уровень кода фиас что это
Уровень ФИАС должен быть больше или равен 6: что это такое?
18.01.2021 2 Просмотры
Ежедневно многие пользователи сталкиваются с огромным потоком информации. Такое количество для объективности восприятия должно в обязательном порядке систематизироваться и соответствовать конкретным целям и задачам. Это непросто и требует определенных усилий и регулярной проверки данных на актуальность и корректность заполнения. С этой целью был разработан и успешно применяется уровень ФИАС. В идеале оптимальной градацией считается, когда показатель равен или больше 6.
Уровни и критерии оценки
ФИАС – Федеральная информационная адресная система, официальная страна которой задана как https://fias.nalog.ru
Чтобы детальнее разобраться в вопросе, следует ознакомиться с таблицей:
Уровень ФИАС | Описание ФИАС |
1 | регион |
2 | автономный округ |
3 | район |
4 | город |
5 | внутригородская территория |
6 | населенный пункт |
Для чего
Необходимость проводимых работ преследует цель синхронизации баз данных Росреестра и ФНС. Это касается актуальности и достоверности адресов, что в рамках страны с множеством регионов нередко привносит путаницу и снижает эффективность взаимодействия.
Оценка качества данных предполагает необходимость сбора и общей систематизации перечня адресов, включенных в реестр ФИАС с дальнейшим анализом формирования адресных записей. Полнота сведений оценивается, опираясь на долю заполненных обязательных полей в выбранном сегменте. Еще один параметр – согласованность. По сути – это соответствие записей требованиям форматно-логического контроля (ФЛК). С учетом обоих критериев проводят анализ контента. Оптимально для сравнения, если адреса представлены на уровне 6 и выше по градации ФИАС.
В ходе регулярных проверок периодически обнаруживаются факты, когда, к примеру, часть органов местного самоуправления не вводят и не актуализируют сведения в ФИАС. К тому же возникают недоработки из-за элементарной невнимательности на местах, ведь почтовые индексы сейчас вручную передаются Почтой России. Несмотря на все сложности Федеральная информационная адресная система работает стабильно с уровнем данных от 6 и выше.
Уровни ФИАС и уровни адреса Дадаты
В ФИАС предусмотрено больше десяти уровней адреса (регион, автономный округ, район и т.д.) В Дадате у адреса тоже есть уровни, но не совсем такие, как в ФИАС — более привычные в быту и для отправки почты.
Соответствие между уровнями в ФИАС и уровнями Дадаты:
Уровень ФИАС | Описание ФИАС | Уровень Дадаты | Описание Дадаты |
1 | регион | region | регион |
2 | автономный округ | region | регион |
3 | район | area | район в регионе |
4 | город | city | город |
5 | внутригородская территория | settlement | населенный пункт |
6 | населенный пункт | settlement | населенный пункт |
65 | планировочная структура | settlement | населенный пункт / улица |
city_district | район в городе (районы Дадата берет не из ФИАС, а из справочника ОКАТО) | ||
7 | улица | street | улица |
90 | не используется | — | — |
91 | не используется | — | — |
8 | дом | house | дом |
8 | дом | block | корпус / строение |
9 | помещение | flat | квартира |
Разбор планировочной структуры работает так:
Как перейти от КЛАДР к ФИАС и ничего себе не сломать
ГНИВЦ ФНС сообщает, что с начала 2018 года КЛАДР перестанет существовать и скачать его будет нельзя.
Дисклеймер:
Если вы совсем не поняли, что означают эти наборы букв, ничего страшного. Ниже мы расскажем о реалиях работы с адресами в России. Если вам это неинтересно, почитайте про топографические каламбуры.
Правильные адреса нужны компаниям, которые любят своих клиентов. Знакомые банки, страховые и интернет-магазины, которые сейчас используют справочник КЛАДР, спрашивают нас, что же делать дальше. Поэтому мы запарились и написали пошаговое руководство по переходу с одних букв на другие от КЛАДР к ФИАС.
