Га́тчинский муниципа́льный райо́н — муниципальное образование в центральной части Ленинградской области. Административный центр — город Гатчина, отсюда название района.
Был образован в сентябре 1927 года. Исторически ему предшествовал Троцкий уезд Ленинградской (ранее — Петроградской) губернии, созданный в 1922 году.
Территория района — 2,94 тыс. км².
Численность населения на 1 января 2009 года составляет 223 635 человек, район является самым многонаселённым в области.
Содержание
Физико-географическая характеристика
Географическое положение
Гатчинский район расположен на северо-западе европейской части России.
Район занимает площадь 2,94 тыс. км², что составляет 3,45 % площади области. По этому показателю район занимает 13-е место в регионе.
Рельеф и геологическое строение
Климат
Климат атлантико-континентальный. Морские воздушные массы обусловливают сравнительно мягкую зиму с частыми оттепелями и умеренно-тёплое, иногда прохладное лето. Средняя температура января −8°C, июля +17°C. Годовое количество осадков 650—700 мм, в зимний период выпадают преимущественно в виде снега. Преобладают западные и южные ветры. Весной и летом наблюдается явление белых ночей.
Почвы
На территории района преобладают подзолистые почвы, бедные перегноем и отличающиеся значительной кислотностью. При этом в южной части образовались дерново-подзолистые почвы, в центральной — сильноподзолистые, а в восточной — слабо и среднеподзолистые. Сельскохозяйственное использование этих почв требует их искусственного улучшения.
Исключение составляет западная часть района. Там, на территории Ижорской возвышенности, сформировались богатые перегноем дерново-карбонатные почвы. Они благоприятны для развития земледелия.
Внутренние воды
По территории района протекает множество рек, крупнейшими из которых являются Ижора и Оредеж. Крупнейшими озёрами являются Вялье и Орлинское. Значительная часть территории района, особенно в юго-восточной части, заболочена.
Охрана природы
На территории района расположены следующие особо охраняемые природные территории [7] :
Кроме этого на территории района проектируется природный парк «Верхний Оредеж» и планируются к созданию несколько особо охраняемых территорий [8] :
История
В сентябре 1927 года образован Троцкий район в составе Ленинградского округа Ленинградской области, при этом Троцкий уезд был разделён на 5 районов. В августе 1929 года район переименован в Красногвардейский. В 1930 году в связи с упразднением округов вошёл непосредственно в область. В октябре 1938 года город Красногвардейск преобразован в самостоятельную административно-хозяйственную единицу с непосредственным подчинением его городского Совета Ленинградскому областному Совету.
Великая Отечественная война
О начале Великой Отечественной войны жители района узнали после 12 часов дня 22 июня 1941 года. Уже в этот день в два существовавших на территории района военкомата (районный и городской) начали приходить первые добровольцы. 28 июня было введено «угрожающее положение» и принято решение о трудовой повинности для населения на работы по строительству Красногвардейского укрепрайона. На этот момент в районе находились два аэродрома и крупный железнодорожный узел в Красногвардейске.
Первые бомбовые удары немецкой авиации по территории района были нанесены 5 июля. 15 августа началась эвакуация сельскохозяйственного имущества в Вологодскую область, на следующий день Красногвардейский укрепрайон был приведён в полную боевую готовность. Наступление немецких войск на район началось с юга и с запада. К концу августа бои шли уже в непосредственной близости от центра района — Красногвардейска. В начале сентября были захвачены крупные населённые пункты с железнодорожными станциями — Сиверский и Вырица. 13 сентября был захвачен Красногвардейск, а уже 15 сентября район был полностью оккупирован немецкими войсками в составе 18 армии и 4-й танковой группы. Штаб-квартира командующего 18 армией генерала Линдемана располагалась в посёлке Сиверский.
