код гар это что

Государственный адресный реестр

gosudarstvennyy_adresnyy_reestr.jpg

Похожие публикации

Государственный адресный реестр – это общедоступная база адресов различных недвижимых объектов, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Ее оператором назначена Федеральная налоговая служба РФ. Информационный адресный ресурс предоставляет сведения любому заинтересованному лицу. Но от формы предоставления данных зависит, будет ли оно бесплатным, или за информацию придется заплатить.

Государственный адресный реестр – официальный сайт

Государственный адресный реестр, сокращенно именуемый ГАР, размещен на ]]> портале ФИАС ]]> – Федеральной информационной адресной системы. Формирование, ведение и обновление данного реестра доверено ФНС РФ. Этой деятельностью налоговое ведомство занимается с 1-го июля 2014 года (Постановление Правительства № 384 от 29.04.2014).

ФИАС – это средство доступа к информации, содержащейся в ГАР. Государственный адресный реестр через сайт дает возможность выяснить достоверные, единообразные сведения о точной локализации недвижимых объектов. Информация ГАР структурирована, поэтому пользователю несложно организовать поиск интересующих данных. Электронный адресный реестр регулярно обновляется – два раза в неделю.

В Государственном адресном реестре также размещены реквизиты документов (справок, паспортов) о различных действиях с определенным адресом: его присвоении, аннулировании или изменении.

Через информационный сервис посетитель сможет узнать только сведения об объекте. Согласно п.47 Правительственного Постановления № 1221 от 19.11.2014, к обязательным адресообразующим элементам относятся:

городской округ, муниципальный район или внутригородская территория;

наименование сельского или городского поселения – внутри муниципального района;

Иные элементы адреса включаются в реестр в зависимости от вида искомого объекта. Например, это может быть тип и номер здания или помещения, кадастровый номер земельного участка. Сведений о собственниках объектов адресации ГАР не содержит.

Зачем понадобился Единый государственный адресный реестр

ГАР приходит на смену КЛАДР (Классификатора адресов России), ведение которого не поддерживается с 31.12.2017.

С 1-го июля 2014 года заработал закон № 443-ФЗ от 28.12.2013 о ФИАС. Он установил, что информация, входящая в Государственный адресный реестр сведений об объектах, обязательна для использования (ст. 8, п.2):

государственными структурами (органами власти);

муниципалитетами и другими органами местного самоуправления;

при оказании почтовых услуг.

Органы власти и местного самоуправления, а также почтовые службы должны при написании адресов соблюдать требования к его структуре. Законодателями сделана попытка унифицировать адресную информацию, создать единые правила для всех ведомств.

Обычным гражданам ведение Государственного адресного реестра облегчает взаимодействие с чиновниками, муниципалами, контролирующими организациями и другими официальными лицами. ГАР поможет правильно указать свое местожительства или местонахождение, а также адрес, по которому направляется корреспонденция. Например, уточнения требуются при подаче документов на получение лицензии или на регистрацию в качестве ИП.

При сделках с недвижимостью, в частности, при покупке жилья, следует уточнить, действительно ли приобретаемый объект расположен по адресу, указанному продавцом или его агентом.

Получение сведений, содержащихся в государственном адресном реестре

Получение сведений из ГАР доступно любому пользователю. Просмотр информации по адресам конкретных объектов через ФИАС осуществляется бесплатно. Плата в размере 115 рублей (за 1 экземпляр) для граждан, и 1000 рублей (за 1 экземпляр) – для юридических лиц, взимается, если запрашивается официальная выписка на бумажном бланке. Он является юридически значимым, подтверждающим документом, и может предоставляться в госорганы и иные инстанции. Если выписка нужна в электронном виде, плата за нее не взимается.

Платно выдаются электронные документы, содержащие обобщенную информацию, которая требует обработки определенного массива сведений ГАР. Размер платы варьируется в зависимости от двух критериев:

кем запрошены данные: физическим лицом, организацией, государственным или муниципальным органом;

каков объем обобщаемой информации: в границах РФ, субъекта России, одного населенного пункта, и т.д.

Градация стоимости такого документа приведена в Приказе Минфина РФ № 118н от 16.10.2014.

