можно ли встать на очередь по программе молодая семья если есть ипотека
Что нового в программе «Молодая семья» с 1 августа 2020 года
В программе «Молодая семья» появились изменения. Они вступят в силу 1 августа. Теперь субсидию можно тратить на оплату рефинансированной ипотеки, новостройки можно покупать по договору уступки, а платить через счет эскроу необязательно.
По этой программе не так просто получить деньги, но бюджет их выделяет, и в ближайшее время таким способом жилищные условия точно улучшат 15 тысяч семей. Вот что написано в новом постановлении и как это можно использовать для решения жилищного вопроса.
В какую программу внесли изменения
В России есть программа господдержки для молодых семей. В рамках этой программы можно получить так называемую социальную выплату, или субсидию, на улучшение жилищных условий.
Молодая семья — это где супругам или одинокому родителю еще не исполнилось 36 лет. Если хотя бы одному исполнилось, программа не подойдет. Молодым семьям государство может оплатить 30 или 35% нормативной стоимости жилья. Но только если семья на самом деле нуждается в улучшении жилищных условий: квартиры нет вообще или она слишком маленькая.
То есть из бюджета можно получить живые деньги, но не на руки, а на счет продавца или в банк для погашения ипотеки. Сумма зависит от региона и количества членов семьи. Кому-то выделят 400 тысяч рублей, а кому-то — больше миллиона.
Все подробности программы — в подборке статей Т—Ж:
Основная проблема этой программы — ее доступность, а точнее недоступность. За субсидией нужно стоять в очереди, потому что финансирование ограниченное и выделенных на год денег всем молодым семьям не хватает. Поэтому в первую очередь субсидии дают льготникам — например многодетным, а остальные иногда ждут годами. А потом не дожидаются, потому что кому-то исполняется 36 лет — и все, право на субсидию автоматически пропадает.
Но все же программа пока работает. Правительство пообещало выделить на нее очередные миллиарды — причем в 2020 году в разы больше обычного. Может быть, часть денег достанется именно вам. Даже если раньше вы не имели права на эту выплату.
На что теперь можно тратить субсидию
Как было раньше. Если для семьи соблюдаются все условия участия в программе, выплату можно было потратить на такие цели:
Что изменилось. В программе появились такие уточнения:
Эти изменения позволят большему числу семей погасить кредиты субсидиями или купить ту квартиру, какую хочется.
Например, семья подходила по возрасту и нуждаемости в жилье, но после рождения ребенка рефинансировала ипотеку, чтобы получить льготную ставку. А потом подошла очередь на субсидию, но для рефинансированных ипотек ее использовать было нельзя. Теперь можно.
Или семья получила свидетельство на выплату, а квартира мечты продавалась по договору уступки, а не по ДДУ. Раньше купить ее с частичной оплатой по программе «Молодая семья» не вышло бы, а теперь — пожалуйста.
Еще решена проблема со счетами эскроу. Такие счета до сих пор необязательны при покупке новостроек, иногда платить можно напрямую застройщику. Но субсидию для таких расчетов не давали — и снова семьям приходилось отказываться от квартиры, которая подходила. Больше не придется: если застройщик законно не использует счет эскроу, все равно можно покупать квартиру и погашать часть стоимости субсидией за счет бюджета.
Квартиру можно покупать в любом доме, но денег все равно дадут по нормативам — то есть семьи с двумя детьми в одном и том же регионе получат одинаковую сумму, даже если реальная стоимость квартир у них сильно различается.
Сколько действует свидетельство на субсидию
Право на субсидию подтверждает свидетельство — его молодой семье выдают, когда становится точно известно, что ей выделены деньги по этой программе. У свидетельства есть срок действия, потом оно теряет силу и нужно получать новое. Обычные сроки такие:
Но если свидетельство выдано с 1 февраля по 5 мая 2020 года, сроки увеличены до 9 и 3 месяцев соответственно.
Если семья не подходит под условия программы
На практике это одна из самых труднодоступных программ. Деньги не могут получить даже семьи, у которых остро стоит жилищный вопрос и которые годами ждут в очереди. Причиной для отказа может стать даже проданная несколько лет назад однокомнатная квартира тещи, где у жены была небольшая доля.