Во время оккупации на территории района была создана сеть концентрационных лагерей, центральным из которых был «Дулаг-154», расположенный в Красногвардейске. 21 сентября 1943 года немецкие власти издали приказ об эвакуации сельского населения в Германию, Австрию и Прибалтику.
Освобождение района началось 20 января 1944 года. Через три дня, 23 января указом ПВС СССР «про просьбам ленинградских организаций» город Красногвардейск был переименован в Гатчину, а Красногвардейский район — в Гатчинский район. Город был освобождён после трёхдневных ожесточённых боёв 26 января, а 3 февраля были освобождены последние населённые пункты района.
После Великой Отечественной войны
С 1991 по 1996 год Главой администрации Гатчинского района был Анатолий Алексеевич Ледовских. В 1993 году посёлок городского типа Коммунар получил статус города.
В мае 1996 года вступил в силу областной закон «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области», в соответствии с которым были образованы самостоятельные муниципальные образования:
При этом в состав Гатчинского района входило 16 волостей (до 18 января 1994 года они назывались сельсоветами): Антелевская (центр деревня Пудомяги), Большеколпанская (деревня Большие Колпаны), Веревская (деревня Малое Верево), Войсковицкая (посёлок Войсковицы), Воскресенская (посёлок Высокоключевой), Елизаветинская (посёлок Елизаветино), Минская (деревня Мины), Новинская (посёлок Новинка), Орлинская (деревня Лампово), Пригородная (посёлок Новый Свет), Пудостьская (посёлок Пудость), Рождественская (село Рождествено), Сиверская (деревня Старосиверская), Сусанинская (посёлок Сусанино), Сяськелевская (деревня Сяськелево), Чащинская (посёлок Чаща), 5 посёлков городского типа — Вырица, Дружная Горка, Кобринское, Сиверский, Тайцы и 235 населенных пунктов — сёл, посёлков, деревень, посёлков при станциях, хуторов. У района не было административного центра, центральные органы власти располагались в Гатчине.
С 1996 по 2001 год Главой Гатчинского района был Анатолий Алексеевич Ледовских, а с 2001 по 2005 год — Александр Петрович Худилайнен. 12 марта 2004 года посёлок городского типа Кобринское преобразован в сельский населённый пункт, образована Кобринская волость с центром в Кобринском, в состав которого вошли населённые пункты, ранее находившиеся в подчинении администрации посёлка.
Символика
Гатчинский муниципальный район имеет герб и флаг.
Население
Численность населения района на 1 января 2009 года составляет 223 635 человек, что составляет 13,7 % от общей численности Ленинградской области. По этому показателю район занимает первое место в области. Наименее заселённой является юго-восточная часть района.
Северная часть территории района входит в состав Санкт-Петербургской городской агломерации, среди значительной части населения (26 тысяч человек [16] ) распространена маятниковая миграция на работу или учёбу в Санкт-Петербург.
Численность городского населения составляет 137 137 человек. Уровень урбанизации составляет 61,2 %, что ниже среднеобластного значения. В районе расположены 2 города — Гатчина и Коммунар, и 4 посёлка городского типа — Сиверский, Вырица, Дружная Горка и Тайцы. При этом 40,4 % всего населения района проживает в Гатчине.
Численность сельского населения составляет 86 498 человек. [17] В районе расположено 234 сельских населённых пунктов, крупнейшими из них являются Новый Свет, Большие Колпаны, Малое Верево, Войсковицы и Елизаветино.
В летний период население района значительно увеличивается за счёт приезжающих на отдых из Санкт-Петербурга. Особой популярностью пользуются посёлки Сиверский и Вырица, а также садоводства.
Демографическая ситуация характеризуется естественной убылью населения. Данные на 2006 год представлены в таблице [18] :
Показатель
Человек
На 1000 жителей
Число родившихся
1696
7,8
Число умерших
3482
16,1
Естественная убыль
1786
8,3
По национальному составу подавляющее большинство населения — русские.
