водохозяйственный участок и его код как определить
Приложение. Форма государственного водного реестра
Информация об изменениях:
Форма государственного водного реестра*
(утв. приказом МПР РФ от 29 мая 2007 г. N 138)
С изменениями и дополнениями от:
17 ноября 2016 г., 4 декабря 2017 г., 13 июня 2018 г., 7 октября 2019 г., 24 января 2020 г.
ГАРАНТ:
См. Правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденные приказом МПР РФ от 22 августа 2007 г. N 216
Раздел 1. «Водные объекты и водные ресурсы»
1.1. Бассейновые округа
1.1.1. Бассейновые округа. Состав.
1.1.2. Бассейновые округа. Границы. Опорные точки.
1.1.3. Бассейновые округа. Границы. Описание.
1.1.4. Бассейновые округа. Границы. Карта.
1.2. Речные бассейны
1.2.1. Речные бассейны. Состав.
1.2.2. Речные бассейны. Границы. Опорные точки.
1.2.3. Речные бассейны. Границы. Описание.
1.2.4. Подбассейны. Границы. Опорные точки.
1.2.5. Подбассейны. Границы. Описание.
1.2.6. Речные бассейны. Границы. Карты.
1.2.7. Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта)
1.3.1. Водные объекты. Изученность.
1.3.2. Водные объекты. Список пунктов наблюдений.
1.3.3. Водные объекты. Основные гидрографические характеристики водосборных площадей рек.
1.3.4. Водные объекты. Основные гидрологические характеристики рек. Характерные уровни воды (над нулем графика).
1.3.5. Водные объекты. Основные гидрологические характеристики рек. Средние и характерные расходы воды.
1.3.6. Водные объекты. Основные гидрологические характеристики озер и водохранилищ. Средние месячные и на 1 число месяца уровни воды озер и водохранилищ.
1.3.7. Водные объекты. Основные гидрологические характеристики озер и водохранилищ. Характерные уровни воды озер и водохранилищ.
1.3.8. Водные объекты. Основные гидрологические характеристики озер и водохранилищ. Температура воды озер и водохранилищ (у берега).
1.3.9. Водные объекты. Основные гидрологические характеристики озер и водохранилищ. Температура воды на акватории озер и водохранилищ.
1.3.10. Водные объекты. Состояние и качество вод.
Раздел 2. «Водопользование»
2.1. Водохозяйственные участки
2.1.1. Водохозяйственные участки. Систематизированный перечень водохозяйственных участков.
2.1.2. Водохозяйственные участки. Границы. Опорные точки.
2.1.3. Водохозяйственные участки. Границы. Описание.
2.1.4. Водохозяйственные участки. Границы. Карты.
2.1.5 Водохозяйственные участки. Параметры водопользования.
2.2. Права пользования водными объектами и права собственности на водные объекты
2.2.1. Государственная регистрация.
2.2.2. Лицензии на водопользование
2.2.2.1. Разрешения на специальное водопользование, выданные на территории Республики Крым и г. Севастополя до 21.03.2014 г.
2.2.3. Договоры пользования водными объектами
2.2.3.1 Договоры аренды водного объекта, заключенные на территории Республики Крым и г. Севастополя до 21.03.2014 г.
2.2.4. Распорядительные лицензии
2.2.5. Права собственности на водные объекты
2.3. Использование водных объектов
2.3.1. Использование водных объектов. Забор воды из водных объектов.
2.3.2. Использование водных объектов. Водоотведение.
2.3.3. Использование водных объектов без изъятия вод.
2.4. Защитные и охранные зоны
2.4.1. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов.
2.4.2. Зоны с особыми условиями их использования.
Раздел 3. «Инфраструктура на водных объектах»
3.1. Водохозяйственные системы.
3.2. Гидротехнические сооружения, расположенные на водных объектах.
3.3. Сооружения, расположенные на водных объектах.
* Структура форм по разделам государственного водного реестра представлена в Приложении к настоящему приказу.