Если не получается соблюсти все требования или устали ждать, используйте другие варианты господдержки для покупки жилья:
«Молодая семья 2021-2022»: жилищная субсидия для семей с детьми и бездетных
Кто может принять участие?
Обратите внимание, что это общие требования, установленные на федеральном уровне. На местном уровне распорядители денег могут их изменять и дополнять. Чтобы узнать, точно ли ваша семья под них подходит, обратитесь в администрацию по месту жительства.
Сколько денег дают по программе «Молодая семья»?
Государство готово оплатить часть стоимости жилья. Наличку, естественно, на руки никто не даст: только безнал, и только на счет продавца. Размер субсидии в разных регионах может отличаться, и вот почему.
Это минимальный размер, и на местах его могут увеличивать. Например, в Новосибирской области семьи при рождении 1 ребенка получают из областного бюджета дополнительно 5% от расчетной стоимости жилья. А в СПб, например, размер субсидии только за счет городского бюджета составляет не менее 75% расчетной стоимости.
Учтите, что это доля не от суммы в договоре, а от расчетной стоимости. Она определяется по формуле (п. 16 Правил):
РАСЧЕТНАЯ СТОИМОСТЬ = РАСЧЕТНАЯ ПЛОЩАДЬ х НОРМАТИВ СТОИМОСТИ м 2 ЖИЛЬЯ
Конечная сумма, на которую может рассчитывать семья, указывается в свидетельстве. Но выдадут его только после окончательного согласования выплаты в вашу пользу.
Какое жилье можно купить по программе «Молодая семья»?
К тому же, вы должны обязательно выполнять ряд условий федеральной программы:
Как долго будет длиться программа?
Как принять участие в программе: пошаговая инструкция
Для получения социальной выплаты нужно основательно готовиться, собирать документы и ждать. Иногда по несколько лет. Вот что вам предстоит.
Шаг 1. Получите консультацию в ответственном органе
Это может быть управление горимущества, жилищный департамент, министерство строительства и т.д. Узнайте там конкретные условия участия для своего региона, и какие документы нужны для программы «Молодая семья» в 2020 году.
Шаг 2. Соберите документы
Точный перечень вам подскажут только по месту подачи. Обычно он включает:
Если ипотека уже оформлена, дополнительно нужно представить:
Шаг 3. Попадите в программу
Шаг 4. Дождитесь финансирования
Объем финансирования программы определяется ежегодно. Регионы получают различный объем субвенций: кто-то больше, кто-то меньше, в зависимости от объема заявок. Когда будет определена конкретная сумма на региональном уровне, субъект составит конкретный список счастливчиков, которые получат деньги в 2020 году. Денег на всех не хватает, потому в этот список обычно попадает 10-20-50 семей. Остальные ждут следующих лет.
Если вы попали в список, администрация сообщит вам об этом и пригласит для оформления свидетельства.
Шаг 5. Получите свидетельство
С момента выдачи свидетельство будет действительно в течение 7 месяцев (п. 5 Правил). Если за это время вы не найдете и не купите квартиру, свидетельство «сгорает».
Шаг 6. Откройте счет
В договорах рекомендуется указывать, что часть средств поступит за счет программы господдержки с указанием номера свидетельства.
Шаг 7. Получите оплату
Заявку на получение денег из бюджета будет делать банк. Он проверить представленные вами документы и подаст заявку в администрацию. Там снова все проверят, переведут деньги на счет, а затем и продавцу. Вам останется доплатить только часть!
Резюме
Программа Молодая Семья при наличии ипотеки
Жилищная программа «Молодая семья» действует в России не первый год. Но, увы, очереди на получение жилищных субсидий движутся крайне медленно. Устав ждать дотаций от государства, многие граждане начинают решать вопрос с приобретением недвижимости в собственность своими силами, оформляя кредиты в коммерческих банках. Именно от такой категории лиц чаще всего можно услышать вопрос о том, можно ли участвовать в программе «Молодая семья», если есть ипотека? Попробуем разобраться в этой проблеме.
