коды признаков опасности опо
Приложение N 2. Сведения, характеризующие ОПО
Приложение N 2
к Административному регламенту по
предоставлению Государственной корпорацией
по атомной энергии «Росатом»
государственной услуги по регистрации
подведомственных опасных производственных
объектов и ведению ведомственного
(отраслевого) раздела государственного
реестра опасных производственных объектов,
утвержденному приказом Госкорпорации «Росатом»
от 18.12.2017 N 1/55-НПА
Сведения, характеризующие ОПО
1.1. Полное наименование ОПО
1.2. Место нахождения (адрес) ОПО
2.1. Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, предусмотренных пунктом 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов
2.2. Использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии)
б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля
2.3. Использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров
2.4. Получение, транспортирование, использование расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более
2.5. Ведение горных работ (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работ по обогащению полезных ископаемых
2.6. Осуществление хранения или переработки растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществление хранения зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию
3.1. Опасный производственный объект чрезвычайно высокой опасности
3.2. Опасный производственный объект высокой опасности
3.3. Опасный производственный объект средней опасности
3.4. Опасный производственный объект низкой опасности
4.1. Опасные производственные объекты, указанные в пункте 1 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
4.2. ОПО газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления, предусмотренные пунктом 4 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
4.3. ОПО, предусмотренные пунктом 5 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
4.4. ОПО, предусмотренные пунктом 6 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
4.5. ОПО, предусмотренные пунктом 7 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
4.6. ОПО, предусмотренные пунктом 8 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
4.7. ОПО, предусмотренные пунктом 9 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
4.9. Наличие факторов, предусмотренных пунктом 11 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
на землях особо охраняемых природных территорий
на континентальном шельфе Российской Федерации
во внутренних морских водах, территориальном море или прилежащей зоне Российской Федерации
на искусственном земельном участке, созданном на водном объекте, находящемся в федеральной собственности
5.1. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
5.2. Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения
5.3. Деятельность по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях
6.1. Полное наименование юридического лица
6.2. Адрес места нахождения юридического лица
6.3. Должность руководителя
6.4. Ф.И.О. руководителя
6.5. Подпись руководителя
6.6. Дата подписания руководителем
7.1. Регистрационный номер
7.2. Дата регистрации
7.3. Дата перерегистрации
7.4. Полное наименование регистрирующего органа
Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»
7.5. Должность уполномоченного лица регистрирующего органа
7.6. Ф.И.О. уполномоченного лица регистрирующего органа
7.7. Подпись уполномоченного лица регистрирующего органа
7.8. Дата подписания
Сведения, характеризующие ОПО, оформляются заявителем в виде документа, для каждого ОПО, который содержит сведения о наименовании заявителя, признаках опасности и классе опасности ОПО.
Сведения, характеризующие ОПО, заполняются на основании результатов проведенной идентификации и иных документов.
В графе 1.1 «Полное наименование ОПО» вносится его полное наименование, при этом в скобках указывается цифровое обозначение раздела (подраздела) отраслевой принадлежности (вида деятельности), присвоенное объекту при идентификации ОПО.
В графе 1.2 «Место нахождения (адрес) ОПО» соответственно указывается адрес (адресный ориентир или другие, позволяющие идентифицировать объект данные), сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, независимо от того, к какой категории относится объект недвижимости (точечный, линейный или полигональный (площадной). Если в состав ОПО включены площадки, участки, сооружения (газопроводы, тепловые сети) и т.п., имеющие свои конкретные адреса, то в графе 1.3. перечисляются адреса всех составляющих ОПО.
При регистрации ОПО, на которых применяются технические устройства, место работы которых может меняться (например, самоходные грузоподъемные механизмы), в сведениях, характеризующих ОПО, в качестве места нахождения ОПО указывается адрес места нахождения заявителя (адрес места нахождения юридического лица или его обособленного структурного подразделения, за которым закреплен объект).
В разделе 2 «Признаки опасности объекта и их числовые обозначения» в соответствующей правой ячейке отмечаются знаком «V» признаки опасности ОПО.
При наличии признака опасности с кодовым обозначением 2.2 знак «V» необходимо поставить в соответствующей ячейке.
В разделе 3 «Класс ОПО и его числовое обозначение» в соответствующей правой ячейке отмечаются знаком «V» класс опасности ОПО.
В пункте 4.9. ставится отметка при наличии факторов, предусмотренных пунктом 11 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов (в правом поле знаком «V» делается отметка напротив соответствующего фактора(ов)).