Зачем нужны классификаторы адресов
Компаниям нужны адреса клиентов, чтобы рассылать письма, указывать в договорах и соглашениях. Но мало просто отправить письмо: желательно, чтобы его получили и прочитали. Поэтому адреса должны быть правильными и понятными.
Как вы думаете, какой государственный орган наиболее заинтересован в том, чтобы вы получали от него письма? Правильно! Налоговая. Поэтому ФНС России много лет разрабатывает и поддерживает ведомственные общероссийские классификаторы адресов. И так как более полных справочников нет, их стали использовать повсеместно.
Сначала был КЛАДР, и было в нем 6 уровней:
Регион → Район → Город → Населенный пункт → Улица → Дом со строениями и корпусами
С 2012 года в эксплуатацию ввели новый классификатор — ФИАС. Про основные отличия мы писали три года назад в статье «ФИАС или КЛАДР: выбираем справочник адресов». В ФНС к разработке нового классификатора подошли основательнее и постарались учесть все грабли минусы КЛАДР. Из интересного добавили дату начала и окончания записи, ввели фиксированный ID для каждого дома (предполагается, что он не будет меняться).
До сих пор продолжают обновляться оба классификатора, но поддерживать совместимость становится сложнее. В прошлом году в ФИАС начали добавлять новые уровни. Например, планировочные структуры — это всякие дачные товарищества и микрорайоны, в классификаторе их уже больше 81 000. В конечном итоге в ФНС приняли логичное решение прекратить поддержку КЛАДР и удалить его в конце 2017 года.
Как адреса хранятся в ФИАС и КЛАДР
Мы видели много способов хранения адресов в структуре КЛАДР. В основном они сводятся к двум вариантам:
То есть задача миграции сводится к тому, чтобы перевести код или текстовый адрес в формате КЛАДР в код ФИАС.
Классификационные коды выглядят так:
№ | Уровень | Пример | код ФИАС | код КЛАДР |
1 | Регион | Ленинградская область | СС: 47 | СС: 47 |
2 | Автономный округ | |||
3 | Район | Всеволожский р-н | РРР: 005 | РРР: 005 |
4 | Город | ГГГ: 000 | ГГГ: 000 | |
5 | Внутригородская территория | |||
6 | Населенный пункт | деревня Кудрово | ||
65 | Планировочная структура | мкр Новый Оккервиль | ||
7 | Улица | УУУУ | УУУУ: 0023 | |
75 | Земельный участок | ЗЗЗЗ | ||
8 | Здание, сооружение, объект незавершенного строительства | ДДДД | ДДДД | |
9 | Помещение в пределах здания, сооружения | ОООО | ||
90 | Дополнительная территория | |||
91 | Подчинённые дополнительных территорий |
Раскладываем адрес по уровням ФИАС и КЛАДР
Из примера видно, что даже в простых ситуациях между классификаторами возникает недопонимание. Но есть еще один очень важный момент.
Классификационный код отражает текущую структуру адреса, а она может измениться. Например, у Оккервиля изменится район и весь код станет недействительным, мы его уже не найдем.
Чтобы избавиться от этого, в ФИАС добавили еще идентификационный код ФИАС. Это глобальный идентификатор для каждого объекта: города, улицы, района и т. д. Выглядит он как набор букв и цифр, который формируется по стандарту GUID (Globally Unique Identifier). Типичный GUID в ФИАС выглядит так: f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63.
Код КЛАДР → идентификационный код ФИАС
Если адрес у вас хранится как код КЛАДР улицы + домовая часть («дом 1 строение 3 квартира 44»), то для него все относительно просто.
Таблица ADDROBJ хранит все адресные объекты с их идентификаторами
Для работы понадобится таблица ADDROBJ из выгрузки ФИАС в формате xml или dbf. В ней хранятся все объекты (города, улицы и т. д.) подряд с уникальными идентификаторами GUID.
Будем использовать следующие колонки:
Пример: Москва, ул Александра Солженицына. Код КЛАДР: 77000000000151900.