Правила участия в программе
Для получения субсидии на приобретение жилья молодые супруги должны соответствовать следующим требованиям:
Важно! Если в семье есть ребенок, являющийся гражданином РФ, российское гражданство может иметь только один из супругов.
По истечении определенного срока, отведенного на рассмотрение заявления, семья, отвечающая данным требованиям, может получить от государства дотацию на приобретение недвижимости. Размер дотации определяют следующим образом:
Объем выплат для семей с двумя и более детьми рассчитывается индивидуально. Денежные средства участники программы получают в виде сертификата, который в дальнейшем могут использовать в качестве первоначального взноса по ипотечному кредиту либо в качестве доплаты за приобретаемое жилье. В наличной форме субсидии не выдаются.
«Молодая семья» и имеющаяся жилплощадь
При постановке в очередь на субсидию сотрудники госорганов рассматривают текущее жилищное положение супругов и определяют, нуждается ли оно в улучшении. В ситуации, когда хотя бы на одного из членов семьи (в собственности или там, где он прописан) приходится определенное количество квадратов жилой площади, в участии в программе новой ячейке общества будет отказано.
Важно! Не обязательно быть собственником большого количества квадратных метров жилья. Человек может обитать в отдельной квартире, предоставленной ему по договору соцнайма, или быть прописанным у родственников. Важно – какая доля площади приходится на него, и как она соотносится с действующими нормами.
Более того, играет роль и жилищная история каждого из супругов. Если у одного из них ранее в собственности было жилье, но его продали, и с момента продажи не прошло пяти лет, в участии в программе семье будет отказано. При этом не важно, была ли проданная жилплощадь отдельной или существовала в качестве доли в родительской квартире. Если ее размер соответствовал нормам ЖК РФ, о постановке в очередь на субсидии можно забыть.
Как мы видим, в перечисленных выше требованиях к участникам программы нет никаких ограничений по поводу наличия у них жилищных кредитов. Но во многих регионах семьям, имеющим ипотеку, отказывают во включении в очередь на получение субсидии. А в случае если жилищный кредит был оформлен после записи в программу, семью исключают из нее.
Данные действия чиновники объясняют тем фактом, что ипотека сама по себе является улучшением жилищных условий. Но так ли это на самом деле? Возможно, приобретенная в кредит квартира/комната/дом попросту не соответствует нормам для жилого помещения. Для того чтобы понять, в каком ключе вести разговор с чиновниками, необходимо разобраться, кто относится к категории лиц, нуждающихся в господдержке.
Как определяются нормы площади
Все существующие на сегодня нормативы для помещений жилого фонда устанавливает Жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно этому документу, при определении гражданина к разряду нуждающихся в расширении жилплощади лиц, имеющееся у него жилье оценивается по двум нормам:
Первая – это минимальная величина, используемая для определения площади жилья, передаваемого в пользование гражданину государством по договору соцнайма. Вторая – минимальное значение, используемое при расчете степени нужды гражданина в жилом помещении и постановке его в очередь на участие в госпрограмме. Если в помещении, где проживает гражданин, на каждого прописанного жильца приходится квадратных метров меньше, чем предусмотрено учетной нормой, это свидетельствует о том, что он нуждается в расширении.
Таким образом, молодому семейству, взявшему квартиру в ипотеку, можно претендовать на участие в госпрограмме поддержки. Но только при условии, что в кредитной квартире количество квадратных метров на каждого из жильцов не превышает учетной нормы. Да, дети в этом случае также принимаются в расчет, главное, чтобы они были прописаны на этой жилплощади.
Как узнать размер учетной нормы? Она определяется в каждом регионе индивидуально. Кроме того, величина данного показателя даже в пределах одной административно единицы различается, в зависимости от типа жилья – отдельная квартира, комната в коммуналке или частный дом. Точное значение для конкретной ситуации можно узнать, обратившись в комитет по социальной защите населения по месту проживания.
Важно! Если площадь ипотечной квартиры не соответствует нормативам, а представители администрации отказывают семье в постановке в очередь на жилищные субсидии, советуем получить от сотрудника госструктуры письменный отказ с объяснением причин. С этим документом, заручившись поддержкой грамотного юриста, можно идти в суд.