В пункте 5.3. сведений отмечается наличие у организации лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях (только для ОПО, эксплуатируемых в оборонных целях).
Достоверность и полнота сведений, указанных в документе подтверждается подписью уполномоченного руководителя организации, которая заверяется печатью организации. Должность руководителя, фамилия, имя, отчество указываются полностью, и проставляется дата подписания сведений, характеризующих ОПО.
Приложения N 1 и N 2 к Сведениям, характеризующим ОПО, заполняются при наличии на объекте технических устройств, обуславливающих признак опасности объекта и (или) опасных веществ.
При заполнении таблицы приложения 1 необходимо соблюдать следующие требования:
Строки таблицы заполняются отдельно для каждого технического устройства.
В столбце «Наименование (площадки, участка, цеха, здания или сооружения) входящего в состав опасного производственного объекта» указывается наименование площадки, здания или сооружения входящего в состав ОПО на (в) котором расположено техническое устройство (например: Здание А-101). Ячейки в данном столбце могут быть объединены для удобства восприятия информации.
В столбце «Учет N (для оборудования, работающего под давлением, подлежащих учету в регистрирующем органе)» указывается учетный номер технического устройства (например: 9974-с).
В столбце «Наименование, тип, марка, модель технического устройства» указывается вид технического устройства, его тип (марка, модель), Наименование технического устройства должно соответствовать проектному названию (например, ресивер) с указанием категории, исполнения и материала (например, газопровод внутренний, среднего давления, стальной).
В столбце «Заводской N » указывается серийный и (или) заводской номер технического устройства согласно заводской документации.
В столбце «Дата изготовления, дата ввода в эксплуатацию» указывается дата (или месяц и год) изготовления технического устройства согласно заводской документации и дата ввода в эксплуатацию технического устройства (число, месяц и год) согласно записям в паспорте.
В столбце «Проектные (эксплуатационные) характеристики. Наименование опасного вещества» приводятся:
основные технические характеристики и параметры технического устройства, указанные в паспорте;
Давление, температура, расход, объем, длина, диаметр указываются в единицах международной системы единиц (СИ) (Р=1.2МПа, t=500°C, 1=20м, d=20мм, V=10 
).
В графе «Числовое обозначение признака опасности» указывается признак (признаки) опасности, определяемые данным техническим устройством.
При заполнении таблицы приложения 2 необходимо соблюдать следующие требования:
Указывается вид обращения опасного вещества (получение, использование) в отдельных строках для каждого вида обращения.
Суммарное количество опасных веществ одного вида.
Название опасных веществ.
При указании опасного вещества должно приводиться его химическое название (допускается указывать синоним или торговое наименование) согласно РПОХВ или ГОСТ: например, остатки (нефтяные) атмосферной перегонки (мазут топочный М-100); кислота серная техническая.
Количество опасных веществ указывается в тоннах.
Приложение 2. Классификация опасных производственных объектов
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 4 марта 2013 г. N 22-ФЗ приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 15 марта 2013 г.
Классификация опасных производственных объектов
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2008 г., 4 марта 2013 г., 2 июня 2016 г., 22 февраля 2017 г.
ГАРАНТ:
О предоставлении деклараций промышленной безопасности и заключения экспертизы по ним см. приказ Госгортехнадзора РФ от 4 июня 1999 г. N 103
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июня 2016 г. N 170-ФЗ в пункт 1 приложения 2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
1. Классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения. Классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения, устанавливаются в соответствии с критериями, указанными в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения.
3. Для опасных производственных объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата устанавливаются следующие классы опасности:
4. Для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июня 2016 г. N 170-ФЗ в подпункт 2 пункта 4 приложения 2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
5. Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 февраля 2017 г. N 22-ФЗ в подпункт 1 пункта 5 приложения 2 внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
6. Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 3 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
7. Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 4 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
8. Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 5 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
взрывы газа и (или) пыли;
внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли;
прорывы воды в подземные горные выработки;
9. Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июня 2016 г. N 170-ФЗ в пункт 10 приложения 2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июня 2016 г. N 170-ФЗ в пункт 11 приложения 2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
Коды признаков опасности опо
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИДЕНТИФИКАЦИИ
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Дата введения 1999-01-25
РАЗРАБОТАНО И ВНЕСЕНО Техническим управлением Госгортехнадзора России, НТЦ «Промышленная безопасность»
УТВЕРЖДЕНО Постановлением Госгортехнадзора России от 25.01.99 N 10
1. Область применения
1.1. Настоящие Методические рекомендации разъясняют основные требования к идентификации опасных производственных объектов, а также специфические признаки и условия идентификации опасных производственных объектов для страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
1.2. Методические рекомендации предназначены для специалистов Госгортехнадзора России, экспертных организаций, страховых организаций, а также организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
2. Нормативные ссылки
2.1. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588).