Шаг 1. Выделяем из кода КЛАДР код до улицы, то есть берем первые 15 цифр: 770000000001519 00.
Шаг 2. Ищем код КЛАДР в поле PlainCode. Если нашлась одна запись, то сохраняем значение поля AoGuid и пропускаем следующий пункт. Но по нашему коду 770000000001519 находится три записи, нужна дополнительная проверка.
Но можно поступить еще проще и воспользоваться готовым сервисом. DaData.ru умеет подсказывать адреса в конкретных регионах, районах, городах и населенных пунктах. Понимает названия («Петергоф»), коды КЛАДР («7800000800000») и ФИАС («8f238984-812b-4bb1-850b-49749fb5c56d»).
Строчный адрес КЛАДР → код ФИАС
Самый простой вариант — воспользоваться DaData.ru. Сервис сделает все за вас автоматически. Но можно и развлекаться самостоятельно.
Адреса одной строкой
Если адреса у вас хранятся одной строкой, вроде этой:
г Москва, улица Большая Коммунистическая, дом 3, то поздравляем, это самая интересная задача. Нужно писать свой адресный парсер, который будет разделять строку в формате КЛАДР на части, искать каждый ее компонент в ФИАС с учетом опечаток, сокращений, исторических названий и определять по ним ФИАС-код. Легче это сделать уже готовым адресным парсером. Как выбрать алгоритм для адресного фильтра, мы рассказывали раньше.
Адреса по КЛАДР
Тип региона | Название региона | Тип улицы | Название улицы | Тип дома | Номер дома |
г | Москва | улица | Коммунистическая Б. | дом | 3 |
Примерно так выглядит адрес, разложенный по КЛАДР
Код ФИАС можно собрать, используя всё ту же таблицу ADDROBJ. Но в этом случае двигаться по уровням нужно от большего к меньшему.
Шаг 1. Берем название региона и ищем его в поле FormalName таблицы ADDROBJ.
FormalName = Москва →
AoGuid = 0c5b2444-70a0-4932-980c-b4dc0d3f02b5
Шаг 2. Идем дальше по уровням вниз и ищем по FormalName с фиксированным родителем — найденным AoGuid на предыдущем шаге. В нашем случае уровни «город» и «населенный пункт» пустые, а следующий непустой уровень — улица.
ParentGuid = 0c5b2444-70a0-4932-980c-b4dc0d3f02b5,
FormalName = Коммунистическая Б. → AoGuid=f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63
Шаг 3. Если дошли до улицы, то можно найти и дом. Для этого в таблице HOUSE ищем номер дома с фиксированным AoGuid улицы. ФИАС не полон домами, поэтому не расстраивайтесь, если нужный номер не найдется.
AoGuid = f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63,
дом номер 3 →
HouseGuid = bce8be1f-f2f7-4cce-836e-08daac0b931e
Подводные камни
LEVEL | SCNAME | SOCRNAME | KOD_T_ST |
7 | тракт | Тракт | 727 |
7 | туп | Тупик | 728 |
7 | ул | Улица | 729 |
7 | уч-к | Участок | 730 |
7 | ф/х | Фермерское хозяйство | 789 |
7 | ферма | Ферма | 769 |
7 | х | Хутор | 758 |
7 | ш | Шоссе | 731 |
Таблица SOCRBASE хранит полные и сокращенные типы объектов
Тип по КЛАДР может быть сокращенным и полным: «ул» — «Улица», «х» — «Хутор». В ФИАС в явном виде хранится только сокращенный тип (в поле ShortName). Полный тип в сокращенный можно превратить с помощью таблицы SOCRBASE, в ней для каждого уровня хранится соответствие сокращённых и полных типов.
И напоследок хорошая новость для тех, кому лень запариваться всем перечисленным. В ближайшее время мы планируем выпустить ФИАС в формате КЛАДР для тех, кто не успеет перейти на формат ФИАС до конца года. Следите за новостями 🙂
ФИАС: этапы перехода, обязательность применения и особенности
ФИАС был внедрен еще в 2011 году, но так с тех пор не только не заменил собой КЛАДР, но еще и не стал общеобязательным.