Что играет роль помимо площади квартиры
В Жилищном Кодексе, помимо требований к площади жилья, установлен еще ряд критериев, попадая под которые гражданин может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В частности, семью, проживающую в квартире, состояние которой не соответствует нормам жилищного законодательства, обязаны поставить на очередь на субсидию. Но в данном случае это вряд ли применимо. Речь идет о жилье, купленном в ипотеку. А если его состояние не соответствует нормам ЖК, ни один банк не выдаст кредит под его приобретение. Зато можно апеллировать к таким факторам, как:
Касательно первого пункта – родственник, страдающий хроническим заболеванием, не обязательно должен являться одним из собственников квартиры. Он может быть просто прописан в ней, но обязан проживать на данной площади. Перечень заболеваний, которые можно рассматривать как причину постановки на жилищный учет, указан в Постановлении № 38 правительства РФ, выпущенном 16 июня 2006 года.
Апеллировать к статусу малоимущего гражданина сложнее. Как мы помним, обязательным условием для участия в программе «Молодая семья» является наличие у супругов определенного дохода. Но можно предоставить справки о том, что после выплат по имеющейся ипотеке денежных средств в распоряжении супругов остается крайне мало. Возможно, этот аргумент сыграет в вашу пользу.
Важно! Для получения статуса гражданина, которому необходимо улучшение жилищных условий, нужно иметь постоянную прописку в регионе, в администрацию которого вы обращаетесь. Кроме того, нужно некоторое время проживать по месту этой прописки (конкретный срок устанавливается региональными властями).
Кто может претендовать на жилплощадь вне очереди
Законодательство РФ определяет перечень лиц, которым государственная поддержка в деле приобретения недвижимости должна оказываться в первую очередь. Если один из супругов (или их детей) относится к данному списку, скорее всего, ему будет доступна программа «Молодая семья» при наличии ипотеки. В перечень льготников входят:
В этом случае стоит собрать документы, подтверждающие семейную ситуацию, и обратиться в жилищный отдел администрации или соцзащиту по месту жительства. Возможно, в участии в госпрограмме «Молодая семья» вам будет отказано, но сотрудник администрации сумеет подобрать иную жилищную субсидию, подходящую под вашу категорию льгот. В любом случае, получение такой дотации поможет снизить общую кредитную нагрузку на семью.
Как действовать при отказе
Итак, формально наличие ипотеки не является причиной для отказа в участии в программе «Молодая семья». Все зависит от характеристик недвижимости, на которую был оформлен кредит, а также личного статуса супругов.
Если в органах местного самоуправления вам отказывают в постановке в очередь на получение жилищной субсидии или исключают из уже имеющейся очереди, мотивируя это только наличием ипотеки, советуем бороться. Требуйте оформить отказ в письменном виде с указанием причин, а также с указанием данных сотрудника, вынесшего такое решение. Заверьте полученную бумагу в приемной органа местного самоуправления. А затем отправляйтесь в юридическую консультацию за помощью хорошего адвоката и подавайте заявление в суд.
Естественно, разбирательство займет какое-то время. Но дело с большой вероятностью решится в вашу пользу.
Как оформить документы для субсидии по программе «Молодая семья»?
Спасибо за статью про субсидии для молодых семей. Она помогла разобраться, но все равно остались вопросы. Объясните саму процедуру. Допустим, наша семья подходит под эту программу. Мы соберем документы на оформление по списку из вашей статьи, а дальше что? Сколько ждать и когда нам подтвердят, что выделят деньги? Как их потом потратить на квартиру?
Еще непонятно про возраст. Сейчас нам с женой по 33 года. Но если очередь дойдет только в 36 лет, нам дадут субсидию или уже нет?
Иван, в правилах программы для молодых семей описан процесс оформления. Но это общие правила на федеральном уровне. Возможно, в конкретном регионе или городе что-то будет не так. Или просто на практике появятся какие-то нюансы, с которыми ничего нельзя будет сделать.
