л.д. 114-115).

Из сообщения ОГКУ Государственного архива Смоленской области от 14.05.2018 следует, что по Механизированной колонне № 146 филиала ОАО трест «Запбамстроймеханизация» штатные расписания, должностные обязанности старшего прораба (прораба) за 2001-2002 гг. на хранение в архив не поступали (том 1 л.д. 111).

Согласно архивной справке № 3964 от 14.05.2018 ОГКУ Государственного архива Смоленской области в документах архивного фонда Механизированной колонны № 146 филиала ОАО трест «Запбамстроймеханизация» (г. Смоленск) в ведомостях на выплату заработной платы ИТР за февраль 2001 г. – август 2002 гг. значится Саевский В.П., должность не указана, заработная плата Саевскому В.П. начислялась ежемесячно с февраля 2001 года по август 2002 года, при этом приведены основания начисления, в том числе колесные 40%, по КТУ, квартальные премии, вознаграждение за выслугу лет, премия ко дню строителя, отпускные, маршрутный лист, больничные, компенсация отпуска (том 1 л.д. 116).

Данные сведения подтверждаются ведомостями на выплату заработной платы работникам Механизированной колонны № 146 филиала ОАО трест «Запбамстроймеханизация» за 2001-2002 гг., в которых в том числе содержатся сведения о начислении заработной платы Саевскому В.П. с указанием оклада и других указанных выше выплат, а с июля 2002 года приведена также графа «отработанные дни, часы», в которой за июль 2002 года по Саевскому В.П. указано количество отработанных дней – 23, часов 184, за август 2002 года количество отработанных дней не указано, но содержатся сведения о количестве дней отпуска – 14 (том 2 л.д. 161-178).

Из приведенных положений законодательства следует, что должность старшего прораба предполагает выполнение работником обязанностей прораба, что в данном случае имеет место, истец замещал названную должность, работая на предприятии одним из основных видов деятельности которого являлось строительство, реконструкция и ремонт железных и автомобильных дорог, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991.

Довод представителя ответчика, приведенный в судебном заседании, о том, что спорный период работы истца с 02.02.2001 по 01.08.2002 старшим прорабом в Механизированной колонне № 146 не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия подтверждения постоянной полной занятости в течении рабочего дня в указанной должности, не может быть принят во внимание судом, поскольку такое основание для отказа во включении в стаж истца спорного периода работы не было предметом рассмотрения заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г. Кузнецке (межрайонного) при принятии решения, оформленного протоколом № О6/250417 от 25.04.2017 и не легло в основу данного решения об отказе во включении спорного периода в соответствующий стаж. Кроме того, данный довод опровергается приведенными выше доказательствами, не оспоренными ответчиком.

Согласно записям в трудовой книжке Саевского В.П., заполненной 25.07.1977, 12.08.2002 он принят на должность производителя работ в ООО «Союз дорожных строителей» (приказ № 10 от 12.08.2002) и 17.09.2003 уволен по собственному желанию (приказ № 74К от 17.09.2003) (том 1 л.д. 15-30).

Из Устава ООО «Союз дорожных строителей» (ООО «СДС»), утвержденного Общим собранием учредителей от 24.11.2009, следует, что предметом деятельности общества является, в том числе все виды деятельности по строительству и ремонту дорог, все виды монтажных работ (п. 2.4) (том 2 л.д. 31-48).

Вид деятельности ООО «Союз дорожных строителей» подтверждается также сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 16.05.2018 согласно которой Общество является действующим юридическим лицом, осуществляет строительство автомобильных дорог и автомагистралей, строительство мостов и тоннелей (том 1 л.д. 81-84).

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, №1 от 22.02.2018, выданной ООО «Союз дорожных строителей», Саевский В.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал в Обществе производителем работ, в строительстве автомобильной дороги М-5 «Урал» в течение полного рабочего дня после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ с 12.08.2002 по 17.09.2003, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2003 по 15.08.2003, данная работа предусмотрена Списком № 2, разделом № 27, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Сведения о работе в режиме неполной рабочей недели отсутствуют. За время работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (том 1 л.д. 36-37).