2.2. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.98 N 158-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 39, ст.4857).
2.3. Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.92 N 4016-1.
2.4. Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст.657).
2.5. Перечень предприятий (организаций), производств, объектов и работ, надзор за которыми осуществляют органы Федерального горного и промышленного надзора России, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст.657).
2.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.98 N 779 «О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3775).
2.7. Распоряжение Президента Российской Федерации от 31.12.91 N 136-рп «Вопросы Федерального горного и промышленного надзора России» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 3).
2.8. Правила страхования (стандартные) гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в результате аварии на опасном производственном объекте (утверждены Всероссийским союзом страховщиков 23.02.98).
2.9. Методические рекомендации по внедрению обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (утверждены Минфином России и согласованы Госгортехнадзором России и МЧС России 31.03.98).
2.10. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (утверждены Госгортехнадзором России 06.11.98 N 64, зарегистрированы Минюстом России 08.12.98 N 1656).
2.11. Временный порядок рассмотрения заявления соискателя лицензий, оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России (утвержден Госгортехнадзором России 10.01.98* N 5).
* Вероятно ошибка оригинала. Следует читать 10.01.99 N 5. Примечание «КОДЕКС»
3. Термины и определения
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды);
2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
4. Общие положения
4.1. Идентификация опасных производственных объектов осуществляется для целей страхования ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также для целей регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.
4.3. Ответственность за правильность идентификации опасных производственных объектов возлагается на организацию, осуществляющую идентификацию.
4.4. В рамках идентификации территориальные органы Госгортехнадзора России должны:
— контролировать правильность применения критериев идентификации опасных производственных объектов и отнесения идентифицируемых объектов к типам по обязательному страхованию ответственности;
— контролировать наличие у экспертных организаций, проводящих идентификацию, необходимой лицензии Госгортехнадзора России.
4.5. Целью идентификации является определение типа опасных производственных объектов в составе организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты.
4.6. Идентификация является основанием для заключения договора страхования риска ответственности и регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.
5. Основные принципы и критерии отнесения объектов к категории
и типам опасных производственных объектов
5.1. К категории опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [2.1] относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:
5.1.1. Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества
— средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;
— средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр.
5.1.2. Используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
5.1.3. Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
Коды признаков опасности опо
(1).jpg "коды признаков опасности опо. p1110798(1)(1). коды признаков опасности опо фото. коды признаков опасности опо-p1110798(1)(1). картинка коды признаков опасности опо. картинка p1110798(1)(1). Приложение N 2к Административному регламенту попредоставлению Государственной корпорациейпо атомной энергии \"Росатом\"государственной услуги по регистрацииподведомственных опасных производственныхобъектов и ведению ведомственного(отраслевого) раздела государственногореестра опасных производственных объектов,утвержденному приказом Госкорпорации \"Росатом\"от 18.12.2017 N 1/55-НПА")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 января 2018 г. N 29 «Об утверждении руководства по безопасности «Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса»
В целях содействия соблюдению требований промышленной безопасности приказываю:
Утвердить прилагаемое руководство по безопасности «Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса».
| Руководитель | А.В. Алёшин |
Утверждено
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому и
атомному надзору
от 24 января 2018 г. N 29
Руководство
по безопасности «Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса»
2. В Руководстве применяются сокращения, а также термины и определения, приведенные в приложениях N 1 и 2 к настоящему Руководству.
4. Под техногенными событиями в области промышленной безопасности в настоящем Руководстве понимаются аварии, инциденты, предпосылки к инцидентам и нарушения в системе управления промышленной безопасностью/производственном контроле и (или) опасные отклонения технологических параметров.
5. Настоящее Руководство рекомендуется применять при расследовании и учете аварий и инцидентов; оценке эффективности СУПБ и ПК; определении уровня безопасности ОПО НГК; анализе опасностей и оценке риска аварий; разработке документов эксплуатирующих организаций по учету аварий, по расследованию и учету инцидентов, учету и предупреждению нарушений требований промышленной безопасности; разработке ПМЛА, деклараций промышленной безопасности, обоснования безопасности ОПО НГК; разработке мероприятий по обеспечению дистанционного контроля на ОПО НГК.