Населённые пункты с количеством жителей свыше 1000 по состоянию на 2007 год
Гатчина
89382
Сусанино
2100
Коммунар
17524
Рождествено
1968
Сиверский
12193
Сяськелево
1906
Вырица
10520
Терволово
1865
Новый Свет
5514
Большие Тайцы
1608
Большие Колпаны
3930
Лампово
1546
Малое Верево
3904
Старосиверская
1474
Войсковицы
3897
Батово
1464
Дружная Горка
3558
Лукаши
1426
Елизаветино
2963
Дружноселье
1337
Никольское
2916
Высокоключевой
1296
Тайцы
2581
Торфяное
1174
Семрино
2560
Кобринское
1130
Новый Учхоз
2527
Мыза-Ивановка
1128
Пудость
2510
Большое Рейзино
1065
Белогорка
2274
Суйда
1064
Кобралово
2270
Ивановка
1054
Пудомяги
2218
Шпаньково
1054
Экономика
В районе хорошо развиты как промышленность, так и сельское хозяйство.
Промышленность
Основными промышленными центрами являются города — Гатчина и Коммунар.
В Гатчине виды деятельности промышленных предприятий разнообразны. Крупными машиностроительными предприятиями являются ОАО «Завод „Кризо“», ОАО «Завод „Буревестник“», ОАО «Электронстандарт», ОАО «Гатчинский опытный завод бумагоделательного оборудования». Производством изделий для населения (кемпинговой мебели, карнизов, пиротехники) занимается ЗАО «Гатчинский завод „Авангард“». Пищевая промышленность представлена такими предприятиями как ОАО «Гатчинский молочный завод», ОАО «Гатчинский хлебокомбинат», ЗАО «Бодегас Вальдепабло-Нева».
Коммунар является центром целлюлозно-бумажной промышленности. Основными предприятиями этой отрасли являются ОАО «Санкт-Петербургский картонно-полиграфический комбинат», ОАО «Бумажная фабрика Коммунар», ЗАО «Бумажная фабрика „Комсомолец“».
Сельское хозяйство
Туризм
В районе действует 7 туристических фирм. Для приёма туристов имеется несколько гостиниц в Гатчине и гостиница в Новом Свете.
Транспорт
Главным транспортным узлом района является Гатчина.
Авиационный транспорт
В 18 км от северной границы района расположен международный аэропорт «Пулково».
В селе Никольское располагается аэродром «Сиворицы», на его базе действует авиационно-спортивный клуб РОСТО.
Железнодорожный транспорт
По территории района проходят следующие железнодорожные линии:
На большей части железных дорог района осуществляются пассажирские перевозки электропоездами пригородного сообщения.
Автомобильные дороги
По территории района проходят следующие основные автомобильные дороги [23] :
Общая протяжённость автомобильных дорог района [24] :
Автобусное сообщение
Автобусное сообщение в районе представлено:
Пассажирские перевозки, в основном, осуществляются шестью компаниями: ООО «Питеравто», ООО «Пассажирские автобусные перевозки», ПТ «Гатчинамаршрутавто», ООО «Гермес-В» и ООО «Такси-Люкс». Основными марками автобусов являются ПАЗ, КАвЗ, Otoyol, ГАЗ, ЛиАЗ. Контроль за осуществлением перевозок осуществляет МУП «Служба организации пассажирских автобусных перевозок».
Местное самоуправление
Органы местного самоуправления
Представительным органом местного самоуправления является совет депутатов. В него входят по 2 представителя от каждого поселения района: глава поселения и один из депутатов, избранный советом депутатов поселения из своих рядов. Совет депутатов района возглавляет глава района, выбираемый советом из своих рядов. С 2009 года главой района является Андрей Иванович Ильин (глава Гатчины).