Приложение N 4. Коды водопользования
Приложение N 4
к Порядку заполнения налоговой
декларации по водному налогу,
утвержденному приказом Федеральной
налоговой службы
от 9 ноября 2015 г. N ММВ-7-3/497@
1. ЗАБОР ВОДЫ ИЗ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
1.1. Забор воды из поверхностных водных объектов
Северный экономический район
Прочие реки и озера
Северо-Западный экономический район
Прочие реки и озера
Центральный экономический район
Прочие реки и озера
Волго-Вятский экономический район
Прочие реки и озера
Центрально-Черноземный экономический район
Прочие реки и озера
Поволжский экономический район
Прочие реки и озера
Северо-Кавказский экономический район
Прочие реки и озера
Уральский экономический район
Прочие реки и озера
Западно-Сибирский экономический район
Прочие реки и озера
Восточно-Сибирский экономический район
Озеро Байкал и его бассейн
Прочие реки и озера
Дальневосточный экономический район
Прочие реки и озера
Прочие реки и озера
1.2. Забор воды из подземных водных объектов
Северный экономический район
Прочие реки и озера
Северо-Западный экономический район
Прочие реки и озера
Центральный экономический район
Прочие реки и озера
Волго-Вятский экономический район
Прочие реки и озера
Центрально-Черноземный экономический район
Прочие реки и озера
Поволжский экономический район
Прочие реки и озера
Северо-Кавказский экономический район
Прочие реки и озера
Уральский экономический район
Прочие реки и озера
Западно-Сибирский экономический район
Прочие реки и озера
Восточно-Сибирский экономический район
Озеро Байкал и его бассейн
Прочие реки и озера
Дальневосточный экономический район
Прочие реки и озера
Прочие реки и озера
1.3. Забор воды из территориального моря Российской Федерации и внутренних морских вод
Тихий океан (в пределах территориального моря Российской Федерации)
2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АКВАТОРИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛЕСОСПЛАВА В ПЛОТАХ И КОШЕЛЯХ
2.1. Использование акватории поверхностных водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях
Северный экономический район
Северо-Западный экономический район
Центральный экономический район
Волго-Вятский экономический район
Центрально-Черноземный экономический район
Поволжский экономический район
Северо-Кавказский экономический район
Уральский экономический район
Западно-Сибирский экономический район
Восточно-Сибирский экономический район
Дальневосточный экономический район
2.2. Использование акватории водных объектов территориального моря Российской Федерации и внутренних морских вод
Тихий океан (в пределах территориального моря Российской Федерации)
3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ БЕЗ ЗАБОРА ВОДЫ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГИДРОЭНЕРГЕТИКИ
Реки бассейнов Ладожского и Онежского озер Ильмень
Прочие реки бассейна Балтийского моря
Прочие реки бассейна Белого моря
Реки бассейна Баренцева моря
Бассейн озера Байкал и реки Ангара
Реки бассейна Восточно-Сибирского моря
Реки бассейнов Чукотского и Берингова морей
Прочие реки и озера
4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ЛЕСОСПЛАВА В ПЛОТАХ И КОШЕЛЯХ
Реки бассейнов Ладожского и Онежского озер и озера Ильмень
Прочие реки бассейна Балтийского моря
Прочие реки бассейна Белого моря
Прочие реки и озера, по которым осуществляется лесосплав в плотах и кошелях
5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЬ
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Водохозяйственный участок и его код как определить
В силу ч. 1, 2 ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты, подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие), водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод (родники, гейзеры), ледники, снежники.
В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу. Пруды и обводненные карьеры находятся в собственности субъекта Федерации, муниципального образования, физического или юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Соответственно, собственность на эти водные объекты определяется через собственность на земельные участки.
В соответствии с ч. 3 данной статьи право собственности на указанные водные объекты прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок.
Для отнесения того или иного водного объекта к прудам необходимо учитывать, что согласно ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения» прудом является мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км; небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей.
Водный кодекс РФ определяет пруд как поверхностный водный объект, созданный искусственно и обладающий признаками изолированности и обособленности.
Таким образом, указанные в ст. 8 ВК РФ обособленные водные объекты не могут быть самостоятельными предметами сделок по отчуждению имущества, а пруды и обводненные карьеры должны всегда следовать юридической судьбе земельных участков, в границах которых они расположены.
На основании ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.
Данная норма допускает нахождение земельных участков с прудами и обводненными карьерами, в том числе в собственности муниципальных районов, если указанные водные объекты располагаются на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки располагаются на территориях муниципальных районов вне границ поселений, а также не находятся в собственности РФ, субъектов РФ, граждан, юридических лиц.
Также считаем необходимым отметить, что ст. 31 ВК РФ предусматривает ведение Государственного водного реестра, который представляет собой систематизированный свод документальных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, а также в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах и бассейновых округах. В таком реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по указанным договорам, а также прекращения договоров водопользования.
В государственный водный реестр включаются документированные сведения:
1) бассейновых округах;
2) речных бассейнах;
3) водохозяйственных участках;
4) водных объектах в пределах границ речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях;
5) водохозяйственных системах, в том числе гидротехнических сооружениях;
6) об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и водоотведении;
7) гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;
8) водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах и других зонах с особыми условиями их использования;
9) решениях о предоставлении водных объектов в пользование;
10) договорах водопользования;
11) об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.