6. Техногенные события в области промышленной безопасности рекомендуется классифицировать исходя из технологических особенностей ОПО НГК, признаков реализации опасности аварий, тяжести последствий на четыре уровня опасности:
7. Классификацию техногенных событий по уровням опасности рекомендуется осуществлять посредством идентификации признаков опасности техногенного события с сопоставлением возможных последствий события, указанных в приложении N 3 к настоящему Руководству.
8. Пороговые количества выбросов ОВ на ОПО НГК (кроме ОВ, транспортируемых по линейной части магистральных газопроводов, нефте- и нефтепродуктопроводов, промысловых трубопроводов, продуктопроводов и сетям газораспределения/газопотребления) представлены в таблице N 1 приложения N 4 к настоящему Руководству.
9. В таблице N 2 приложения N 4 к настоящему Руководству представлены пороговые количества выбросов ОВ, транспортируемых по линейной части магистральных газопроводов, нефте- и нефтепродуктопроводов, промысловых трубопроводов, продуктопроводов и сетей газораспределения/газопотребления, без нарушения условий жизнедеятельности, устанавливаемых в соответствии с Порядком установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт, утвержденным приказом МЧС России от 30 декабря 2011 г. N 795, с изменениями на 14 июля 2016 г. (зарегистрирован в Минюсте России 11 марта 2012 г., регистрационный N 23433).
10. Массу выброса ОВ при техногенном событии рекомендуется определять с использованием моделей, соответствующих специфике объекта и изложенных в следующих руководствах по безопасности для ОПО НГК:
руководство по безопасности «Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности», утвержденное приказом Ростехнадзора от 29 июня 2016 г. N 272;
руководство по безопасности «Методические рекомендации по проведению количественного анализа риска аварий на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов», утвержденное приказом Ростехнадзора от 17 июня 2016 г. N 228;
руководство по безопасности «Методика моделирования распространения аварийных выбросов опасных веществ», утвержденное приказом Ростехнадзора от 20 апреля 2015 г. N 158;
руководство по безопасности «Методика оценки последствий аварий на взрывопожароопасных химических производствах», утвержденное приказом Ростехнадзора от 20 апреля 2015 г. N 160;
руководство по безопасности «Методика анализа риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазодобычи», утвержденное приказом Ростехнадзора от 17 августа 2015 г. N 317;
руководство по безопасности «Методика анализа риска аварий на опасных производственных объектах морского нефтегазового комплекса», утвержденное приказом Ростехнадзора от 16 сентября 2015 г. N 364;
руководство по безопасности «Методика оценки риска аварий на технологических трубопроводах, связанных с перемещением взрывопожароопасных газов», утвержденное приказом Ростехнадзора от 17 сентября 2015 г. N 365;
руководство по безопасности «Методика оценки риска аварий на технологических трубопроводах, связанных с перемещением взрывопожароопасных жидкостей», утвержденное приказом Ростехнадзора от 17 сентября 2015 г. N 366.
11. Показатели, характеризующие техногенные события 4-го уровня, рекомендуется определять внутренними документами организации, эксплуатирующей ОПО НГК. При этом могут быть использованы показатели из числа указанных в приложении N 5 к настоящему Руководству, дополненные иными показателями, наиболее репрезентативно характеризующими работу СУПБ/ПК или организационно-технические меры безопасности на ОПО НГК.
13. Организация, эксплуатирующая ОПО, на котором произошло техногенное событие 1-го или 2-го уровня, информирует о событии и проводит другие мероприятия в соответствии с Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. N 480 (зарегистрирован в Минюсте России 8 декабря 2011 г., регистрационный N 22520).
14. В случае если событие 1-го или 2-го уровня, произошедшее на объектах магистрального трубопроводного транспорта, связанное с несанкционированной врезкой, классифицировано правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние, то данное событие может быть отнесено к событию уровнем ниже.
15. Порядок учета и анализа событий 3-го и 4-го уровней рекомендуется определять локальными документами организации, эксплуатирующей ОПО НГК.