Запросить выписку через сайт смогут только зарегистрированные пользователи, воспользовавшиеся возможностями Личного кабинета. При отсутствии регистрации есть возможность бесплатно скачать либо полную базу данных, либо ее отдельную часть в формате DBF и XML.

Внесение изменений в государственный адресный реестр

В соответствии с п. 3 ст. 5 закона № 443-ФЗ от 28.12.2013 присваивать адреса объектам, вносить изменения и аннулировать записи, уполномочены:

органы местного управления;

госорганы субъектов РФ (для городов федерального значения).

Поэтому, если гражданин обнаружил отсутствие адреса объекта в ГАР, или координаты указаны неверно, он вправе обратиться с заявлением в соответствующий орган – с просьбой изменить или внести запись в реестр. Это можно сделать, обратившись напрямую или через многофункциональный центр.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Источник

ГАР БД ФИАС или очень полная БД ФИАС

01.06.2020 ИФНС опубликовала новый формат выгрузки данных
17.12.2020 Мягко намекнула, что в 2021 будет использоваться только он
01.09.2021 Это свершилось: теперь просто «полная БД ФИАС» перестала обновляться и требуется использовать ГАР БД ФИАС

Частично импортируем ГАР БД ФИАС в MySQL на PHP.

Новость, мягко говоря, не очень, для тех кому нужно получить иерархию улиц и список домов с почтовыми индексами, особенно учитывая, что КЛАДР до сих жив. А не очень из-за того, что файлик данных с 12Гб резко пополнел до 28Гб. Конечно, можно возразить, что скачал один раз и по чуть-чуть обновляйся. Да, можно, если хранить нужные файлы данных целиком и постоянно накатывать на них обновления, но. наличие багов (даже в полной версии) добавит радости.

Таблица gar_addr, ключевое поле id. Иерархию определяют указывающие на него owner_adm и owner_mun. Субъекты РФ (и Байконур) имеют level=1, owner_adm=owner_mun=0. Содержит информацию о названиях адресных объектов (NAME, TYPENAME) и говорящие за себя OKATO, OKTMO, KLADR. OBJECTGUID, ранее в ФИАС именовался AOGUID, является идентификатором адресного объекта (уникальный для актуальных записей; не уникальный, если используются исторические устаревшие записи). OBJECTID аналогичен по значению OBJECTGUID, но уже целочисленный.

Импорт и частичное описание структуры.
Всё описанное ниже реализовано в исходниках.

a) Прежде чем начать, проверим zip файл. Убедимся, что он похож на нужный нам и в нём хотя бы есть файлы as_addr_obj. для каждого интересующего нас региона.

Ранее в ФИАС был один файл со всеми регионами, теперь данные о каждом регионе в своей директории.

b) Импортируем файлы AS_ADDR_OBJ_(дата)_(идентификатор).XML, содержащие информацию об адресных объектах.

e) Проиндексируем дома по OBJECTID и убедимся, что все записи уникальны.

f,g) Настало время создать иерархию. Анализируем файлы AS_ADM_HIERARCHY_. и AS_MUN_HIERARCHY_. отбирая только актуальные записи. Пара OBJECTID и PARENTOBJID указывает на OBJECTID объекта.

В этих файлах собрана информация по всем объектам региона. В моём случае PARENTOBJID может быть только адресный объект, но реально в PARENTOBJID может быть и дом. Дочерним у него будет является, например, квартира (файлы AS_APARTMENTS_. ).

h) Проиндексируем gar_addr по owner_adm и owner_mun

ГАР, полная выгрузка
В файле AS_ADDR_OBJ_20210906_2a908987-3309-454e-9364-b75afd551e12.XML
есть объект с ISACTUAL=»1″ ISACTIVE=»1″

однако, его OBJECTID=»95254004″ вообще не встречается в AS_ADM_HIERARCHY_20210906_221e769c-cfac-4af6-9a20-04cc9c2e1fe5.XML AS_MUN_HIERARCHY_20210906_214fdb76-13c8-49cf-90ef-b5f05c4ee6df.XML