Автор этой статьи подавала заявку на участие в программе несколько лет назад. Субсидии не дождалась и взяла ипотеку. За это время условия изменились, поэтому сейчас опираемся только на букву закона, решения судов и федеральные инструкции. По всем вопросам, которые вызывают сомнения, лучше обращаться в администрацию, а не искать ответы в интернете. По крайней мере, не принимайте на основе этих ответов важных решений ценой в сотни тысяч рублей.
Вот какие действия нужно предпринять для оформления документов на субсидию по программе «Молодая семья».
Собрать документы и подать в администрацию
Итак, вы собрали документы для участия в программе. Можете ориентироваться на перечень из нашей статьи, но лучше до сбора справок и выписок сходить в администрацию и уточнить, что конкретно им от вас нужно. Сейчас ведомства могут многое проверять сами по базам, а бумажки им не пригодятся — сэкономите время и деньги.
Вы сдаете документы в тот отдел администрации, который занимается программой. Подавать их могут оба супруга или кто-то один.
Попасть в число участников программы
Администрация изучает документы и в течение 10 дней принимает решение: признать вашу семью участником программы или отказать. Еще пять дней вам об этом будут сообщать. Подождите, это еще не право на субсидию. Если вас признали участником программы, это еще не значит, что вы получите деньги. На момент подачи заявления вам должно быть не больше 35 лет — то есть еще не исполнилось 36. Правда, если 36 кому-то из супругов вот-вот исполнится, шансов почти нет. Дальше поймете почему.
Оказаться в списке на финансирование
Когда вас признали участником программы «Молодая семья», местная администрация решает свои дела с региональной властью. То есть списки из всех городов и поселков отправляют руководству региона.
Регион отправляет запрос на субсидию еще выше. На федеральном уровне по сложным формулам считают, сколько денег выделить конкретной области или краю. Деньги дадут не на всех, кто в списке. В очереди можно стоять и год, и два, и три. Есть семьи, которые пойдут в первую очередь, например многодетные.
Заявки на финансирование местная администрация подает до 1 июня — это списки для региона с перечнем желающих на следующий год. То есть до 1 июня 2018 года местные власти уже отправили заявки в регион на 2019 год. А до 1 июня 2019 подадут заявки на 2020 год.
Если подать документы после 1 июня, то, скорее всего, в план на следующий год вы даже не попадете, хотя участником программы все равно станете. Но быть участником программы — это одно, а попасть в список на субсидию — немного другое.
В администрации могут висеть бумажные списки с номерами: кто какой в очереди по счету, а кто скоро получит деньги на квартиру. Если ваша семья окажется трехсотой в этой очереди — а в год субсидию получают только 50 семей, — это обычное дело. В некоторых городах по этой программе удается купить всего лишь одну квартиру в год.
Дальше следует просто ждать. Регион формирует сводный список со всех городов и поселков. А на федеральном уровне будут считать, кому сколько денег выделить. Конкретная сумма по каждой семье уже будет известна, так как расчетные показатели установлены заранее и не зависят от рыночной цены квартиры. Сумму субсидии для каждой семьи укажут в сводном списке.
Когда станет известно, сколько денег федеральный бюджет выделит конкретному региону, сколько добавит бюджет региона или еще какие-то источники, администрация начнет распределять средства. Составят список молодых семей, которым причитается субсидия в конкретном году. Этот список составляют на уровне региона, а не на местах.
И вот в этот момент опять проверяют возраст супругов. Если выяснится, что кому-то из них на момент формирования списков исполнилось 36 лет, семью исключат из программы. Так написано в пункте 27 правил программы в редакции 2018 года.
Когда на уровне региона списки сформированы, в течение 10 дней их передают в местную администрацию. Потом власти на разных уровнях обмениваются информацией о лимитах денег на год. В общем, идет бюрократическая работа, за которой участникам программы можно не следить.
Получить свидетельство
Если ваша семья попадет в шорт-лист претендентов на субсидию и на нее уже будут деньги в бюджете, вас вызовут и попросят написать заявление на выдачу свидетельства. У вас на это будет 15 рабочих дней после уведомления. Ждать месяцами никто не станет: желающих хватает.
К тому времени ситуация с жильем может измениться или не будут выполняться еще какие-то условия программы. Тогда семью исключат. Можно отказаться добровольно и не мучиться.