Приложение N 1
к Руководству по безопасности
«Методические рекомендации по
классификации техногенных событий в
области промышленной безопасности на
опасных производственных объектах
нефтегазового комплекса»
от «24» января 2018 г. N 29
Список сокращений и обозначений
Приложение N 2
к Руководству по безопасности
«Методические рекомендации по
классификации техногенных событий в
области промышленной безопасности на
опасных производственных объектах
нефтегазового комплекса»
от «24» января 2018 г. N 29
Термины и определения
Несчастный случай (НС) на ОПО НГК- случай причинения травмы или иного повреждения здоровья пострадавшего, происшедший вследствие аварии или инцидента на ОПО НГК; в зависимости от характера и обстоятельств происшествия, тяжести полученных пострадавшими телесных повреждений различают НС:
к выбросу ОВ без взрыва, пожара и (или) загрязнения водных объектов в количестве меньшем пороговых значений, установленных для аварий, (указаны в таблицах N 1, 2 приложения N 4 к настоящему Руководству);
к немедленной остановке технологического процесса сроком более 24 часов, но не более 72 часов для проведения ремонтных работ на технологическом оборудовании или технологических сооружениях ОПО НГК;
к выбросу ОВ в количестве меньшем пороговых значений, установленных для аварий (указаны в таблицах N 1, 2 приложения N 4 к настоящему Руководству);
к немедленной остановке технологического процесса сроком более 24 часов, но не более 72 часов для проведения ремонтных работ на технологическом оборудовании или технологических сооружениях ОПО НГК;
к выбросу ОВ в количестве меньшем пороговых значений, установленных для аварий (указаны в таблицах N 1, 2 приложения N 4 к настоящему Руководству);
к немедленной остановке технологического процесса сроком более 24 часов, но не более 72 часов для проведения ремонтных работ на технологическом оборудовании или технологических сооружениях ОПО НГК;
*(1) Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. N 160.
*(2) Техногенные события промышленной безопасности непосредственно связаны с нарушениями требований промышленной безопасности и (или) с причинами их возникновения;
Приложение N 3
к Руководству по безопасности
«Методические рекомендации по
классификации техногенных событий в
области промышленной безопасности на
опасных производственных объектах
нефтегазового комплекса»
от «24» января 2018 г. N 29
Уровни опасности, признаки и последствия техногенных событий
Приложение N 4
к Руководству по безопасности
«Методические рекомендации по
классификации техногенных событий в
области промышленной безопасности на
опасных производственных объектах
нефтегазового комплекса»
от «24» января 2018 г. N 29
Пороговые количества выбросов опасных веществ
Пороговые количества выбросов ОВ (кроме линейных объектов)
1. Количество выброса ОВ для сравнения с пороговыми значениями определяется за любой период техногенного события при максимальной интенсивности выброса ОВ длительностью 1 час.
2. Для веществ, обладающих одновременно взрывопожароопасными и токсичными свойствами, пороговые количества определяются по наименьшему значению.
Пороговые количества выбросов ОВ для линейных объектов
| Вид вещества | Пороговое количество выброса ОВ | |
|---|---|---|
| Авария | Инцидент | |
| Нефть/нефтепродукты, транспортируемые по МН, МНПП | 10 т и более | от 1 т до 10 т |
| Нефтепродукты, транспортируемые по МНПП в НП | 5 т и более | от 0,5 т до 5 т |
| Легкоиспаряющиеся нефтепродукты и ШФЛУ, транспортируемые вне НП | 1 т и более | от 0,1 т до 1 т |
| Легкоиспаряющиеся нефтепродукты и ШФЛУ, транспортируемые в НП | 0,5 т и более | от 0,05 т до 0,5 т |
| Продуктопроводы | 5 т и более | от 0,5 т до 5 т |
| Природный газ, транспортируемый по МГ вне НП | 10 000 и более | от 100 до 10 000 |
| Природный газ, транспортируемый по МГ в НП | 5 000 и более | от 50 до 5 000 |
| ОВ, транспортируемые по промысловым трубопроводам: | ||
| газопроводы-шлейфы, газосборные коллекторы, газопроводы неочищенного газа, трубопроводы стабильного и нестабильного газового конденсата, газопроводы; | 10 000 и более | от 100 до 10 000 |
| нефтегазосборные трубопроводы, нефтепроводы | 10 т и более | от 1 т до 10 т |
| Природный газ, транспортируемый по сетям газораспределения/газопотребления вне НП | 100 и более | от 10 до 100 |
| Природный газ, транспортируемый по сетям газораспределения/газопотребления в НП | 10 и более | от 1 до 10 |
1. Для ОПО МГ, МН, МНПП, ПТ и продуктопроводов для выбросов в помещениях используются пороговые количества из таблицы N 1.