Надеяться, что дом обычно расположен на конкретной улице и owner_adm должен совпадать с owner_mun не получится. Крайне малое количество домов имеют разных владельцев, например один и тот же дом «Х»:
Башкортостан, Уфимский р-н, Зубовский с/с, д. «Х»
Башкортостан, Уфимский м.р-н, с.п. Зубовский сельсовет, тер. СНТ Авиатор, ул N1, д. «Х»

k) Настало время заполнить OKATO, OKTMO и KLADR. Информация о них в файле AS_ADDR_OBJ_PARAMS_. и надо выбрать VALUE из актуальных записей соответствующего TYPEID (6,7,11). Какие данные ещё есть в этом файле указано в AS_PARAM_TYPES_. XML

m) Удаляем вспомогательные столбцы и индексы

n,o) Выполняем слияние всех таблиц по регионам в одну общую.
p) Создаём нужные индексы
q) Переименовываем временные таблицы в нормальные имена

Чтобы получить этот результат надо обработать:

Источник

Реестр адресов

Что такое ГАР, как получить выписку из реестра, сроки и тарифы, где найти официальный сайт

Реестр адресов

Государственный адресный реестр (сокращенно «ГАР», реестр адресов) – это единственный в своём роде портал, где объединены материалы обо всех адресах, когда-либо зарегистрированных в РФ. В нем также содержатся данные о реквизитах паспортов и справок о любых действиях с каким-либо конкретным адресом: присвоение, внесение изменений или аннуляция. Этот электронный портал находится в общем доступе.

Очень часто при покупке квартиры, участка под строительство или же оформлении любой другой сделки с недвижимым имуществом возникает необходимость уточнить историю какого-либо объекта, расположенного по конкретному адресу. Для удобства граждан ФНС внедрила новый автоматизированный реестр адресов. Получить нужные данные при этом можно не только в электронном виде, но и в привычном для многих формате «бумажной выписки» в зависимости от целей использования полученных сведений. Далее мы рассмотрим более подробно все варианты запросов и получения сведений об интересующем адресе, а также способы и размеры оплаты.

Нужно отметить, что попытки создать подобную базу адресов предпринимались и ранее в нашей стране. Однако, до марта 2016 года они не имели успеха. Хотя Федеральная информационная адресная система (ФИАС) функционировала уже на тот момент времени в течение пяти лет, трудности возникли при регистрации и определении такого понятия, как Единый объект недвижимости (сокращенно – «ЕОН»). Более того, и все остальные процедуры, связанные с автоматизацией процесса в области оформления сделок с недвижимым имуществом (например, учет, оценка, налогообложение, перерегистрация прав и так далее) также оставались лишь на стадии разработки именно из-за невозможности дать четкую формулировку понятию «Единого объекта недвижимости» как предмета деятельности.

То есть разработать нормативно-правовую и методическую базу было первоочередной задачей. И лишь в 2017 году все формальности по поводу терминологии было наконец улажены и вступил в силу приказ, подписанный Министерством Финансов РФ о создании государственного адресного реестра. Теперь любой желающий при необходимости может получить подробную информацию о работе с адресным реестром (ГАР) на портале Федеральной информационной адресной системы.
В центре всей системы ФИАС и находится Государственный адресный реестр. Если отвлечься от прикладного использования этой базы данных в целях дополнительного контроля при оформлении сделок с недвижимостью, то где же ещё нужны сведения, хранящиеся на сайте ФИАС? Во-первых, все материалы об адресах активно используются органами государственной власти, а также муниципальными органами самоуправления на местах, это важно и при осуществлении и оказании максимального количества качественных государственных услуг населению, и при выполнении услуг в сфере почтовой связи, например.
Как указано на сайте ФИАС, одним из главных принципов работы Государственного адресного реестра, является публичность, общедоступность и открытость. Все размещённые материалы об адресах могут скачана с вышеуказанного ресурса. Кроме того, для удобства пользователей доступна база адресов как в полном объёме, так и в виде отдельных файлов (на выбор – в формате dbf и xml).