Что такое ФИАС
Федеральная информационная адресная система (ФИАС) начала действовать на территории Российской Федерации, начиная с 01.11.2011 года в соответствии с постановлением Правительства №1011-р от 10.06.2011 года. До момента внедрения ФИАС, использовался классификатор адресов КЛАДР, который был разработан ФНС России исключительно в налоговых целях.
В федеральную информационную адресную систему (ФИАС) вносятся сведения обо всех имеющихся адресах на территории Российской Федерации, а также сведения о реквизитах документов, присвоении, аннулировании и изменении этих адресов.
Так, сведения об адресах включают в себя:
Вся предоставляемая информация об адресах в ФИАС обновляется и актуализируется на постоянной основе. Если происходят изменения или аннулирование адреса, то все сведения о нем переносятся в раздел «архивная информация» и сохраняются в базе ФИАС.
Адресный реестр ФИАС находится на официальном портале (веб-сайте) ФНС России, а оператором реестра выступает сама федеральная налоговая служба РФ. Получить доступ к реестру могут физические и юридические лица без необходимости оплачивать просмотр и подавать предварительный запрос в ФНС или любой другой орган.
В электронном виде все сведения об адресах находящиеся в базе ФИАС предоставляются бесплатно. Пошлина уплачивается только в тех случаях, когда нужны сведенья на бумажном носителе.
Отличия ФИАС от КЛАДР
Главное отличие между КЛАДР и ФИАС заключается в том, что ФИАС – это общая адресная система для всех организаций, министерств и физлиц, а КЛАДР – сугубо ведомственная база данных.
В федеральной информационной адресной системе содержится больше информации об объектах адресации, вся информация стандартизирована, а данные предоставлены в детализированной и максимально удобной форме.
В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной и улично-дорожной структуры (сети). В ФИАС же используется не формализованные, а официальные наименования всех указанных элементов.
Помимо этого, в ФИАС внедрены такие важные элементы, как:
Также промышленные зоны, строительно-гаражные кооперативы и садово-огороднические товарищества в ФИАС разделены на различные уровни, поэтому не путаются с поселениями и городами РФ, как это бывает в случае с КЛАДР.
Различие между КЛАДР и ФИАС для рядовых пользователей учетных приложений и их разработчиков сводится к тому, что учетные файлы ФИАС намного больше занимают дискового пространства. Так, файлы ФИАС занимают около 9 Гб памяти, в то время как КЛАДР занимает всего 300 Мб.
В связи с этим у ФИАС есть несколько недостатков:
ФИАС – этапы внедрения
Федеральный закон № 443-ФЗ от 28.12.2013 вступил в силу 01.05.2014 года. Начиная с этого момента, информация, содержащаяся в сведениях об адресах в ФИАС стала обязательной для использования:
Обязательное использование сведений, содержащихся в ФИАС, для ИП и организаций, законном не предусмотрено. В связи с этим, ИП и организации по-прежнему могут использовать актуальные сведения из КЛАДР.
Нужно заметить, что ФНС России до 31.12.2017 года на регулярной основе обновляла и поддерживала КЛАДР. Сегодня, федеральная налоговая служба продолжает выгружать ФИАС в формат КЛАДР и регулярно его публиковать (без обновления).
Именно поэтому, ИП и организации могут использовать в предоставляемой отчетности актуальные коды как по КЛАДР, так и по ФИАС. При этом форматы, передаваемые в ФНС РФ, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.
Включительно до 1 января 2018 года единственным форматом, где нужно было обязательно вводить код идентификатора адреса по ФИАС был формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», который применялся при оформлении документов на прямые выплаты пособий.
С 01.01.2018 года не осталось ни единого формата, где код по ФИАС был бы обязательным на законодательном уровне.