По сообщению Государственной инспекции труда в Пензенской области от 25.05.2018 в инспекции отсутствуют какие-либо документы по аттестации рабочих мест по условиям труда и (или) специальной оценки условий труда проведенной в ООО «Союз дорожных строителей» (том 1 л.д. 171).

Согласно сообщению ФКУ «Поволжуправтодор» от 13.06.2018 в период с декабря 2000 года по ноябрь 2002 года осуществлялось строительство участка автомобильной дороги М-5 «Урал» км 678+010–км 695+612 (1 пусковой комплекс 678+010–км 682+930) в Пензенской области. Генподрядная организация ЗАО « », что подтверждается актом ввода от 12.11.2002. В период с декабря 2000 года по июль 2004 года осуществлялось строительство участка автомобильной дороги М-5 «Урал» км 678+010–км 695+612 (II пусковой комплекс 682+930–км 965+612), I очередь (левая полоса) в Пензенской области. Генподрядная организация ООО « », что подтверждается актом ввода от 30.07.2004. В 2003 году для выполнения отдельных видов работ на участке строительства генподрядной организацией привлекалась субподрядная организация ООО «СДС», что подтверждается актами освидетельствования скрытых работ (том 1 л.д. 213).

Приведенными в названном сообщении и приложенным к нему актами приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию участков автомобильных дорог подтверждается проведение строительных работ в указанные периоды, в том числе ООО «Союз дорожных строителей», ЗАО Трест «Запбамстроймеханизация». Из актов освидетельствования скрытых работ за 2003 год следует об их подписании, в том числе начальником ПТО ООО «СДС» (том 1 л.д. 214-229).

Согласно записям во вкладыше в трудовую книжку Саевского В.П., заполненном 01.10.2012 Отделом кадров ООО «Южная дорожно-строительная компания» 16.04.2013 он принят на должность производителя работ производственной группы в ЗАО «Строительное управление № 1» (приказ № 177/13-пр от 01.04.2013) и 10.12.2013 трудовой договор расторгнут по истечении срока (приказ № 51/13-у/Тб от 10.12.2013) (том 1 л.д. 15-30).

Данные сведения подтверждаются копиями названных приказов о принятии на работу и расторжении трудового договора, имеющимися в материалах дела (том 1 л.д. 41-42).

Согласно Уставу АО «Строительное управление № 1», утвержденному решением единственного акционера 30.09.2014, общество осуществляет виды деятельности, в том числе производство общестроительных работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов (п. 2.2) (том 2 л.д. 69-91).

Вид деятельности АО «Строительное управление № 1» подтверждается также сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 16.05.2018 согласно которой Общество является действующим юридическим лицом, осуществляет строительство автомобильных дорог и автомагистралей, строительство мостов и тоннелей (том 1 л.д. 78-80).

Данные сведения также подтверждаются сообщением АО «Строительное управление № 1» № 8/18 от 18.07.2018 (том 2 л.д. 194).

Приказ № 296/1 от 29.10.2014 о переименовании АО «Строительное управление № 1» имеется в материалах дела (том 2 л.д. 189-190).

АО «СУ № 1» находится в процедуре банкротства и на основании определения Арбитражного суда Московской области от 08.06.2016 по делу №А41-13602/15 в отношении АО «СУ № 1» введена процедура наблюдения.

Представить документы об аттестации рабочего места Саевского В.П., производственные приказы за 2013 год не представляется возможным в связи с тем, что трудовые отношения с Саевским В.П. были оформлены в обособленном подразделении г. Мичуринск (г. Тамбов). В настоящее время в ОП г. Мичуринск (г. Тамбов) не осуществляется никакой деятельности.

В связи с тем, что АО «СУ № 1» испытывает финансовые трудности на протяжении длительного времени, кадровый архив и прочая документация в настоящий момент не перевезены в головной офис, частично утеряны. Кадровый работник, имеющий доступ в архив и обладающий необходимой информацией, уволен.

Информация об уплате Обществом дополнительного тарифа страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ также отсутствует (том 2 л.д. 186).

В карточке индивидуального учета сумм начисленных выплат плательщика АО «Строительное управление № 1» в отношении Саевского В.П. за период с апреля по декабрь 2013 года содержатся сведения о выплатах в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (том 2 л.д. 187-188).