Учитывая положения ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), ст.ст. 130, 131 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) к недвижимому имуществу, права на которое подлежат государственной регистрации, относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Ввиду того, что перечень недвижимых вещей, раскрываемый в статье 130 ГК РФ, не является исчерпывающим, права на земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Приложение. Методика водохозяйственного районирования территории РФ
Методика водохозяйственного районирования территории Российской Федерации
(утв. приказом Министерства природных ресурсов РФ от 25 апреля 2007 г. N 111)
2. Методика устанавливает:
основные принципы и критерии деления гидрографических единиц на водохозяйственные участки;
порядок определения и описания границ водохозяйственных участков;
правила кодирования (нумерации) водохозяйственных участков;
состав документов, необходимых для утверждения количества водохозяйственных участков и их границ.
3. Методика предназначена для водохозяйственного районирования территории Российской Федерации (выделения, документирования и утверждения количества водохозяйственных участков и их границ) Федеральным агентством водных ресурсов.
II. Основные термины и определения, используемые в Методике
4. В Методике используются следующие основные термины и определения:
III. Выделение водохозяйственных участков
5. Выделение водохозяйственных участков основано на гидрографо-географическом и экономико-географических подходах к районированию территорий.
6. Водохозяйственные участки представляют собой минимальные части речных бассейнов (минимальные учетные единицы), используемые при составлении водохозяйственных балансов, и достаточные (с позиций обеспечения неистощительного водопользования и охраны водных объектов) для определения лимитов забора воды, лимитов сбросов сточных вод, других параметров использования водных объектов или их частей, расположенных в пределах конкретных водохозяйственных участков.
7. Делению на водохозяйственные участки подлежат все утвержденные в установленном порядке гидрографические единицы на территории Российской Федерации.
8. На водохозяйственные участки делятся гидрографические единицы подбассейнового уровня (подбассейны), а также гидрографические единицы бассейнового уровня (речные бассейны) в том случае, если при гидрографическом районировании они не делились на подбассейны.
9. Не связанные гидравлически между собой поверхностные водные объекты, расположенные в пределах одной гидрографической единицы, выделяются в отдельные водохозяйственные участки.
10. Любой участок территории Российской Федерации может относиться (принадлежать) только к одному водохозяйственному участку.
11. Выделение водохозяйственных участков осуществляется путем:
11.1. установления граничных расчетных створов на водотоках делимой гидрографической единицы и определения границ водосборной территории, весь сток с которой поступает к участкам водотоков между расчетными створами;
11.2. выделения бессточных областей (участков земной поверхности без поверхностного или подземного стока в другой водосбор), весь сток с которых поступает в один поверхностный водный объект.
12. В качестве замыкающего граничного расчетного створа водохозяйственного участка рекомендуется назначать створы существующих гидрологических постов (пунктов, оборудованных устройствами и приборами для проведения систематических гидрологических наблюдений), створы гидротехнических сооружений. Кроме того, замыкающие расчетные створы водохозяйственных участков должны располагаться в устьях рек и выше устьев крупных притоков, впадающих в эти реки.
Выходной расчетный створ вышележащего по течению реки водохозяйственного участка является входным створом нижележащего по течению реки водохозяйственного участка.
13. При определении положения пограничных расчетных створов водохозяйственных участков руководствуются следующими критериями (в порядке приоритетности):
13.1. наличие и расположение водоподпорных сооружений на водотоках;
13.2. наличие и расположение гидрометрических створов и гидрологических постов наблюдений на водотоках;
13.3. максимальная близость указанных створов к границам соответствующих субъектов Российской Федерации.
14. В створах гидроузлов, создающих водохранилища объемом более 100 млн. м3, установление пограничного створа водохозяйственного участка обязательно.
15. При каскадном расположении гидроузлов водохранилищ, в случае если суммарный объем водохранилищ каскада превышает 200 млн. м3, в створе замыкающего каскад гидроузла обязательно устанавливается пограничный створ водохозяйственного участка.
16. Граничные расчетные створы определяются:
16.1. прямой линией, соединяющей две точки, расположенные на разных берегах водотока и принадлежащие границам водного объекта;
16.2. по оси гидроузла, перегораживающего водоток или водоем.
17. Основными критериями при выделении водохозяйственных участков являются:
площадь водосборной территории;
объем водохранилищ, расположенных на территории участка;
количество населенных пунктов на этой территории;
отношение количества забираемой для использования воды к объему поверхностного стока, формирующегося на водосборной территории участка (местный сток), и/или к общему объему поверхностного стока в замыкающем участок пограничном расчетном створе;
отношение количества загрязняющих веществ на единицу объема поверхностного стока в маловодный период к установленным нормативам предельно допустимых концентраций содержания загрязняющих веществ в водных объектах.