ФИАС в 1С
В качестве основного источника адресной информации, ФИАС используется в «1С:Бухгалтерия 8», начиная с версии 3.0.37.25. Другие программы 1С также поддерживают работу и функционируют с ФИАС (с 2014 года).
Проверить адрес по ФИАС можно зайдя в раздел «Администрирование», выбрав «Общие настройки» и нажав на раздел «Контактная информация».
ФИАС не поддерживается в программах 1С «старого поколения», к которым относятся:
Во всех вышеперечисленных 1С программах, используется не автоматическая загрузка кодов по ФИАС, а ручной ввод адресов, без проверки корректности, подсказок и автозаполнения полей.
Напоминаем, что предоставление информации в электронном виде об адресах в ФИАС производится на безвозмездной (бесплатной) основе, а плата за предоставление информации взымается только при необходимости получения документов в бумажном виде (согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ).
Важная информация о том, как узнать код дома по ФИАС в ГИС ЖКХ
Современное общество, имея огромные потоки информации, нуждается в эффективных методах систематизации и поиска необходимых сведений. Для объединения сведений, имеющихся у жилищно-коммунальной структуры, была создана система «ГИС ЖКХ».
Эта система содержит данные, касающиеся эксплуатации, содержания и обслуживания объектов ЖКХ, ее неотъемлемой частью является использование адресной информации, которая отвечает единым требованиям. Для этих целей в 2011 году по распоряжению Правительства Российской Федерации была создана ФИАС. Подробнее об этой информации будет рассказано в данной статье.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Что такое ФИАС и идентификационный номер жилья по нему?
ФИАС — федеральная информационная адресная система, база, в которой содержится доступная, систематизированная, адресная информация. Это единственный государственный, общедоступный источник адресов, который регулярно обновляется.
Благодаря этой системе можно бесплатно получить информацию на официальном портале, сайт создан таким образом, чтобы любой пользователь смог пройти регистрацию и создать «Личный кабинет» (пошаговая инструкция по регистрации и заполнению данных в ГИС ЖКХ приведена тут). Код дома по ФИАС – уникальный идентификатор дома в ГИС ЖКХ (о системе ГИС ЖКХ читайте тут).
Как узнать информацию об адресном объекте?
Для поиска и скачивания информации об адресном объекте можно воспользоваться следующей схемой:
Необходимо выбрать значение, что именно нужно искать: дом, улица, земельный участок и т. д. Если поиск удачно завершен, вы увидите информацию в формате таблицы (о том, как найти и изменить сведения о доме, читайте тут).
Нужный адрес можно сохранить, нажав на ссылку XLS.
Сведения из государственного адресного реестра предоставляются в двух видах:
Выписку можно заказать в любом отделении ФНС или на сайте ФИАС, изготавливается в течение пяти рабочих дней, ее стоимость для физических лиц составляет 115 рублей за один экземпляр, а для юридических лиц — 1000 рублей за один экземпляр. Форму, для подачи заявки на выписку, можно скачать на сайте ФИАС.
Как быть, если нет данных, и где их можно взять?
При достаточно частом пользовании системой ФИАС можно столкнуться с проблемой отсутствия в ней большого количества адресов.
Если система не выдала вам никакой информации по вашему поисковому запросу, значит, данный объект в базе не числится. Для решения этой проблемы предлагается самостоятельно оформить заявку на добавление временного адреса:
У вас есть возможность отследить статус заявки, зайдя в личный кабинет в раздел «справочники». ФНС является уполномоченным органом по ведению, заполнению и обновлению данных ФИАС. Органы местного самоуправления, наряду с ФНС, несут ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в адресной системе.
Таким образом, статус заявки в личном кабинете может измениться с «временного» на «постоянный» только после внесения соответствующей информации в ФИАС.
Адресная система ФИАС не является совершенной, немало ошибок и недоработок может встретиться при постоянной работе с ней, приходится прилагать усилия и обращаться к другим адресным системам, но если сравнивать ее с предшественником КЛАДР, то положительные изменения присутствуют, ФИАС более информативна, удобна, достоверна и современна.