В расчетных листках начисления заработной платы Саевскому В.П. за период с апреля по декабрь 2013 года, выданных АО «Строительное управление № 1», содержатся сведения о начислении заработной платы, количестве отработанных дней и часов: в апреле отработано 13 дней, в мае и июне – по 24 дня, в июле и августе – по 27 дней, в сентябре – 25 дней, в октябре – 27 дней, ноябре – 25 дней, декабре – 8 дней по табелю + 20 дней компенсации отпуска при увольнении (том 2 л.д. 195-197).

При указанных обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства и оценив их в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работы в ООО «Союз дорожных строителей», АО «Строительное управление № 1» был занят в должности производителя работ, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991, постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В материалах дела не имеется сведений об издании работодателями ООО «Союз дорожных строителей», АО «Строительное управление № 1» приказов, на основании которых истцу в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, а также о выполнении истцом иных видов работ либо по совместительству и совмещению профессий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих указанные и установленные судом обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

По смыслу положений ст.ст. 3, 8.1, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.ст. 14 и 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01.01.2013, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии.

Отсутствие данных о льготном характере работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица (кода особых условий труда) и отсутствие сведений о начисленных и уплаченных страхователем АО «Строительное управление № 1» дополнительных тарифов страховых взносов сами по себе не свидетельствуют об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в стаж истца на соответствующих видах работ, поскольку характер работы истца в спорные периоды подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, ненадлежащее исполнение со стороны работодателей своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный стаж.

Вины истца в том, что работодатели ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ, не имеется. Статья 14 «Права и обязанности застрахованного лица» Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Отсутствие в пенсионном органе по месту нахождения работодателя АО «СУ № 1» наблюдательного дела, сведений об аттестации рабочего места истца, при том, что АО «СУ № 1» указано о проведении в отношении Общества процедуры банкротства, прекращении деятельности обособленного подразделения Общества, в котором были оформлены трудовые отношения с истцом, в связи с чем, не представляется возможным представить документы об аттестации рабочего места, производственные приказы, и что постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в спорный период работы в АО «СУ № 1», являющаяся одним из основных условий для предоставления права на досрочное назначение пенсии по старости, нашла свое подтверждение, не могут являться основаниями для отказа в иске в указанной части.

По оценке суда, позиция ответчика в части не включения в стаж на соответствующих видах работ истца спорных периодов работы в Механизированной колонне № 146 – филиала ОАО Треста «Запбамстроймеханизация», в ООО «Союз дорожных строителей» и ЗАО «Строительное управление № 1» является неправомерной и ущемляющей права истца, противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж Саевского В.П. на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 02.02.2001 по 01.08.2002 старшим прорабом Механизированной колонны № 146 – филиала ОАО Треста «Запбамстроймеханизация»; с 12.08.2002 по 31.12.2002 и с 16.08.2003 по 17.09.2003 производителем работ ООО «Союз дорожных строителей»; с 16.04.2013 по 10.12.2013 производителем работ в ЗАО «Строительное управление № 1».

В связи с чем, решение ГУ – УПФ РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного), оформленное протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № О6/250417 от 25.04.2017 подлежит признанию незаконным в указанной части.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом добровольного признания ответчиком продолжительности стажа истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 4 года 11 месяцев 9 дней, включения в данный стаж периодов работы истца: с 02.02.2001 по 01.08.2002 старшим прорабом Механизированной колонны № 146 – филиала ОАО Треста «Запбамстроймеханизация»; с 12.08.2002 по 31.12.2002 и с 16.08.2003 по 17.09.2003 производителем работ ООО «Союз дорожных строителей»; с 16.04.2013 по 10.12.2013 производителем работ в ЗАО «Строительное управление № 1», стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит более 7 лет 6 месяцев, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.04.2017. В связи с чем, решение ГУ – УПФ РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) № 164914/17 от 25.04.2017 об отказе Саевскому В.П. в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного, иск Саевского В.П. подлежит удовлетворению в части.

На основании ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска пропорционально удовлетворенным судом требованиям в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Иск Саевского В.П. удовлетворить в части.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 17.08.2018.

Источник