2. Количество выброса ОВ для сравнения с пороговыми значениями определяется за любой период техногенного события при максимальной интенсивности выброса ОВ длительностью 1 час.
Приложение N 5
к Руководству по безопасности
«Методические рекомендации по
классификации техногенных событий в
области промышленной безопасности на
опасных производственных объектах
нефтегазового комплекса»
от «24» января 2018 г. N 29
Примеры показателей для техногенных событий 4-го уровня
| N п/п | Показатель (за отчетный период) |
|---|---|
| 1 | Наличие (количество случаев, %) непроведенных/несвоевременно проведенных внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности |
| 2 | Неосуществление корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности |
| 3 | Случаи (количество случаев, %) неинформирования работников ОПО об обстоятельствах и причинах происшедших аварий, инцидентов и связанных с ними несчастных случаев |
| 4 | Случаи (количество случаев, %) допуска к эксплуатации ОПО работников, не имеющих соответствующей требованиям промышленной безопасности квалификации |
| 5 | Случаи (количество случаев, %) отсутствия аттестации работников ОПО в области промышленной безопасности |
| 6 | Выявление внутренними проверками случаев (количество случаев, %) нарушений при оформлении нарядов-допусков |
| 7 | Случаи (количество случаев, %) отсутствия нарядов-допусков |
| 8 | Случаи (количество случаев, %) допусков на ОПО подрядных организаций, не соответствующих требованиям промышленной безопасности |
| 9 | Случаи (количество случаев, %) непроведения/несвоевременного проведения технического обслуживания, диагностики, испытаний, освидетельствований сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО |
| 10 | Случаи (количество случаев, %) непроведенных или несвоевременно проведенных экспертиз промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений |
| 11 | Случаи (количество случаев, %) продления сроков действия временного отключения устройств защиты |
| 12 | Случаи (количество случаев, %) продления сроков ремонта/обслуживания/диагностики критически важных технических устройств |
| 13 | Случаи (количество случаев) срабатывания сигнализации о нарушении регламентированных значений технологических параметров, но не выше установленных предельно допустимых значений |
| 14 | Случаи (количество случаев) нарушений требований безопасности при организации и проведении работ повышенной опасности (огневых, газоопасных работ) |
| 15 | Случаи (количество случаев) неприменения соответствующих виду работ спецодежды и спецобуви |
| 16 | Случаи (количество случаев) применения неисправных инструментов или не соответствующих требованиям безопасности материалов для обслуживания и ремонта технических устройств на ОПО |
| 17 | Случаи (количество случаев) нарушения требований инструкций по эксплуатации оборудования ОПО и (или) требований технологических регламентов |
Приложение N 6
к Руководству по безопасности
«Методические рекомендации по
классификации техногенных событий в
области промышленной безопасности на
опасных производственных объектах
нефтегазового комплекса»
от «24» января 2018 г. N 29
Примеры классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на объектах нефтегазодобычи
| N п/п | Описание события | Категория события |
|---|---|---|
| 1 | Открытый фонтан (неконтролируемый выброс) нефти и газа или грифонообразование при строительстве, реконструкции, ликвидации, консервации, эксплуатации и ремонте скважин, проведении геофизических работ | 1-ый уровень |
| 2 | Полное или частичное разрушение приустьевого оборудования, обвязки скважин | 1-ый уровень |
| 3 | Выброс воспламеняющегося и (или) горючего вещества с последующим пожаром на технологическом оборудовании, сооружениях, технических устройствах, приведший к полному (или частичному) выводу из строя оборудования и вызвавший нарушение функционирования объекта | 1-ый уровень |
| 4 | Самопроизвольное и (или) несанкционированное срабатывание прострелочно-взрывной аппаратуры, а также иных технических средств, приведшее к полному (или частичному) выводу из строя оборудования (скважинного или околоскважинного пространства (эксплуатационной колонны, геофизического оборудования, подъемника, лубрикатора и т.д.), вызвавшее нарушение функционирования объекта | 1-ый уровень |
| 5 | Полное или частичное разрушение и (или) падение буровой вышки и ее частей, вызвавшее необходимость проведения капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения, частичной (полной) замены металлоконструкций или их отдельных секций | 1-ый уровень |