Исполнительным органом местного самоуправления является администрация. Глава администрации назначается советом депутатов из числа кандидатов, отобранных специальной конкурсной комиссией, члены которой назначаются советом депутатов района и губернатором Ленинградской области. С 1 января 2006 года главой администрации района является Александр Петрович Худилайнен.
Андрей Ильин и Александр Худилайнен являются членами политической партии «Единая Россия».
Районный бюджет
На 2009 год доходы районного бюджета были запланированы в размере 3 125 462,81 тысяч рублей, источники их формирования представлены в таблице [25] :
Источники доходов
Сумма, тыс. руб.
Доля, %
Налог на доходы физических лиц
671 429,9
21,48
Единый налог на вменённый доход
90 000,0
2,88
Единый сельскохозяйственный налог
277,5
0,01
Государственная пошлина, сборы
19 000,0
0,61
Доходы от использования имущества
75 600,0
2,42
Платежи при пользовании природными ресурсами
14 000,0
0,45
Доходы от оказания платных услуг
128 248,91
4,10
Доходы от продажи активов
50 522,3
1,62
Административные платежи и сборы
800,0
0,03
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
26 000,0
0,83
Прочие неналоговые доходы
20 535,3
0,66
Безвозмездные поступления
2 029 051,9
64,92
Расходные обязательства на 2009 год были запланированы в сумме 3 212 724,06 тысяч рублей. Направления расходования средств представлены в таблице [25] :
Направление расходования средств
Сумма, тыс. руб.
Доля, %
Общегосударственные вопросы
122 386,36
3,81
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
4528,0
0,14
Национальная экономика
23 246,17
0,72
Жилищно-коммунальное хозяйство
359 199,64
11,18
Охрана окружающей среды
900,0
0,03
Образование
1 524 790,96
47,76
Культура, кинематография и средства массовой информации
18 900,06
0,59
Здравоохранение, физическая культура и спорт
121 631,76
3,79
Социальная политика
881 995,07
27,45
Межбюджетные трансферты
155 146,04
4,83
Муниципальные образования
Название МО
Код ОКТМО
Площадь (км²)
Население (2005 год, чел)
Кол−во НП
Административный центр
Большеколпанское сельское поселение
41 618 408 2
150.2
9038
16
Большие Колпаны
Веревское сельское поселение
41 618 416 4
50.5
5585
19
Малое Верево
Войсковицкое сельское поселение
41 618 418 9
30.7
6630
5
Войсковицы
Вырицкое городское поселение
41 618 154 9
961.21
13192
27
Вырица
Гатчинское городское поселение
41 618 101 5
28.75
88600
2
Гатчина
Дружногорское городское поселение
41 618 156 3
194.8
6044
12
Дружная Горка
Елизаветинское сельское поселение
41 618 424 6
128.8
5007
26
Елизаветино
Кобринское сельское поселение
41 618 426 0
98.7
5566
16
Кобринское
Коммунарское городское поселение
41 618 105 4
12,7
17300
1
Коммунар
Новосветское сельское поселение
41 618 444 9
41.1
7525
7
Новый Свет
Пудомягское сельское поселение
41 618 404 3
67.1
5111
17
Пудомяги
Пудостьское сельское поселение
41 618 448 8
148.9
8536
28
Пудость
Рождественское сельское поселение
41 618 452 0
288.0
5634
14
Рождествено
Сиверское городское поселение
41 618 169 1
194.4
18532
8
Сиверский
Сусанинское сельское поселение
41 618 460 2
278.6
7630
9
Сусанино
Сяськелевское сельское поселение
41 618 461 6
168.9
4187
21
Сяськелево
Таицкое городское поселение
41 618 176 6
40.3
5517
13
Тайцы
Образование и наука
В Гатчинском районе функционируют [27] :
Остро стоит вопрос нехватки мест в дошкольных учреждениях, на 1 апреля 2008 года очередь в детские сады составляет 4811 детей [19]
Достопримечательности
Главным туристическим центром района является город Гатчина.
