жилищный кодекс ремонт в квартире
Жилищный кодекс (ЖК РФ)
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г., 24 апреля, 13 мая, 23 июля 2008 г., 3 июня, 27 сентября, 23 ноября, 17 декабря 2009 г., 4 мая, 27 июля, 30 ноября 2010 г., 4 июня, 18 июля, 30 ноября, 3, 6, 7 декабря 2011 г., 29 февраля, 1 апреля, 5, 25, 29 июня, 28 июля, 25 декабря 2012 г., 5 апреля, 2 июля, 28 декабря 2013 г., 4, 28 июня, 21 июля, 1, 29, 31 декабря 2014 г., 29 июня, 13 июля, 3, 28 ноября, 29 декабря 2015 г., 31 января, 2 июня, 3, 6 июля, 28 декабря 2016 г., 1, 29 июля, 20, 29, 31 декабря 2017 г., 3 апреля, 4 июня, 29 июля, 3 августа, 28 ноября, 25, 27 декабря 2018 г., 22 января, 15 апреля, 29 мая, 26 июля, 1 октября, 2, 27 декабря 2019 г., 28 января, 6 февраля, 24 апреля, 25 мая, 31 июля, 27 октября, 22, 30 декабря 2020 г., 30 апреля, 11, 28 июня 2021 г.
Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года
Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года
ГАРАНТ:
О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении настоящего Кодекса, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14
См. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»
См. комментарии к Жилищному кодексу
Президент Российской Федерации
Принят новый Жилищный кодекс РФ. Он заменяет действовавший более 20 лет Жилищный кодекс РСФСР.
Правовое регулирование зависит от вида жилищного фонда. К последним относятся: социального использования (по договорам социального найма), специализированный (для проживания отдельных категорий граждан), индивидуальный (для проживания граждан-собственников), коммерческого использования (для проживания граждан на условиях возмездного пользования).
Предусмотрены гарантии для членов семьи собственника жилого помещения (супруг, дети, родители). Они вправе пользоваться этим помещением наравне с собственником. Если семейные отношения прекращаются, право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется. Однако, если он не имеет иного жилья или не в состоянии его приобрести, по решению суда это право сохраняется на определенный срок. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жильем своего бывшего супруга и других членов семьи, в пользу которых он платит алименты, по их требованию. До истечения установленного судом срока право пользования прекращается одновременно с прекращением права собственности.
Установлены три категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Это граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.
Упразднен ордер на занятие жилого помещения. Основанием для вселения является договор соцнайма.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, как и раньше, вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим. Иной срок может быть установлен договором управления многоквартирным домом.
Предусмотрены специальные главы, регулирующие перевод жилых помещений в нежилые и наоборот, переустройство и перепланировку, создание и деятельность ТСЖ и жилищно-строительных кооперативов, правовое положение их членов. Последний раздел кодекса посвящен управлению многоквартирными домами.
Кодекс введен в действие с 1 марта 2005 г.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ
Текст Кодекса опубликован в «Российской газете» от 12 января 2005 г. N 1, в «Парламентской газете» от 15 января 2005 г. N 7-8, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 14
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 28 июня 2021 г. N 229-ФЗ
Изменения вступают в силу с 28 июня 2021 г.
Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 214-ФЗ
Изменения вступают в силу с 22 июня 2021 г.
Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2021 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 113-ФЗ
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2021 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.
Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 441-ФЗ
Изменения вступают в силу с 2 января 2021 г.
Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 351-ФЗ
Изменения вступают в силу с 7 ноября 2020 г.
Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 287-ФЗ
Изменения вступают в силу с 31 июля 2020 г.
Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 277-ФЗ
Изменения вступают в силу с 31 июля 2020 г.
Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 156-ФЗ
Изменения вступают в силу с 25 мая 2020 г.
Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 128-ФЗ
Изменения вступают в силу с 5 мая 2020 г.
Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 13-ФЗ
Изменения вступают в силу с 17 февраля 2020 г.
Федеральный закон от 28 января 2020 г. N 4-ФЗ
Изменения вступают в силу с 8 февраля 2020 г.
Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 478-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2019 г.
Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 391-ФЗ
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2019 г.
Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 390-ФЗ
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2019 г.
Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 214-ФЗ
Изменения вступают в силу с 26 июля 2019 г.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 116-ФЗ
Изменения вступают в силу с 9 июня 2019 г.
Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 60-ФЗ
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2019 г.
Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 59-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 октября 2019 г.
Федеральный закон от 22 января 2019 г. N 1-ФЗ
Изменения вступают в силу с 22 января 2019 г.
Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 558-ФЗ
Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.
Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 522-ФЗ
Изменения вступают в силу 1 июля 2020 г.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 482-ФЗ
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 478-ФЗ
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 октября 2019 г.
Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 442-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 июня 2021 г. N 229-ФЗ)
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2018 г., за исключением подпунктов «а» и «в» пункта 1 и пункта 2 статьи 1 изменений, которые вступают в силу с 1 января 2022 г.
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 435-ФЗ
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2018 г.
Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 434-ФЗ
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2018 г.
Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2018 г.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 272-ФЗ
Изменения вступают в силу с 30 июля 2018 г.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 267-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 226-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 134-ФЗ
Изменения вступают в силу с 15 июня 2018 г.
Федеральный закон от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ
Изменения вступают в силу с 3 апреля 2018 г.
Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 503-ФЗ
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2017 г.
Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 488-ФЗ
Изменения вступают в силу с 11 января 2018 г.
Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 485-ФЗ
Изменения вступают в силу с 11 января 2018 г., за исключением:
пунктов 5 и 6, подпункта «б» пункта 17 статьи 1 изменений, вступающих в силу с 11 июля 2018 г.;
подпункта «в» пункта 10 статьи 1 изменений, вступающего в силу с 12 января 2019 г.;
пункта 7 статьи 1 изменений, вступающего в силу с 1 января 2018 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 462-ФЗ
Изменения вступают в силу с 9 января 2018 г.
Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 416-ФЗ
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2017 г.
Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 399-ФЗ
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2017 г.
Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 279-ФЗ
Изменения вступают в силу с 31 июля 2017 г.
Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 258-ФЗ
Изменения вступают в силу с 10 августа 2017 г.
Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 257-ФЗ
Изменения вступают в силу с 30 июля 2017 г.
Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 149-ФЗ
Изменения вступают в силу с 12 июля 2017 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 498-ФЗ
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2016 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 469-ФЗ
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2016 г.
Федеральный закон от 6 июля 2016 г. N 374-ФЗ
Изменения вступают в силу с 20 июля 2016 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2017 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 355-ФЗ
Изменения вступают в силу с 4 июля 2016 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 304-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 267-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2016 г. N 469-ФЗ)
Изменения вступают в силу с 4 июля 2016 г.
Изменения в часть 2 статьи 48 настоящего Кодекса распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.
Федеральный закон от 2 июня 2016 г. N 175-ФЗ
Изменения вступают в силу со 2 июня 2016 г.
Федеральный закон от 31 января 2016 г. N 7-ФЗ
Изменения вступают в силу с 31 января 2016 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 404-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 399-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2015 г.
Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г. и распространяются на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу названного Федерального закона договоров, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 236-ФЗ
Изменения вступают в силу с 25 июля 2015 г.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2015 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 485-ФЗ
Изменения вступают в силу с 9 января 2015 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 263-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 июня 2016 г. N 175-ФЗ и Федерального закона от 28 декабря 2016 г. N 469-ФЗ)
Изменения вступают в силу с 22 июля 2014 г.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 255-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2014 г., за исключением подпункта «б» пункта 9 статьи 1 изменений, вступающего в силу с 1 января 2015 г., подпункта «г» пункта 3 и подпункта «а» пункта 5 статьи 1 изменений, вступающих в силу с 1 мая 2015 г.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 217-ФЗ
Изменения вступают в силу с 22 июля 2014 г.
Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 200-ФЗ
Изменения вступают в силу с 30 июня 2014 г.
Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 182-ФЗ
Изменения вступают в силу с 11 июля 2014 г.
Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 152-ФЗ
Изменения вступают в силу с 4 июня 2014 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 417-ФЗ
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2013 г.
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 38-ФЗ
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2013 г.
Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2012 г.
Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Федеральный закон от 29 июня 2012 г. N 96-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2012 г.
Федеральный закон от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗ
Изменения вступают в силу с 25 июня 2012 г.
Федеральный закон от 5 июня 2012 г. N 55-ФЗ
Изменения вступают в силу с 7 июня 2012 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 17 июня 2011 г.
Федеральный закон от 1 апреля 2012 г. N 26-ФЗ
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2012 г.
Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 417-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 401-ФЗ
Изменения вступают в силу с 6 января 2012 г.
Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ)
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 349-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 декабря 2011 г.
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.
Федеральный закон от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ
Изменения вступают в силу с 17 июня 2011 г., за исключением изменений в части дополнения статьи 161 частью 9.1, вступающих в силу с 1 марта 2012 г.
Федеральный закон от 30 ноября 2010 г. N 328-ФЗ
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2010 г.
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 237-ФЗ
Изменения вступают в силу с 13 августа 2010 г.
Федеральный закон от 4 мая 2010 г. N 70-ФЗ
Изменения вступают в силу с 18 мая 2010 г.
Федеральный закон от 17 декабря 2009 г. N 316-ФЗ
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2009 г.
Изменения в часть 1 статьи 89 настоящего Кодекса распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2009 г.
Федеральный закон от 27 сентября 2009 г. N 228-ФЗ
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2009 г.
Федеральный закон от 3 июня 2009 г. N 121-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.
Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.
Федеральный закон от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ
Изменения вступают в силу с 17 мая 2008 г.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2008 г.
Федеральный закон от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ
Изменения вступают в силу с 22 октября 2007 г., за исключением изменений статьи 12, статьи 13, статьи 20 настоящего Кодекса, которые вступают в силу с 1 января 2008 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 251-ФЗ
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2006 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 250-ФЗ
Изменения вступают в силу с 11 января 2007 г.
Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.
Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2006 г.
«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.06.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021)
ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2004 года
24 декабря 2004 года
Судебная практика и законодательство — Жилищный кодекс РФ
Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе.
В этой связи, в настоящее время Минстроем России проводятся комплексные мероприятия по разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе определяющих понятия «многоквартирный дом», «жилой дом блокированной застройки», «жилой блок».
внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации в части предоставления собственнику жилого помещения права предоставлять гостиничные услуги в принадлежащем ему жилом помещении
внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации в части предоставления собственнику жилого помещения права предоставлять гостиничные услуги в принадлежащем ему жилом помещении
Дополнительно отмечаем, жилой дом, часть жилого дома рассматривается Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 16) в качестве жилого помещения исключительно для целей жилищного законодательства Российской Федерации.
ЖК РФ для случаев, в которых собственники помещений в многоквартирном доме не могут самостоятельно выбрать способ управления таким многоквартирным домом, а именно в силу наличия менее 50% голосов, с целью соблюдения прав собственников установлен особый порядок выбора управляющей организации, с использованием публичных процедур, обеспечивающий равный доступ на рынок управления многоквартирными домами всех заинтересованных хозяйствующих субъектов с соблюдением принципов состязательности и публичности.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 сентября 2004 г. N 188-ФЗ.
3. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Верховный Суд РФ о перепланировке и реконструкции помещений в МКД
Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.
Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД
Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д..
При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).
Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ). К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.
Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД
На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).
Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).
Разберём несколько судебных дел, в которых рассматривались вопросы о приведении помещений после перепланировки, переустройства и реконструкции в соответствие с техпаспортом.
Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами
Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.
Первая инстанция и апелляция признали право истца на сохранение квартиры в переустроенном виде, посчитав, что изменённое жилое помещение отвечает требованиям СП-54, не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью.
Муниципалитет подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. ВС РФ отметил, что суды не приняли во внимание существенные обстоятельства дела. Согласно п. 3.8 СП-2.1.2.2645-10, в жилых зданиях запрещено размещать над жилыми комнатами и кухнями ванные и туалеты. Отказ от выдачи разрешения на переустройство, выданный органом МСУ истцу, ссылался именно на это обстоятельство.
В ходе обследования и экспертизы жилого помещения установлено, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и санузла. Поскольку квартира истца находится на четвёртом этаже, то существенным для дела являлось уточнение, над какими помещениями третьего этажа располагаются кухня и санузел после переустройства.
Суд первой инстанции и апелляционный суд не учли данное обстоятельство при вынесении решений. ВС РФнаправил дело на повторное рассмотрение.
ОСС должно согласиться на использование земли для самовольной постройки
Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ. Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.
Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.
Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД. Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей. Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.
ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.
Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.
Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.
Реконструкция под видом переустройства незаконна
Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.
Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.
Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников. Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.
Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.
Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию. Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.
Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.
Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанциии постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.
Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД
Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.
Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.