| 6 | Газонефтеводопроявление при строительстве, освоении, испытании, реконструкции, ликвидации, консервации, эксплуатации и ремонте скважин, проведении геофизических работ, ликвидированное с помощью противовыбросового оборудования | 2-ой уровень |
| 7 | Видимые проявления нефтесодержащей жидкости, вызвавшие нарушение функционирования (остановку) скважины на срок более 24 часов, но менее 72 часов | 2-ой уровень |
| 8 | Превышение величины верхнего допустимого уровня в резервуаре, система автоматического останова процесса не сработала, произошел контролируемый выброс нефтепродукта объемом 1 т в обвалование без последующего возгорания | 2-ой уровень |
| 9 | Превышение величины верхнего допустимого уровня в резервуаре, система автоматического останова процесса не сработала, произошел контролируемый выброс нефтепродукта объемом 1 т в обвалование с последующим взрывом паров нефти. Тяжело травмирован 1 человек из числа персонала | 1-ый уровень |
| 10 | В результате разгерметизации напорных, внутри- и межпромысловых трубопроводов произошел выброс продукта объемом более 10 т | 1-ый уровень |
| 11 | В результате разгерметизации напорных, внутри- и межпромысловых трубопроводов произошел выброс продукта. Количество выброшенного продукта составило от 1т до 10 т без возгорания и загрязнения водотоков | 2-ой уровень |
| 12 | В результате разгерметизации напорных, внутри- и межпромысловых трубопроводов произошел выброс продукта. Количество выброшенного продукта составило менее 1 т без возгорания и загрязнения водотоков | 3-ий уровень |
| 13 | В результате разгерметизации напорных, внутри- и межпромысловых трубопроводов произошел выброс продукта на поверхность торфяного болота в объеме, превышающим нижний уровень, установленный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03 марта 2003 г. N 156 (зарегистрирован в Минюсте России 8 мая 2003 г., регистрационный N 4516) | 1-ый уровень |
| 14 | То же самое, но количество выброшенного продукта меньше нижнего уровня, установленного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03 марта 2003 г. N 156 (зарегистрирован в Минюсте России 8 мая 2003 г., регистрационный N 4516) | 2-ой уровень |
| 15 | При проведении ремонтных работ на резервуаре в результате взрыва пылегазовоздушной смеси без пожара легко травмирован рабочий | 1-ый уровень |
| 16 | Нештатный останов насоса без остановки работы нефтеперекачивающей станции на срок менее 24 часов | 3-ий уровень |
Приложение N 7
к Руководству по безопасности
«Методические рекомендации по
классификации техногенных событий в
области промышленной безопасности на
опасных производственных объектах
нефтегазового комплекса»
от «24» января 2018 г. N 29
Примеры классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на объектах магистрального транспорта газа
| N п/п | Описание события | Категория события |
|---|---|---|
| 1 | Повреждение участка газопровода, образование котлована в грунте, первичной воздушной ударной волны, разлет осколков трубы и фрагментов грунта, выброс газа из котлована в виде колонного шлейфа, воспламенение выброшенного газа с образованием столба пламени | 1-ый уровень |
| 2 | Разгерметизация участка газопровода, выброс газа, вызвавшие приостановку газоснабжения потребителей газа на срок более 72 часов | 1-ый уровень |
| 3 | Остановка отдельных блоков, частей объекта, не вызвавшая нарушения функционирования объекта | 3-ий уровень |
| 4 | Повреждение, выход из строя временного герметизирующего устройства и (или) отказ (повреждение) средств его контроля во время проведения огневых и газоопасных работ на МГ (технологических газопроводах КС) | 3-ий уровень |
| 5 | Отказ или повреждение технических устройств в процессе испытаний и (или) технической диагностики | 2-ой уровень |
| 6 | Утечки газа при ошибочных действиях по перестановке запорной арматуры, не приведшие к остановке технологического процесса транспортировки газа и (или) травмированию персонала. | 3-ий уровень |
| 7 | Утечки газа при ошибочных действиях по перестановке запорной арматуры, приведшие к травмированию персонала и (или) повлекшие за собой остановку технологического процесса транспортировки газа на срок более 24 часов | 2-ой уровень |
| 8 | Утечки газа по неплотностям соединений и уплотнений технических устройств и сооружений ОПО магистральных газопроводов, вызывающие необходимость принятия мер в соответствии с ПМЛА (утечки газа по резьбовым соединениям манометров, по уплотнениям штоков запорной арматуры, по фланцевым соединениям, негерметичность запорной арматуры) | 3-ий уровень |