18. Минимальная площадь водохозяйственного участка (водосборной территории водохозяйственного участка), как правило, не должна быть менее 1 000 км2.
19. Максимальная площадь водохозяйственного участка (водосборной территории водохозяйственного участка), как правило, не должна быть более 50 000 км2.
20. Бессточные области с водосборной площадью более 2 000 км2, выделяются, как минимум, в один отдельный водохозяйственный участок.
21. Смежные бессточные области с водосборной площадью менее 2000 км2 каждый могут группироваться в водохозяйственные участки общей площадью до 30 000 км2.
22. Острова, площадью более 2 000 км2, выделяются, как минимум, в один отдельный водохозяйственный участок.
23. Острова, площадью менее 2000 км2 каждый, группируются в водохозяйственные участки общей площадью до 30 000 км2.
24. При выделении на водосборной площади гидрографической единицы водохозяйственных участков учитываются площадь водосборной территории, количество и плотность проживающего в ее пределах населения, а также параметры использования водных объектов.
25. При установлении количества водохозяйственных участков в пределах гидрографических единиц на первом этапе в качестве ориентировочного критерия антропогенной нагрузки на водные объекты принимается показатель плотности населения. Рекомендуемая площадь водохозяйственных участков определяется по следующей шкале:
Приложение. Структура форм по разделам государственного водного реестра
Государственный водный реестр
Раздел 1 «Водные объекты и водные ресурсы». Основные формы
1.1. Бассейновые округа
1.1.1. Бассейновые округа. Состав
Код бассейнового округа
Наименование бассейнового округа
Речные бассейны, включенные в состав бассейнового округа
Наименования речных бассейнов
1.1.2. Бассейновые округа. Границы. Опорные точки
Опорные точки границ
Код (00) и наименование бассейнового округа
1.1.3. Бассейновые округа. Границы. Описание
Код (00) и наименование бассейнового округа
1.1.4. Бассейновые округа. Границы. Карта
1.2. Речные бассейны
1.2.1. Речные бассейны. Состав
Наименование речного бассейна
Код речного бассейна
1.2.2. Речные бассейны. Границы. Опорные точки
Опорные точки границ
Код (00.00) и наименование речного бассейна
1.2.3. Речные бассейны. Границы. Описание
Код (00.00) и наименование речного бассейна
1.2.4. Подбассейны. Границы. Опорные точки
Опорные точки границ
Код (00.00.00) и наименование подбассейна
1.2.5. Подбассейны. Границы. Описание
Код (00.00.00) и наименование подбассейна
1.2.6. Речные бассейны. Границы. Карты
1.2.7. Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта)
Наименование водного объекта
Код водного объекта
Местоположение участка определения береговой линии (границы водного объекта)*
Вид работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта)**
Реквизиты документа об определении местоположения береговой линии (границы водного объекта)
Протяженность определенной береговой линии (границы водного объекта)
Метод и погрешность определения координат характерных точек береговой линии (границы водного объекта)
Номер и координаты характерных точек береговой линии (границы водного объекта)***
орган, принявший решение об определении местоположения береговой линии (границы водного объекта)
N точки на картографическом материале
Код (00.00.00.000) и наименование водохозяйственного участка
* заполняется местоположение участка определения береговой линии (границы водного объекта) в произвольной форме
** указывается «Установление местоположения» или «Уточнения местоположения»
*** координаты приводятся в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости.
1.3.1. Водные объекты. Изученность
Наименование водного объекта
Тип водного объекта
Код водного объекта
Принадлежность к гидрографической единице
1.3.1.1. Водные объекты. Категории водных объектов или их частей для целей установления технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов
Место нахождения выпуска сточных вод в водный объект
Категория водного объекта или его части, реквизиты акта, которым установлена категория
Пункт Правил отнесения водных объектов к категориям**
Субъект Российской Федерации
Ближайший населенный пункт
Указывается наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего или планирующего эксплуатировать централизованную систему водоотведения поселений или городских округов.
Указывается номер пункта Правил отнесения водных объектов к категориям водных объектов для целей установления технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2019 N 1379 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 44, ст. 6213), и литера одного из критериев, приведенного в пунктах 5-9 указанных Правил, в соответствии с которым выполнено отнесение водного объекта или его части к категории водных объектов для целей установления технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов.
1.3.2. Водные объекты. Список пунктов наблюдений
Код водного объекта
Периоды, за которые приводятся данные
(географические координаты, населенный пункт)
Высота «0» графика водпоста, м, Бс
Площадь водосбора, км2
Характерные уровни воды
Средние и характерные расходы воды
Максимальные расходы воды и слои стока дождевых паводков
Максимальные расходы воды и слои стока за половодье