Один из наиболее частых предметов обсуждения по поводу запроса сведений из электронной базы адресов является вопрос о том, в виде какого же документа можно эти материалы получить. На сайте ФИАС легко можно найти ответ на поставленный вопрос. Существует два варианта:

а) либо в форме выписки из ГАР о конкретном адресе объекта недвижимости,

б) либо в форме общей информации, которая собирается на портале с помощью обработки всех сведений об адресах.

Выписка из реестра адресов

Второй по популярности вопрос, связанный с работой электронного портала адресов, касается того, каким же способом можно получить выписку. Здесь также возможно несколько вариантов:

1) забрать готовую справку в налоговой службе по месту жительства или в МФЦ;

2) с помощью заказного письма по почте;

3) запросить выписку в электронном виде, указав свой e-mail;

4) в виде электронного документа, который формируется непосредственно на сайте ФИАС, где затем можно его скачать и при необходимости распечатать.

Сроки и тарифы для получения выписки

И наконец, последний пункт, который также чаще всего волнует пользователей ФИАС, связан со сроками и оплатой предоставляемых услуг по базе адресов. Что касается времени, то любой поступающий запрос обрабатывается в пяти рабочих дней с момента оформления заявки.

Если же говорить по поводу оплаты, то сумма зависит от того, предоставляется ли выписка или общая информация. В первом случае для физических лиц цена выписки составляет 115 рублей за одну копию, а для организаций – 1000 рублей (при этом следует отметить, что выписка в электронном виде будет совершенно бесплатной). В случае же если требуется обобщённая информация, то стоимость будет зависеть от количества адресов, подлежащих обработке: для одного поселения – 50 рублей за одну копию для физических лиц и 500 рублей для организаций; для городского округа 75 рублей за одну копию для физических лиц и 1000 рублей для организаций; для субъекта 500 рублей за одну копию для физических лиц и 5000 рублей для организаций. Важно помнить, что общие материалы в форме бумажного документа не предоставляются.

Источник

Код гар это что

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 июня 2021 г. № КВ-4-14/9086@ “О размещении в ГАР сведений о кадастровых номерах”

Федеральная налоговая служба в связи с необходимостью размещения в Государственном адресном реестре сведений о кадастровых номерах объектов недвижимости, являющихся объектами адресации, сообщает следующее.

оператором федеральной информационной адресной системы на основании сведений, предоставленных Росреестром (в случаях, когда первоначально объекту недвижимости, являющемуся объектом адресации, был присвоен и размещен в Государственном адресном реестре адрес);

В целях размещения уполномоченным органом в Государственном адресном реестре сведений о кадастровых номерах объектов недвижимости, являющихся объектами адресации, с использованием личного кабинета в федеральной информационной адресной системе необходимо учитывать следующее.

В целях унификации подходов при указании уполномоченным органом сведений о кадастровых номерах в документе на присвоение адресов объектам адресации представляется целесообразным в тексте такого документа указывать также кадастровый номер объекта недвижимости, которому присваивается адрес (например, «Присвоить объекту адресации, являющемуся объектом недвижимости, (или объекту недвижимости, или объекту адресации) с кадастровым номером ХХ:ХХ:ХХХХХХХ:ХХХХ адрес:___________. Разместить вышеуказанные сведения об адресе объекта адресации и о кадастровом номере в Государственном адресном реестре.»).

В целях унификации подходов при указании уполномоченным органом сведений о кадастровых номерах в документе об изменении (уточнении) адреса объекта адресации представляется целесообразным в тексте такого документа указывать также кадастровый номер объекта недвижимости, адрес которого изменяется (уточняется) и уникальный номер адреса объекта адресации в ГАР.

В целях унификации подходов при указании сведений о кадастровых номерах в документе о размещении адресных сведений в Государственном адресном реестре (об актуализации адресных сведений в Государственном адресном реестре или о размещении дополнительных адресных сведений в Государственном адресном реестре) представляется целесообразным в тексте такого документа указывать также кадастровый номер объекта недвижимости, являющегося объектом адресации, и адрес, содержащийся в Государственном адресном реестре, в привязке к которому размещаются сведения о кадастровом номере, а также уникальный номер адреса объекта адресации в ГАР.