| 9 | Стравливание ОВ в результате вынужденного останова ГПА, осуществленное средствами автоматики по установленному алгоритму, без ущерба персоналу и остановки технологического процесса транспортировки газа | 3-ий уровень |
| 10 | Останов ГПА в результате повреждения составных частей технического устройства (повреждение ротора и (или) корпуса ГПА) без ущерба персоналу и остановки технологического процесса транспортировки газа | 2-ой уровень |
| 11 | Аварийный останов ГПА в результате разрушения составных частей технического устройства (разрушение ротора и (или) корпуса ГПА) с нанесением травмы персоналу и (или) остановкой технологического процесса транспортировки газа | 1-ый уровень |
| 12 | Утечки газа из МГ или запорной арматуры линейной части МГ, выявленные средствами аэропоиска и не требующие принятия неотложных мер в соответствии с ПМЛА | 3-ий уровень |
| 13 | Утечки газа из МГ или запорной арматуры линейной части МГ, выявленные эксплуатационным персоналом в ходе плановых осмотров и не требующие принятия неотложных мер в соответствии с ПМЛА | 3-ий уровень |
Приложение N 8
к Руководству по безопасности
«Методические рекомендации по
классификации техногенных событий в
области промышленной безопасности на
опасных производственных объектах
нефтегазового комплекса»
от «24» января 2018 г. N 29
Примеры классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления
| N п/п | Описание события | Категория события |
|---|---|---|
| 1 | Разрушения газопроводов (сооружений) и (или) технических устройств, сопровождающиеся перерывом в газоснабжении населенного пункта (деревни, села, поселка городского типа, поселка сельского типа, города) | 1-ый уровень |
| 2 | Разрушения газопроводов (сооружений) и (или) технических устройств, сопровождающиеся перерывом в газоснабжении потребителей с объемом потребления более 100 газа в сутки | 1-ый уровень |
| 3 | Разрушения газопроводов (сооружений) и (или) технических устройств, сопровождающиеся взрывом и (или) пожаром, разрушением несущих строительных конструкций зданий, строений, сооружений, иных построек, расположенных в месте нахождения сети газораспределения/газопотребления | 1-ый уровень |
| 4 | Разрушения газопроводов (сооружений) и (или) технических устройств, связанные с обстоятельствами непреодолимой силы | 1-ый уровень |
| 5 | Повреждения газопроводов (сооружений) и (или) технических устройств, сопровождающиеся перерывом в газоснабжении отдельных потребителей, без нарушения условий жизнедеятельности, при сохранении газоснабжения населенного пункта (деревни, села, поселка городского типа, поселка сельского типа, города) | 2-ой уровень |
| 6 | Повреждения газопроводов (сооружений) и (или) технических устройств, сопровождающиеся перерывом в газоснабжении потребителей на сутки и без нарушения условий жизнедеятельности | 2-ой уровень |
| 7 | Повреждения конструктивных элементов сооружений и (или) технических устройств без перерыва в газоснабжении потребителей и без нарушения условий жизнедеятельности | 3-ий уровень |
| 8 | Отказы в работе оборудования (технических устройств), контрольно-измерительных приборов, автоматики безопасности, не повлекшие за собой отключение газоснабжения, но приведшие к отклонению от режима технологического процесса и (или) утечке газа, не приведшие к инциденту | 3-ий уровень |
| 9 | Срабатывание автоматики безопасности при отклонении давления природного газа от рабочих параметров (превышение/понижение), не повлекшее за собой отключение от газоснабжения | 3-ий уровень |
Приложение N 9
к Руководству по безопасности
«Методические рекомендации по
классификации техногенных событий в
области промышленной безопасности на
опасных производственных объектах
нефтегазового комплекса»
от «24» января 2018 г. N 29
Примеры классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на объектах магистрального транспорта нефти и нефтепродуктов
Приложение N 10
к Руководству по безопасности
«Методические рекомендации по
классификации техногенных событий в
области промышленной безопасности на
опасных производственных объектах
нефтегазового комплекса»
от «24» января 2018 г. N 29
Примеры классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на объектах нефтегазопереработки, нефтехимии и нефтепродуктообеспечения
Обзор документа
Ростехнадзором разработаны рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса.
Классификацию рекомендуется применять при расследовании и учете аварий и инцидентов; оценке эффективности системы управления промышленной безопасностью и производственного контроля; определении уровня безопасности объекта; анализе опасностей и оценке риска аварий.