Кроме заявления нужно будет еще раз собрать документы. Какие именно, зависит от того, как вы планируете потратить субсидию. В администрации все объяснят, они обязаны это сделать по правилам программы. Документы нужно подать вместе с заявлением, так что не затягивайте.
Администрация еще раз проверяет документы и, если все в порядке, выдает свидетельство. Вот теперь это документ, который можно предъявлять в банк, и по нему точно перечислят деньги. То есть в бюджете есть сумма на субсидию для конкретной семьи.
Предъявить свидетельство в банк
Семья, у которой есть свидетельство, сдает его в банк через месяц после выдачи. Если не успеть в этот срок, банк не примет документы. Придется получать новое свидетельство — процесс уже проще, но это все равно потеря времени.
Банк открывает счет для учета бюджетных денег для конкретной семьи. Данные о счете банк передает в администрацию. Деньги попадут на этот счет, и потратить их разрешат только на те цели, которые есть в правилах.
Итак, получили свидетельство и сразу отнесли его в банк. Это отдельный этап, который нужно пройти, даже если квартиры пока нет.
Найти квартиру или взять ипотеку
Свидетельство действует 7 месяцев. За это время нужно собрать документы на оплату жилья. Когда придет время покупать квартиру или гасить ипотеку, нужно принести все документы в банк. В договоре должны быть реквизиты свидетельства: номер, дата, кто выдал. Список документов для подтверждения есть в пункте 41 правил. Учтите, что теперь субсидию можно потратить и на новостройку, но только со счетами эскроу.
Банк пять дней проверяет документы и квартиру. Если все нормально, он отправляет заявку в администрацию. Там опять все проверяют и переводят деньги в банк, а банк — продавцу или застройщику. Свидетельство погашают, но оно остается в банке.
Если счет в банке открыли, а субсидией воспользоваться не удалось, счет можно закрыть. Но нужно обязательно взять справку, что выплат не было, и отнести ее в администрацию. Тогда право на субсидию сохранится и можно будет еще раз пройти всю процедуру на общих основаниях.
Законно ли исключать семью из программы из-за возраста?
Сначала возраст супругов проверят при подаче заявления. Если 36 еще не исполнилось, документы примут. Потом возраст проверят при формировании сводных списков на уровне региона — когда будут решать, кому конкретно выделят деньги в планируемом году.
Иногда случается так, что семью в итоге исключают из программы, и деньги ей уже не положены. По-человечески это несправедливо, потому что семья могла несколько лет ждать субсидию, но теперь не получит ее. Ведь подать заявку можно и в 32 года, а к 35 так и не получить денег.
Такие случаи уже были. Некоторые семьи дошли до Конституционного суда, чтобы отменить решение об исключении из программы. Они были участниками, а потом их исключили из-за возраста. Почти во всех случаях, которые разобрал Конституционный суд, семьям отказали. Исключение из программы по возрасту признали законным: это якобы не нарушает прав семьи.
Вот как это объяснил Конституционный суд:
Примеры из судебной практики
Вот примеры решений по поводу программы. Эти решения можно учитывать: там Конституционный суд объясняет закон.
Семья два года участвовала в программе, а потом ее исключили из-за возраста супруга. Местные суды восстановили семью в списке участников, а Конституционный сказал, что субсидия не положена.
То же самое случилось с другой семьей: супругу исполнилось 36 лет, и семью исключили из списка. Конституционный суд был не против.
А вот семью исключили из программы, потому что она получила маткапитал и потратила его на жилье. Администрация решила, что это уже считается использованием господдержки, поэтому субсидия молодой семье не положена. Конституционный суд сказал, что отказ незаконный: для маткапитала наличие другого жилья не имеет значения. Семью восстановили, а через два года женщине исполнилось 36 лет и ее исключили. Тут Конституционный суд уже не помог.
Если вашу семью исключили из программы, но вы считаете, что это нарушает ваши права, идите в суд. Значение могут иметь конкретные обстоятельства. Видите, как получилось с материнским капиталом: сначала суды отказали, а потом семью восстановили. Но бывает и наоборот: местные суды восстанавливают семью в программе, а администрация это обжалует и выигрывает на самом верху.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.