В случаях, когда одним документом уполномоченного органа определяется (утверждается) перечень адресов объектов адресации в привязке к которым необходимо разместить в Государственном адресном реестре сведения о кадастровых номерах представляется целесообразным в перечне адресов указывать адрес, содержащийся в Государственном адресном реестре, в привязке к которому размещаются сведения о кадастровом номере, кадастровый номер объекта недвижимости и уникальный номер адреса объекта адресации в ГАР (через запятую или в отдельном столбце).

Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации поручается организовать взаимодействие с уполномоченными органами в целях размещения в Государственном адресном реестре сведений о кадастровых номерах объектов недвижимости, являющихся объектами адресации с учетом вышеизложенного.

ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России обеспечить применение настоящего письма при размещении в Государственном адресном реестре сведений о кадастровых номерах объектов недвижимости, являющихся объектами адресации.

Обзор документа

ФНС подготовила разъяснения для местных властей, властей Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, уполномоченных на присвоение адресов, о размещении в Государственном адресном реестре сведений о кадастровых номерах объектов недвижимости, являющихся объектами адресации.

Источник

Как перейти от КЛАДР к ФИАС и ничего себе не сломать

ГНИВЦ ФНС сообщает, что с начала 2018 года КЛАДР перестанет существовать и скачать его будет нельзя.

Дисклеймер:
Если вы совсем не поняли, что означают эти наборы букв, ничего страшного. Ниже мы расскажем о реалиях работы с адресами в России. Если вам это неинтересно, почитайте про топографические каламбуры.

Правильные адреса нужны компаниям, которые любят своих клиентов. Знакомые банки, страховые и интернет-магазины, которые сейчас используют справочник КЛАДР, спрашивают нас, что же делать дальше. Поэтому мы запарились и написали пошаговое руководство по переходу с одних букв на другие от КЛАДР к ФИАС.

Зачем нужны классификаторы адресов

Компаниям нужны адреса клиентов, чтобы рассылать письма, указывать в договорах и соглашениях. Но мало просто отправить письмо: желательно, чтобы его получили и прочитали. Поэтому адреса должны быть правильными и понятными.

Как вы думаете, какой государственный орган наиболее заинтересован в том, чтобы вы получали от него письма? Правильно! Налоговая. Поэтому ФНС России много лет разрабатывает и поддерживает ведомственные общероссийские классификаторы адресов. И так как более полных справочников нет, их стали использовать повсеместно.

Сначала был КЛАДР, и было в нем 6 уровней:

Регион → Район → Город → Населенный пункт → Улица → Дом со строениями и корпусами

С 2012 года в эксплуатацию ввели новый классификатор — ФИАС. Про основные отличия мы писали три года назад в статье «ФИАС или КЛАДР: выбираем справочник адресов». В ФНС к разработке нового классификатора подошли основательнее и постарались учесть все грабли минусы КЛАДР. Из интересного добавили дату начала и окончания записи, ввели фиксированный ID для каждого дома (предполагается, что он не будет меняться).

До сих пор продолжают обновляться оба классификатора, но поддерживать совместимость становится сложнее. В прошлом году в ФИАС начали добавлять новые уровни. Например, планировочные структуры — это всякие дачные товарищества и микрорайоны, в классификаторе их уже больше 81 000. В конечном итоге в ФНС приняли логичное решение прекратить поддержку КЛАДР и удалить его в конце 2017 года.

Как адреса хранятся в ФИАС и КЛАДР

Мы видели много способов хранения адресов в структуре КЛАДР. В основном они сводятся к двум вариантам:

То есть задача миграции сводится к тому, чтобы перевести код или текстовый адрес в формате КЛАДР в код ФИАС.

Классификационные коды выглядят так:

Раскладываем адрес по уровням ФИАС и КЛАДР

Из примера видно, что даже в простых ситуациях между классификаторами возникает недопонимание. Но есть еще один очень важный момент.

Классификационный код отражает текущую структуру адреса, а она может измениться. Например, у Оккервиля изменится район и весь код станет недействительным, мы его уже не найдем.

Чтобы избавиться от этого, в ФИАС добавили еще идентификационный код ФИАС. Это глобальный идентификатор для каждого объекта: города, улицы, района и т. д. Выглядит он как набор букв и цифр, который формируется по стандарту GUID (Globally Unique Identifier). Типичный GUID в ФИАС выглядит так: f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63.

Код КЛАДР → идентификационный код ФИАС

Если адрес у вас хранится как код КЛАДР улицы + домовая часть («дом 1 строение 3 квартира 44»), то для него все относительно просто.

Таблица ADDROBJ хранит все адресные объекты с их идентификаторами

Для работы понадобится таблица ADDROBJ из выгрузки ФИАС в формате xml или dbf. В ней хранятся все объекты (города, улицы и т. д.) подряд с уникальными идентификаторами GUID.

Будем использовать следующие колонки:

Пример: Москва, ул Александра Солженицына. Код КЛАДР: 77000000000151900.

Шаг 1. Выделяем из кода КЛАДР код до улицы, то есть берем первые 15 цифр: 770000000001519 00.

Шаг 2. Ищем код КЛАДР в поле PlainCode. Если нашлась одна запись, то сохраняем значение поля AoGuid и пропускаем следующий пункт. Но по нашему коду 770000000001519 находится три записи, нужна дополнительная проверка.

Но можно поступить еще проще и воспользоваться готовым сервисом. DaData.ru умеет подсказывать адреса в конкретных регионах, районах, городах и населенных пунктах. Понимает названия («Петергоф»), коды КЛАДР («7800000800000») и ФИАС («8f238984-812b-4bb1-850b-49749fb5c56d»).

Строчный адрес КЛАДР → код ФИАС

Самый простой вариант — воспользоваться DaData.ru. Сервис сделает все за вас автоматически. Но можно и развлекаться самостоятельно.

Адреса одной строкой

Если адреса у вас хранятся одной строкой, вроде этой:
г Москва, улица Большая Коммунистическая, дом 3, то поздравляем, это самая интересная задача. Нужно писать свой адресный парсер, который будет разделять строку в формате КЛАДР на части, искать каждый ее компонент в ФИАС с учетом опечаток, сокращений, исторических названий и определять по ним ФИАС-код. Легче это сделать уже готовым адресным парсером. Как выбрать алгоритм для адресного фильтра, мы рассказывали раньше.

Адреса по КЛАДР

Примерно так выглядит адрес, разложенный по КЛАДР

Код ФИАС можно собрать, используя всё ту же таблицу ADDROBJ. Но в этом случае двигаться по уровням нужно от большего к меньшему.

Шаг 1. Берем название региона и ищем его в поле FormalName таблицы ADDROBJ.

FormalName = Москва →
AoGuid = 0c5b2444-70a0-4932-980c-b4dc0d3f02b5

Шаг 2. Идем дальше по уровням вниз и ищем по FormalName с фиксированным родителем — найденным AoGuid на предыдущем шаге. В нашем случае уровни «город» и «населенный пункт» пустые, а следующий непустой уровень — улица.

ParentGuid = 0c5b2444-70a0-4932-980c-b4dc0d3f02b5,
FormalName = Коммунистическая Б. → AoGuid=f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63

Шаг 3. Если дошли до улицы, то можно найти и дом. Для этого в таблице HOUSE ищем номер дома с фиксированным AoGuid улицы. ФИАС не полон домами, поэтому не расстраивайтесь, если нужный номер не найдется.

AoGuid = f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63,
дом номер 3 →
HouseGuid = bce8be1f-f2f7-4cce-836e-08daac0b931e

Подводные камни

Таблица SOCRBASE хранит полные и сокращенные типы объектов

Тип по КЛАДР может быть сокращенным и полным: «ул» — «Улица», «х» — «Хутор». В ФИАС в явном виде хранится только сокращенный тип (в поле ShortName). Полный тип в сокращенный можно превратить с помощью таблицы SOCRBASE, в ней для каждого уровня хранится соответствие сокращённых и полных типов.

И напоследок хорошая новость для тех, кому лень запариваться всем перечисленным. В ближайшее время мы планируем выпустить ФИАС в формате КЛАДР для тех, кто не успеет перейти на формат ФИАС до конца года. Следите за новостями 🙂

Источник